资料来源：安徽金融网络

市场城报、安徽财经网)、张仲安辉信(记者王宪斌、胡涛)为规范民生工程管理，确保资金安全和事业顺利实施，阜阳市颍州区选拔了市民生工程项目管理暂行办法(试行)。这个方法以“五个突出”推进民生工程项目。

第一，加强劳动分工，强调“责任”一词。民生项目实施管理由区政府民生工作领导小组统一领导，各有关部门在各自的职责范围内分别负责民生工程项目的实施、监督和服务。在实施民生工程“第一负责人”责任制的基础上，推动各级各有关部门的主要领导人、分管领导及联络员全部负责并承担责任。

二是加强资金保障，强调“实际”字。逐步建立和完善民生工程多元化的融资机制，通过先建后补、财政补贴、贷款利息等方式，积极指导和探索社会资本参与盈利公益事业。颍州区民生项目资金支持始终坚持“三个优先”措施，即优先准备、优先支持、优先支付、固定全额支持、增加资金支付和支出努力，以促进项目进展，确保项目进展和资金进展双重达标。

第三，加强宣言管理，强调“计划”一词。项目申报实行“群众参与、乡镇(街道办事处)申报、地区级审查(安置)、民事办公室申报”程序。项目计划要与单位年度预算同时编制，9月底前做好下一年民生工程项目立项申报工作，年底前完成下一年项目批准文件工作，项目前期制定项目，制定计划，推进民生工程“提前规划、提前部署、提前启动、提前效果”。

第四，加强公开公示，强调“德”字。为了便于公众的参与和监督，永州区加强了各种项目的公开公示，确保了民生工程引起公众满意的“阳光工程”、“德政工程”。工程类项目全面实施“八项制度”，建筑工地要设置公示表，除适用民生工程形象标识(logo)外，还应将项目名称、建设单位、施工单位、监督单位、开工时间、监督电话、公众监督姓名、联系电话等项目介绍纳入公示范围。非私人类项目根据信息公开及相关方案要求及时进行公开公示，确保程序公开透明，强调公众参与，在民生工程共建共享中增强广大居民的获得感、幸福感和安全感。

第五，加强监督评价，强调“效果”字。加强对民生工程项目的监督管理工作，区民生办公室主动联系区人大、区政协等监督管理部门，将民生工程项目列入每年调查议程。区监督检查局一年开展两次以上，及时通报监督情况，督促改正。年末，区民生办公室敦促各牵头实施单位全面实施绩效自评，联合区绩效处和第三方中介机构根据设定的绩效评价指标体系，对重点项目进行第三方绩效评价，评价结果纳入年度民生工程评价成绩。

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