目前全国城市经济增长排名中，除四大直辖市和部分省会城市外，增长率较快的是几个计划单列市，但远远超过苏州、无锡、佛山、泉州、东莞等部分普通地级市和大部分省会城市和计划单列市。

因此，在近几年的行业分析中，副省级城市、计划单列市、国家中心城市等是否会增加受到关注。其中特别是比较“实惠”的副省级和计划单列市，是大多数城市向往的目标。

在传统印象中，大多数以副省级城市为主，很多人对计划单列市不太了解，经常与副省级省会混淆。

追溯我国副省级城市和计划单列市设置，期间共有三个阶段，包括建国初期的北京、沈阳、鞍山、抚顺、本溪、上海、南京、武汉、广州、重庆、西安等当时的中央直辖市。始于20世纪50年代的计划单列市体制，在当时各主要行政区政治经济中心的沈阳、武汉、广州、重庆、西安等城市具有经济政治上的特殊地位，开始实行国家计划单列市体制。最多的时候，全国计划单列市达14个。

之后几次调整后，特别是部分省会城市退出计划列后，包括重庆直辖在内，目前保留了大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市。

但是南京、武汉、济南、广州、杭州、西安、成都、沈阳、长春、哈尔滨等10个省会城市仍然保留着副省级制度，即传统说的“副省级城市”。

因此，5个计划单列市和10个副省级省会加起来的都是经常提到的全国15个副省级城市。

全国15个副省级城市分布情况

副省级省会和计划单列市仍然不同。也就是说，计划单列市的建立主要是指国家社会和经济发展的需要。特别是在特定地区进行生产、资源分配、产品消费等各方面的计划时，打破现有的行政隶属关系，将其单列账户、单独分配、分配计划指标等作为“计划单列”的特殊。

因此，基于这一概念，特别是20世纪80年代末确定5个计划单列市不再发生变化后，特别是随着各地城市经济结构的变化，对经济增长较快的部分城市的计划单列的呼声也越来越高。

以其中最突出的苏州为例，除江南宜居城市、苏州经济快速发展等外，进一步带动了整个地区经济的辐射集群，目前苏州的发展态势预计已经成为世界级大城市。仅今年上半年，苏州的GDP就已经超过万亿韩元，排在北上广深和重庆之后，位居全国第六位。

今年上半年全国十大城市GDP状况

大连、厦门等计划单列市已被苏州远远甩在后面。除苏州外，无锡、佛山、泉州、南通、东莞等也大多赶上了计划单列市和其他副省级城市。

苏州

因此，在这种城市经济格局的变化中，例如专家学者包括坊间建议，计划第一列的数量包括副省级省会的变化，不能重新调整或以“审查”的方式优化布局。

特别是像苏州、无锡、佛山、东莞这样的“朝代”，要在计划单列市的序列上择优补选。