突发性传染病、正常化的预防就像是对企业复产的“压力测试”。有的企业订货量大，就业不足，有的企业人力资源闲置。如何平衡这种矛盾？

最近，浙江省绍兴市通过劳动力短缺调剂平台实现了特别的员工流动。在不改变劳动雇佣关系的情况下，15家劳动力富余企业的50多名职员暂时调整到其他企业的一线工作3个月。“我们企业受外国传染病影响大，订单少，又不忍心解雇老职员。好了，请暂时找“主人”，等到企业业务情况好转后再接受。”其中一位企业负责人说。

“早期为了按时交付订单，企业以点对点包车、涨工资等方式重新开工，随着全球疫情的爆发，面对取消的外贸订单和滞留带薪增加带来的生产成本，很多企业面临进退两难的处境。”绍兴市人力社保局就业中心主任余洪珠对记者说，余裕调剂平台上线，不仅解决了生产不足企业的员工流失问题，还满足了员工需求大的企业的就业需求。

为了尽快上线有效的数据，绍兴市人事系统确定了对外贸易额300万韩元以上的制造业和2000万韩元以上的贸易企业共2000多家，掌握了企业暂时的员工过剩情况，并列入调剂平台名单。同时，利用海智焕、各级人力资源市长/市场人才招聘集聚优势，发挥人力资源服务机构的作用，对接相关部门、行业协会，广泛招聘企业就业需求岗位。

掌握了劳动力供求双方的信息，如何有效地匹配对接也很重要。绍兴人事局成立调剂对接工作小组，实施一家企业，企业通过平台申报的失业劳动力调剂需求和阶段性劳动力短缺信息，根据行业类别、岗位要求、工资待遇、员工意愿等，逐项准确匹配。

平台上线后，亚太生活产品提交了需求申请书。最近，企业由于产能扩大，急需30名普通运营工，岗位要求相对较低，希望不久能“借”到新员工。“公司人事部负责人对调剂平台期待很大。

调剂期间劳动关系怎么样？工资是谁付的？如果发生工伤，谁离开？绍兴制定了部分企业担心调剂期间员工关系问题的劳动余暇调剂合作方法，明确了员工调剂期间工伤、社会保障、劳动纠纷的处理过程，为调剂企业吃“正心丸”，制定了劳动力余裕调剂协议和劳动合同变更协议参考模板，为企业双方提供了调剂内容参考。到目前为止，绍兴市已有4对企业160多名劳动力达成剩余的雇佣调剂意志。

该平台不仅提供劳动力供求对接，还提供在线教育需求申报服务。目前绍兴市已有5万多人进行免费在线职业技能培训，其中补充培训了143家企业2.33万人。对于进行网上职业技能培训的企业，绍兴将以不超过实际教育费用95%的比例发放补贴，每个教育项目的补贴费用每人不超过1000韩元，疫情结束后，政策将延长到最多3个月。

小兴为了进一步减轻负担，打了“减退缓和”政策组合权。中小企业从今年2月至6月、大企业2月至4月征收基本养老保险、失业保险、工伤保险的单位部分缴费一半。不裁员或不裁员的参保企业可以返还前一年实际缴纳失业保险费的50%。对受传染病影响的保险企业，可以返还一个月的社会保险金。

到目前为止，绍兴为全市2.3万家企业返还了社会保险补贴3.96亿韩元，为1440多家企业返还了社会保险费1.67亿韩元，为9.74万家企业返还了阶段性养老金、工伤、生育3家企业社会保险6.14亿韩元。据绍兴人力社会保险局称，如果实施阶段性减免的企业社会保险政策，企业可以削减41.29亿韩元，失业保险稳定岗位返还政策将返还企业6.9亿韩元。

作者：本报记者黄平

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