除特殊情况外，下级机关一般均应向直接上级机关行文，以保持正常的领导与被领导关系。2．多级行文即下级机关存必要时向具有隶属关系的上一级机关和更高一级的上级机关行文。这种行文方式只在个别特殊情况下，如遇有重大问题时才可使用。3．越级行文即下级机关在非常必要时，越过有隶属关系的上一级机关而向更高级的上级机关行文。
这种方式只能在下列特殊情况下采用：(1)由于发生特殊紧急情况，如严重自然灾害等，逐级上报会延误时机，造成更大损失的问题(2)向具有隶属关系的上一级机关请示多次，长期未能得到解决的问题(3)隶属下级机关与上级机关之间有争议而无法解决的问题(4)上级机关交办的，并指定越级上报的事项(5)对上一级机关进行检举、揭发的问题(6)询问与请示极个别的、必要的具体问题等。
平行文。指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。下行文。指上级机关对所属下级机关的发文，如命令、指令、决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。(二)下行文下行文是上级机关向所属的下级机关的行文。其行文方式有逐级行文、多级行文、直达基层行文三种。
1．逐级行文即采取逐级下达的方式或只对直属的下一级机关行文：2．多级行文即上级机关根据需要同时向所属的几级下级机关行文。3．直达基层行文即上级机关直接向最基层机关行文．采用这种方式行文的多是无须保密的普通文书。(三)平行文平行文是相互没有隶属关系的同级机关或者不属同一系统的机关之问的行文。
这是不分系统、级别、地区、性质的机关之间的行文。机关之间需要彼此联系工作、沟通情况时，可以使用函、知照性通知等文种。(四)泛行文主要是指公文可以同时上行、下行或者平行，还向社会公布。行政公文中的公告、通告即属于此类。