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国家发展和改革委员会最近公布的《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知（意见征求稿）》(以下简称《意见征求稿》)

这意味着今年是家用光伏获得国家补贴的最后一年，2022年正式开始无补贴阶段。这点燃了火热的家庭市场。

在最近举行的第一届家用光伏创新开发论坛上，业内人士预测，今年国内家用光伏新建安装规模将达到15瓦，同比增长约50%。

(文贤本报记者董子东)

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新装机容量预测值大幅提高

根据《意见征求稿》，今年家用光伏补贴标准定为0.03元/千瓦时，比去年的0.08元/千瓦时下降了60%以上，但在此之前，业界专家预测，如果有补贴的话，今年家用光伏增建机规模至少为10千兆瓦，与去年基本持平。

“10吉瓦”是自2017年家用光伏市场迅猛发展以来，年度新建安装规模首次突破10吉瓦关口，创下划时代的纪录。据中国光伏行业协会统计，到2020年底，全国家用光伏累计装机规模已超过20瓦，其中，2020年全年我国家用光伏新装机容量为10.1瓦，占累计装机规模的“半壁江山”。

自《意见征求稿》确定今年家用光伏补贴将大幅下调以来，市场对年新装规模的预测“不会反弹”。

浙江正泰安能源电力系统工程有限公司总经理卢凯说：“折算下来，0.03元的补贴相当于节约了0.20元的系统成本。”据保守估计，今年家用光伏新设规模在15吉瓦特左右。“这比3月下旬预计的10期增加了50%。

智汇光伏创始人王淑娟说，家用光伏电池不断更新“合理”。

另一方面，家用光伏补贴政策另有列出，无需参与竞标，家用光伏不占年度保障性并网规模，直接进行并网收纳。

另一方面，据国家能源局《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》称，“截至上月末，当年累计新建网络安装容量超过当年可分配的新建项目年度安装总量时，公布用户太阳能信息时，当月最后一天是今年可获得国家补贴政策的家庭光伏网络连接截止时间”，也就是说，家庭光伏享有一个月的缓冲期，实际安装规模高于指标。

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补贴对项目收益率影响不大。

一直以来，补贴一直是支持光伏产业发展的重要因素之一。

在多家光伏企业高管眼里，分布式光伏市场的规模不断扩大与民众的接受程度密不可分。

中国光伏行业协会名誉理事长王伯华直言，家用光伏市场规模翻了一番，这是充分享受国家补贴红利的结果。

那么“三毛钱”的补贴强度是支持家庭光伏市场新安装规模扩大的重要因素吗？

浙江正泰安能源电力系统工程有限公司总裁陆川告诉记者，要拒绝“妖魔化”家用光伏补贴。

“早期家用光伏的收益确实受到补贴的影响很大，当时系统投资成本为8 ~ 10元/瓦，现在降到了3 ~ 3.5元/瓦。目前终端电价约为0.6元/千瓦时，在此基础上再加上0.03元/千瓦时的补贴，可以说对家用光伏项目的收益率影响微乎其微。”

国家发改委能源研究所研究员福瑞也指出，在没有补贴的情况下，以今年预计投资水平初步衡量的国内大多数州家用光伏项目的静态回收期限为8 ~ 10年。

在电厂全额上网的模式下，全国一半省份的家庭光伏项目在没有补贴的条件下具有经济效益。

另外，陆川还提出，与补贴相比，安装费用对家庭光伏项目的影响更大。

这是因为家用光伏电池根据零部件数量计算安装价格。随着技术的升级，零部件功率从几年前的280瓦增加到现在的405瓦，甚至445瓦，同样的容量减少了零部件数量，安装费用也减少了。" "

国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源开发中心副主任多亚说：“今后，家庭光复即使在没有补贴的条件下，也将成为光伏产业所有商业模式中最重要和最有利的板块。”安装规模将保持健康可持续的发展趋势。

