国家金冠工程是重要的国家信息化重点工程，也是国家为了提高对外经济贸易及相关领域的现代化管理水平和宏观调控能力，适应21世纪世界经济和国际贸易发展的需要而建设的国家电子商务工程。

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什么是金冠工程(二期)加工和保税管理系统？

金冠公社(二期)经国务院批准，是“十二五”期间国家重大电子政务工程项目。金冠公社二期为国家、社会大众提供海关业务服务和信息资源服务，为构建开放国家经济新体制提供有力支持，为国家一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)、跨境新政、全国一体化通关改革等重大决策提供有力保障。金冠公社(二期)已于2018年2月经过竣工验收正式运营。

金冠工程(二期)加工贸易管理系统是金冠工程(二期)的重要组成部分，该系统的在线运行和推广为海关深化加工贸易及保税监管改革、支持加工贸易创新发展提供了有力的技术支持和保障。金冠公社(二期)加工贸易管理系统由特殊区域管理系统、加工贸易账簿管理系统、加工贸易手册管理系统、保税物流管理系统等多个分界线组成。其中，特殊监督区内企业使用特殊区域管理系统，保税物流中心和两创企业使用保税物流管理系统，区外加工贸易企业使用加工贸易账簿管理系统和加工贸易手册管理系统。

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什么是核对表？它的作用是什么？

保税核对清单是金冠二期保税底层审计的专用证明，是所有金冠二期保税底层进口、出、转账、存款的唯一证明，其法律地位相当于海关申报单上所附的证明。通俗地说，是设立金冠二期保税账簿的企业。保税底层的核证核监有“新规则”，申报书不再直接承担保税底层审计功能。这是海关保税结算管理的“创制”。核对表完全支持企业项目级别管理的需要，因此可以实现企业项目级别管理、通关项目级别申报。所有通过简化保税货物流通手续设立金冠二期保税账簿的企业，在加工贸易货物余量结转、加工贸易货物销毁(处置后未获得收入)、加工贸易不办理价格设备结转手续的情况下，可以不再办理申报手续。)海关特殊监管区、保税监管场所或区(地)外企业间货物进出，区(地)内企业可以不再办理备案目录申报手续。

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保税货物流通，该如何运营？

海关总署2018年第52号公告明确了适用金冠二期系统的特殊地区保税物流中心(B型)企业之间的流通方式。根据上述对其他特殊地区、地点或地区(地点)贸易企业之间保税货物流通的要求，地区(地点)内企业可以选择通关，也可以选择非通关。调入、调出企业应按照“先入为主、后申报”的原则分别申报进口审计目录、出口审计目录，区外企业应根据需要申报申报单(申报地申报地应选择特殊地区、场所相应的管区代码)。转入和转出保税核对清单都是审核通过的，企业自行运输进行实际收货配送，并根据相关要求办理卡核安置手续。金2系统模式的保税流通与原来的通关申报相比，节省了通关和物流成本，进一步提高了便利性，实现了“更快、更强”。

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保税核对表如何处理维修撤退？

企业申报保税核对清单后，如果需要修改或撤回保税核对清单，则按如下方式处理：

(一)商品进出口申报单(记录清单)必须撤回，相应的保税核对清单也必须一并撤回，如果删除申报单，相应的核对清单将自动删除。

(2)保税核对清单如果申报单(记录清单)或相应的申报单(记录清单)尚未申报，核对清单只能申请撤回。

(3)物品进出口申报单(记录清单)修改项目与修改保税核对清单有关，首先要修改核对清单内容，确保清单和申报单(记录清单)的一致性。目前，金2系统已经开发出企业提交核对表，履行撤回申请功能。

(4)申报单、补税核对清单修改项目与补税结算记录数据有关，应首先更改补税结算数据。

(5)补税结算已经核销的情况下，补税核对清单不能修改、撤回。

海关要对保税核对清单数据进行批次审查。

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金二系统的申报颗粒度和H2010系统有什么不同？

金关工程（二期）加工贸易管理系统全面支持料号级管理，企业申请金关二期保税底账时，可直接申报料号级数据办理业务，无须将料号级数据进行归并和压缩。企业办理货物进出申报，可按料号级数据申报核注清单，企业报送保税核注清单后需要办理报关单（备案清单）申报手续的，报关单（备案清单）申报数据由保税核注清单数据归并生成。这实现企业和海关管理颗粒度相一致，为关企底账数据相一致创造更加有利的支持条件。

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金关二期系统模式下如何办理分送集报业务？

特殊监管区域和保税物流中心（B型）企业在办理分送集报业务应先向海关申报业务申报表，如办理分送集报出区业务还需办理担保。开展货物实际分送入区或出区时，向海关申报该批次货物对应的出入库单，货物进出卡口前申报核放单。企业应在规定的时间内向海关办理集中报关，申报集报核注清单和报关单，待核算商品进出数量平衡后对业务申报表申请结案。

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金关二期系统模式下，“先入区后报关”模式如何开展？

对于符合“先进区、后报关”模式开展条件的，企业可通过跨境快速通关、区港调拨、舱单分拨等方式将货物从口岸调拨进境入区，入区环节可不申报金二核放单。货物入区并在指定区域理货后，企业应在规定时间内分别通过金关二期系统向海关申报区港联动类型的核注清单（无需过卡）和进境备案清单（报关单）。待相关报关单证放行结关后，金关二期系统会根据报关单证状态联动核注底账。

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金关二期系统模式下，区内企业开展货物状态分类监管，如何进行保税货物和非保税货物的互转的申报？

对于区内企业开展货物按照状态分类监管模式，进行保税货物和非保税货物的互转，由保税货物企业参照进口出区或出口入区的模式申报对应报关的保税核注清单和报关单（视同二线进出区），由非保税企业通过辅助系统对应申报非保货物进出申报单，并由保税企业向主管海关申请办理人工卡口放行手续。

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对于区外非金二账册企业办理货物进出特殊区域申报时，区内企业也需申报备案清单的如何办理？

对于区外非金二账册企业办理货物进出特殊区域，如区外企业和区内企业都有申报需求，区内企业可先申报对应报关的保税核注清单，报关单类型需选择“进/出境两单一审备案清单”（注意不能选原来的“进/出境备案清单”），关联手账册备案号填报“NULL00000000”，再对应生成备案清单，同时区外企业申报“两单一审”报关单和备案清单关联。

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保税区内企业国内购料货物如何申报入区？

区内企业首先申报进口保税核注清单（监管方式5000、运输方式为“9”、报关类型选“关联报关”），然后以区内企业为境内发货人申报出口报关单（监管方式为0110、运输方式为0）与核注清单关联，货物过卡后触发报关单结关和核注清单核注底账。

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对于查验发现异常的，企业如何申请对同批次运输工具中查验未见异常货物先行放行手续？

对于查验发现异常的，允许对同批次运输工具中查验未见异常货物先行放行。企业可向现场海关申请删除原核放单，并对同批次运输工具中查验未见异常货物在金二系统重新申报核放单进行过闸放行。

对双卡口查验（卡口间查验）模式的特殊区域（保税物流中心）货物，企业可向现场海关申请删除原核放单并对重新申报的核放单作一道卡人工过闸，运输工具再自行过二闸离场。

来源：12360海关
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