图片源于网易号

昨天，朋友转给我一篇名为《网信办新规：点赞“不良信息”将被追责 12月15日正式生效》的文章，并附上了疑问和担心的两个表情。

乍看标题，我也是心中一惊。作为沉迷于手机信息的一族，线上点赞就像是线下握手，是朋友圈互动的日常，所以才有“点赞之交”。如果这样将被追责，是不是我们都要把手指捆起来，这可能要“改造”微信朋友圈。文章虽短，观点却不可轻视。

不得不说，这是一个很成功的标题。其实，使用夸张标题也是网信办要求内容创作者防范和抵制的。

当然，炒作和误读又是两回事。

01

点赞追责，是对《规定》的误读

这篇文章所谓的“网信办新规”，全名为《互联网跟帖评论服务管理规定》（以下简称《规定》），点赞“不良信息”追责的结论，是建立在如下逻辑推演下的：

大前提：《规定》要求“建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置、举报受理等信息安全管理制度，及时发现处置违法和不良信息，并向网信部门报告。”

小前提：《规定》首次将“点赞”视为评论的一种。

结论：点赞“不良信息”将被追责。

以上逻辑推理中，大前提和小前提的表述都没有问题，问题在于它忽视了两个前提中不同的主体。

大前提来源于《规定》中的第四条，它明确针对的是“跟帖评论服务提供者”，应当履行管理主体的责任。

该《规定》第二条明确，“本规定所称跟帖评论服务，是指互联网站、应用程序以及其他具有舆论属性或社会动员能力的网站平台，以评论、回复、留言、弹幕、点赞等方式，为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。”简单地说，大前提的责任主体是提供跟帖评论的服务者，主要是我们熟悉的网站、小程序、APP等。

而点赞的，是你我这样的网民，在《规定》中，他（她）的官方名称是“跟帖评论服务使用者”。提供者和使用者是完全不同的两类主体，且是管理和被管理的关系。所以，大前提不能适用于小前提，结论是错误的。

02

依法评论，抵制不良和违法信息

当然，这并不是说互联网是法外之地。不仅创作者要依法创作内容，网民也应当依法跟帖评论。这里的“跟帖评论”，包括文字、符号、表情、图片、音视频等形式，也包括本文讨论的点赞。

《规定》第九条明确：“跟帖评论服务使用者应当遵守法律法规，遵循公序良俗，弘扬社会主义核心价值观，不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。”

那么，什么是公序良俗？什么是法律法规规定的禁止性内容？

根据《网络信息内容生态治理规定》，前者可以理解为是法律规定的不良信息，主要包括：炒作绯闻劣迹；不当评述灾难；使人产生性联想的、身心不适的内容；煽动歧视、宣扬低俗的内容；误导未成年人等内容。简言之，就是一切不道德的信息。

禁止性内容，可以理解为违法信息，就是我们常说的互联网内容十大底线，主要是：反对宪法；危害国家安全；损害国家利益；亵渎英雄烈士；宣扬恐怖主义；煽动民族仇恨；破坏宗教政策；散布谣言；侮辱诽谤等等。简言之，线下做了就构成犯罪的事，线上以评论的方式实施也是违法的。

当然，网民也不能开展网络暴力、人肉搜索、深度伪造、流量造假、操纵账号等特定的线上违法活动。

所以，论一个网民的修养，和你在线下做一个守法的公民，本质上是一样的，后者还更为严格。因为线下主要看的是你做了什么，但是对跟帖评论的管理，实际上评价的是你的思想和观念。

03

违法评论，受制于平台和运营者的管理

这里还需要讨论的一个问题是，“追责”到底是什么？我们一般所说的法律责任，包括民事侵权和违约、行政监管措施和刑事处罚等，都是很严肃和严重的事。

我国对互联网内容的治理，实际上采取的是政府监管、企业履责、社会监督和网民自律的综合治理模式。根据《规定》来看，呈现的是：

《规定》采取的是由上到下，层层管理的模式，作为使用者的网民应当遵守相关规定，但行政主管机关不能越级处罚网民，只能向跟帖评论服务提供者（平台）追责。由平台或公众号运营者根据合同，管理网民。

《规定》第七条明确，针对违法跟帖评论，提供者能够采取的措施是：“警示提醒、拒绝发布、删除信息、限制账号功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施，并保存相关记录”。很明显，这都不是法律意义上的“追责”，除增加“禁止重新注册”之外，与之前的管理措施没有根本区别。

可以明确的是，点赞“不良信息”，不能被追责，只能由平台或公众号运营者实施管理措施。网络空间的自由和秩序、开放和自主，始终是一个两难的选择。如何平衡，不仅是网民的责任，更考验立法者的智慧。

作者丨邹佳铭