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逆变器或稀缺资源

纵观家用光伏产业的发展过程，都具有比较明显的地域性。全国范围内，山东、河北、河南、陕西、安徽、浙江、江苏等省突出，安装规模名列前茅。

可以看出是否适合安装家用光伏电池

浙江省能源局二级巡视员王京军介绍，受制于浙江土地紧张这一制约因素，浙江省推出了“百万家庭屋顶光伏工程”，各地也出台了一系列支持政策，分布式光伏发展走上“快车道”。

“截至2020年底，浙江并网运行分布式光伏项目超过23万个，总容量达到1000万千瓦以上，这是浙江分布式光伏装机首次超过千万千瓦，按照装机容量来排序，光伏发电已取代了水电，成为浙江第二大电源。”

在越来越多的省份出台政策支持户用光伏发展的背景下，行业内认为，未来户用光伏市场将“遍地开花”。

中国光伏行业协会副秘书长刘译阳预计，随着“十四五”正式开启，分布式光伏新增装机规模将达到20—30吉瓦/年，户用光伏或将成为实现“碳达峰、碳中和”目标的中坚力量。

但陆川提醒，由于今年光伏供应链价格持续波动，或对户用光伏市场产生一定影响，除硅料和组件外，逆变器可能是最稀缺的资源。

目前，芯片十分紧缺，这不光会影响逆变器的生产数量，还将限制逆变器的生产种类。

如果户用光伏市场持续火爆，需求远超预期，可能会出现逆变器缺货的情况。

进军屋顶光伏再落子

作为全球光伏装机最大的企业，国家电投对发展光伏始终保持着高度的热情。从动辄百万千瓦的以沙漠、戈壁、荒滩为重点的大型光伏基地，到几十万千瓦的整县光伏试点，国家电投身影可以说无处不在。

继与正泰集团成立合资公司开发屋顶光伏项目，扩资19.72亿元从正泰安能手中收购山东、河北及山西区域合计 493.13MW 户用光伏资产后，国家电投又在福建省推进屋顶光伏试点再“落子”。

2021年12月10日，福建闽侯县人民政府与国家电投集团福建电力有限公司所属单位国核(福建)核电有限公司签订战略合作协议，重点开展县域清洁能源、“风光储”一体化(含整县屋顶分布式光伏开发试点项目)、绿色交通产业、清洁智慧能源科普展馆及其他清洁智慧能源与综合配套项目的投资建设。

为推进战略合作协议落地加速推动整县屋顶分布式光伏开发试点项目建设，国核(福建)核电有限公司（简称“国核核电”）与福州市闽侯县建投再生能源有限公司共同成立福建省福和首邑新能源有限公司。

爱企查显示，国核核电由国家核电技术有限公司控股65%，福建福能股份有限公司控股35%，而国家核电是国家电投的子公司。换言之，国核核电是国家电投的孙公司。

福州市闽侯县建投再生能源有限公司的实控股人为闽侯县国有资产运营管理服务有限公司，为国资背景。可见，福建省福和首邑新能源有限公司是由国家电投和闽侯县政府共同出资成立的公司，具有全国资的背景。

据悉，双方签约共同打造的闽侯县整县屋顶光伏试点项目，已申报2022年在建省重点项目——闽侯县域综合智慧能源项目，总投资20亿元。

目前，国家电投光伏发电总装机3500万千瓦，位居全球第一。形成了酒泉、共和、格尔木、 哈密、盐城等大型能源基地，资产主要分布在中国青海、新疆、河北、江苏、甘肃等30个省区。拥有研发、 设计、多晶硅、光伏电池、组件制造、工程施工和生产运营光伏全产业链。

2021年9月29日，“贯彻落实习近平总书记视察国家电投黄河公司重要指示五周年学习交流会暨中国光伏产业高质量发展论坛”举行，国家电投提出，力争到2025年集团光伏发电装机达到8000万千瓦以上。

这意味着未来4年新增装机将在4500-5000万千瓦，也就是年均新增装机在1000万千瓦以上，才能达成目标。换个角度来看，在光伏领域，国家电投要在4-5年再造一个“国家电投”。

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