10月13日上午，恒子企业全程电子注册系统正式上线。这意味着东莞将正式开始香港投资企业的全过程电子注册工作。

10月13日，恒资企业在万隆注册为全电电子，显示了启动式现场

多亏了这个新的在线系统，港资企业在万开设申请的时间将从原来的半个月开始压缩到最快的1小时，香港投资者将正式进入万投资兴业1小时工作圈。

“今天东莞市港资企业全过程电子注册系统正式上线，投资东莞的香港投资企业可以充分利用全过程电子注册服务。”10月13日上午，中国委托公证人协会有限公司主席马浩辉通过视频连接表达心中的喜悦。

当天，东莞市恒资企业全过程电子注册启动仪式在东莞举行。省市场监督局二级巡视员贡献评、市人民政府副秘书长杨小光、市市长监督局局长张永忠出席。中国法律服务(香港)有限公司总经理陈富智、中国委托公证人协会有限公司主席马浩辉将通过视频连接参加活动。

会议现场视频连接东莞市民服务中心，颁发全国首次通过企业开设一网通办系统的恒资企业营业执照，标志着恒资企业全过程电子注册系统正式启动，香港投资者正式进入万资兴业1小时工作圈。

众所周知，恒资企业是东莞经济发展的重要力量。1978年东莞成立了全国第一家港口材料加工企业，截至今年9月底，东莞已达到香港投资企业8227家。近年来，东莞抓住广东、香港、澳门、台湾地区建设的重大机遇，在商业登记领域不断深化粤港合作，推出了粤港银正宗、香港公证文件信息共享等一系列便利化服务措施。2019年，在省市场监督局的支持下，东莞市人民政府与中国法律服务(香港)有限公司、中国委托公证人协会签订了《莞港商事登记合作框架协议》。

在此期间，省市场监督局多次推进万里研究改革，在政策、制度、信息化等方面给予了全力支持。中国法律服务(香港)有限公司、中国参与公证人协会全程参与制度设计和系统开发，花费了大量的时间和精力。到目前为止，在合作协议中，简化公证书类、共享公证文件信息、注册海外申办东莞港资企业上司等3个项目均已完成，万航商事制度改革合作取得圆满成功。

市市场监督局表示，恒资企业将正式启动全过程电子注册系统，将恒资企业设立申请时间压缩到原来半个月内最快的1小时，大大提高注册便利化程度。

接下来，市市场监督局将进一步深化“房管服”改革，不断优化服务，出台更多香港投资企业全过程电子注册等小切口改革措施，创造更加规范、方便、高效的市长/市场准入环境，促进万港两地资源要素更有效地流通，交流合作进一步融合。

开幕式现场

[热q & ampa]

1.香港投资企业的电子化在哪里？

答：香港投资企业电子化有两个问题。一个是实名认证问题，一个是电子签名问题。

根据《市场主体登记管理条例》规定，市长/市场主体进行登记时，所涉及的自然人都必须进行实名认证。市场监督总局的手机实名认证程序只适用于拥有《来往内地通行证》的港澳人，香港投资企业的部分人员无法实名认证，需要提交公证文件，将公证文件变成电子文件也是一个难题。

电子签名必须使用电子认证服务机构颁发的“数字证书”。香港和内地没有“数字证书”相互识别机制，因此不能使用香港的数字证书在内地验证有效性。

2.东莞港资企业全电电子化如何解决上述难题？

答：东莞市市场监督局根据《市场主体登记管理条例》和市场监督总局的相关登记规范制定了《东莞市港资企业全程电子化登记实施方案》，通过一系列制度设计解决了难题。

首先，实名认证和电子签名一次性完成。在全过程电子注册资料上进行电子签名，无需追加实名认证。

第二，持有内地通行证的香港人可以用面部识别进行电子签名。香港自然人，拥有《港澳居民来往内地通行证》的香港自然人，可以通过面部识别认证通行证信息库进行电子签名。香港企业、经公证的企业“签名者”使用人脸识别进行电子签名。因为进行了公证文件信息共享，所以公证文件不需要另外提交，只要在系统中输入号码即可。

三、不能签名或不想用人脸识别进行电子签名的，怎么处理？没有《港澳居民来往内地通行证》，或者通行证过期，不能用人脸识别进行电子签名。如果不想进行面部识别，或者面部识别不成功。以书面形式委托中国委托公证人代理人申请注册，并允许代理签名。委托公证人发电报

3.东莞港资企业全程电子化登记流程如何？

（一）登记申请前准备工作（包括确定公司股东、出资、治理架构等基本信息；准备相关人员身份证件信息；微信及粤商通手机软件）。

（二）登录系统（登录“广东政务服务网”，找到“企业开办专区”，跳转“广东省统一身份认证平台”扫码登录）。

（三）自主申报企业名称。

（四）登记申请（包括关键字搜索点选规范经营范围、点选标准地址、公证文书信息录入、委托签名及上传证明材料、电子签名和实名认证等）。

（五）登记发照（根据申请人需要，可选择纸质营业执照或电子营业执照）。

▲图为启动仪式现场

【延伸阅读】

香港投资者在莞投资兴业进入1小时办事圈

港资企业登记改革之前，香港投资者在内地投资所需法律文书繁杂、审查不便，不利于纸质材料电子化。为此，市市场监管局积极与中国法律服务（香港）有限公司、中国委托公证人协会沟通协调，并争取上级支持，于2018年10月经司法部核准备案，在莞港两地正式启用简化版香港公证文书，拉开了港资企业登记改革的序幕。

简化后的公证文书，使用获得市场监管、司法、商务、公安、港澳事务、金融、卫健及银行等用证部门认可的统一格式文本，压缩了新设企业主体资格证明文件的数量及篇幅，格式更规范、重点更突出、材料更浓缩、文书更通用、登记更简便。同时全面重构港资企业登记业务流程，通过“一表填写，一键采集；人脸识别，实名认证”的形式做到统一标准、方便操作。改革实施以来，已有790家港资企业使用简化版公证文书成功在莞设厂兴业。

为解决港资企业公证文书跨境数据共享问题，市市场监管局建立公证文书信息共享数据库，率先研发了中国（香港）委托公证业务综合管理信息化平台（以下简称“平台”），实现平台与全程电子化登记系统的数据对接，为工作人员快速比对申请材料、查验公证文书真伪等工作提供便利，为实现港资企业商事登记远程离岸办理提供技术支撑，同时与中国法律服务(香港)有限公司、中国委托公证人协会积极建立长效沟通联络机制，实现了港资企业全程电子化登记从“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变，港资企业设立登记的申请准备时间由原来的半个月缩短到最快一个小时的转变。

针对香港企业和个人没有内地数字证书、电子签名无法互认、个人信息隐私保护等问题，市市场监管局优化制度设计、系统设置、校验规则，率先引入人脸识别技术与电子营业执照技术，在全程电子化登记材料上增加电子签名，无需额外进行实名认证，破除港资企业全程电子化登记最后一个中梗阻。

办理主体是持有来往内地通行证的香港自然人的，可直接采用人脸识别进行电子签名；办理主体是香港企业的，可由经公证的企业“有权签字人”使用人脸识别进行电子签名；不能签名或者不愿意用人脸识别进行电子签名的，允许书面委托中国委托公证人代理申请登记，并代理签名。

文/记者‬ 冯欢

图/记者‬ 郑家雄