中国目前的医改还欠缺理论的高度，本来改革就是扒层皮，在没有根据的对改革目标进行调整的时候，逻辑上面就会不符合，走原来的道路才是最佳选择。近年来，我国医疗体系存在一些待解决的问题，其中之一就是编制制度的限制。编制制度是指医疗机构为医生设立的工作编制，包括岗位、职务等级、工资待遇等。这一制度的存在，对于医生的职业发展、医疗机构的灵活运营等方面都产生了不利影响。
医疗机构的编制制度限制了医生的职业发展。一方面，编制制度规定了医生的职务等级和晋升条件，这种等级制度的存在，让许多优秀的医生无法得到应有的认可和重视。另一方面，编制制度也限制了医生的职业选择，许多医生只能在固定的医疗机构里工作，无法灵活就业，也无法发展出更广泛的医疗服务。
同时，编制制度对于医疗机构的灵活运营也带来了不利影响。由于医生的编制是按照医疗机构的规模和医疗服务水平来决定的，因此医疗机构需要按照编制制度来雇佣医生，而这种方式并不一定能够适应市场需求的变化。在医疗服务供给与需求矛盾的背景下，医疗机构的发展面临较大的挑战。
取消编制制度，实行医生全员持股，可以从根本上解决医疗体系中存在的问题。全员持股是指医生可以成为医疗机构的股东，分享医疗机构的利润和决策权。这种方式可以激励医生更加积极地参与医疗机构的管理和运营，提高医生的职业发展空间，同时也可以让医疗机构更加灵活地应对市场变化。