2月28日,据宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院报道,宁夏农业投资集团前总经理陈燕(郑清级)受贿案最近被一审宣判。审判中发现,2004年5月至2016年2月,被告人陈燕在担任宁夏回族自治区财政厅主任、宁夏农业综合开发办公室主任期间,利用职务便利为他人谋取利益,多次将他人财产共计人民币572.88万韩元、美元2万韩元、欧元3000韩元,犯有受贿罪。法院一审宣判陈燕有期徒刑10年零6个月,罚款90万韩元(已缴纳)。本案的违法收入依法没收,上交国库。
作为学术型领导干部,陈燕牵头组织参与的课题有宁夏科技进步一等奖2项、二等奖2项、三等奖4项,另有10多项科技合作成果得到宁夏科技部的成果评价,出版了10多本工作专著。是什么原因导致这种事业和仕途兴旺的明星官员走上腐败的道路?
重点工程照顾关系家
在法院查明的陈燕30起受贿案件中,担任宁夏农发主任兼宁夏园艺产业园工程建设指挥部总指挥的2009年至2013年期间,特别是担任宁夏园艺产业园工程建设指挥部总指挥后,“每当听到你手上有项目和工程的消息,这些承包商就会蜂拥而来,竭尽全力接近你,吸引你。特别是我遭遇“双规”后,被称为铁兄弟的承包商们主动自首,洗了自己,撇清了关系。”陈燕在法庭陈述中说。
陈燕受贿案30起中,有8起是在他担任宁夏园艺产业园工程建设指挥部总指挥期间发生的。其中宁夏众议院贸易有限公司业务员郭某受贿案最具代表性。
2007年,陈燕与郭沫沫结识。郭某在2009年春节前、2010年春节前以拜年的名义赠送了3万韩元的陈燕,进一步加深了双方的印象。2010年8月,宁夏园艺产业园区不得不安排硬石,陈燕首先想到郭沫沫,决定将硬石工程交给郭沫沫签订合同。2010年9月,郭沫沫莫霍博李某送给陈燕10万韩元,陈妍心打起精神后,打电话给财务人员,让他们尽快支付景观席的货款。2010年11月,顺利收到货款的郭某再次赠送了15万韩元的陈燕。郭某在2011年春节前以拜年的名义赠送了2万韩元的陈燕。
在另一起受贿案件中,从2004年到2005年,接替某某,依托中国建筑装饰工程公司,承揽了宁夏财政厅办公楼整修改造工程。为了感谢陈燕在支付工程款过程中的帮助,2006年4月,代表某某向陈燕赠送了16万韩元,双方进行了首次“友好”合作。
从2009年到2011年,大某通过签订劳务分包合同,宁夏第一建筑公司第11分公司承揽了宁夏园艺产业园工程,陈燕非常重视支付工程款。2011年8月,大毛为了感谢陈燕以前的照顾,再次送给陈燕10万韩元。
借用农业开发事业敛财
除了在重点工程批发事业中大力敛财外,陈燕还在农业补贴事业中敞开了方便之门,为自己敛财。通过法院审理发现,2010年至2014年,石某为了申报对宁夏930生态农牧公司生态养植项目的财政补贴,先后5次批准了天津45万元,陈燕利用自治区农发主任的职务顺利批准了宁夏930生态农牧公司申报的项目补贴。
受贿人石某贿赂陈燕166.88万韩元,是陈燕系列贿赂事件中受贿金额最大的一次。石某某和陈燕是同学关系。2006年1月,陈燕对SOMOMOMOMOMOO看中丰田花冠轿车,希望车辆以SOMOMOMON公司的名义注册,陈燕已经预缴了定金。胡石某某代缴了16万多韩元的购车款,目的是扩大与陈妍拉的关系。
2009年底,宁夏农发所在吴忠市孙家滩负责肉牛养殖基地的建设,石某某将该工程交给了陈燕承包承包,此后在陈燕的照顾下,石某某委托的宁夏易建公司顺利中标。2010年7月,石某为了向陈燕表示感谢,希望以后有机会再接几个工程,陈燕提供别人名字的银行卡没过几天,这张卡又增加了100多万韩元。2012年,陈燕又看了一辆大众途观车,石某支付了10万韩元的定金。几天后,为了感谢陈燕在吴忠市孙家滩生态站基地工程中的帮助,再次用陈燕40万韩元买车。
为腐败留下运营空间
陈燕因腐败的深渊一步一步滑了过来,权衡了原因。近年来,陈联权在国家和宁夏惠农项目的批准和资金分配上,基本上是他一个人的决定。在权力放纵和贪婪的驱使下,他成了包工头“俘虏”的对象,别有用心的人想方设法接近他,讨好他,和他一起打球,旅行,请他吃饭,和他一起成为“铁哥们”,利用各种休息日送给他礼物。
另一方面,限制的缺失使陈燕肆意敛财,肆无忌惮地敛财。(据有关证人证实,陈燕2009年兼任宁夏园艺产业园工程建设司令部总指挥时,当时施工时间紧迫,全部先施工后补充投标手续。
2009年3月,受贿人MAMMMMOMOMOMMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMOMO2009年末,毛某某再次向陈燕赠送了10万韩元。(法制网神童)