撰文|刘艺龙

5月15日，安徽省司法厅原党委委员、副厅长程瀚受贿、徇私枉法一案的二审判决书在裁判文书网公布。安徽省高级人民法院驳回程瀚上诉，维持原判。

观海解局注意到，法院一审认为，程瀚收受或索取17人贿赂共计折合人民币1795.5万元，以受贿罪、徇私枉法罪被判处有期徒刑17年6个月，并处罚金400万元。法院指其认罪态度差，依法从重处罚。

“老公安”索贿数额多达600余万

公开资料显示，程瀚出生于1963年11月，硕士研究生学历，在公安系统任职29年之久。1985年7月，刚刚大学毕业的程瀚进入安徽省公安厅工作，先后担任办公室办事员、科员、副科长、科长、副主任。2000年5月，任省公安厅一处处长，4年后升任省公安厅办公室主任。

2007年12月，程瀚调任合肥市公安局党委书记，后兼任合肥市公安局局长、合肥市政府副市长。2014年8月，履新安徽省司法厅副厅长、党委委员。

2016年5月，他因涉嫌严重违纪接受调查。

据二审判决书显示，2006年至2015年2月期间，程瀚利用职务之便，多次为他人在企业经营、案件处理、汽车牌照办理和关照他人等方面非法收受财物。

程瀚受贿过程中，具有多次索贿情节，索贿数额多达600余万元。

2009年下半年，程瀚利用职务便利，接受徽商银行合肥金寨路支行行长郑某的请托，通过其他国家工作人员职务上的行为，为郑某竞聘无为徽银村镇银行的负责人提供帮助。2009年下半年至2013年初，程瀚先后4次在其办公室等地索取郑某140万元。

2016年3月，程瀚因担心组织调查，曾向诸多行贿人退还过受贿款项。判决书显示，涉案的赃款和赃物已全部追回。

当众打掉副局长一颗牙

观海解局注意到，程瀚是合肥乃至安徽有名的“霸道官员”。

有两个故事广为流传：一个是说程瀚到某派出所视察，一名民警在电脑前忙工作没看见，没及时起立敬礼，被程瀚一个耳光打上去，骂其“不长眼”；另一个是说程瀚一巴掌打掉某位副局长一颗牙。

据《瞭望》新闻周刊报道，两次打人均存在，情节比传闻更恶劣。

程瀚不仅对敬礼慢了的民警又打又骂，事后还多次在内部大小会议上将此事作为反面案例，斥为“不懂规矩”。

“掌掴副局长”事件，起因只是一次公务接待上的琐事，程瀚嫌副局长“没陪好”他的客人，当众大骂后动手打人，用力过猛打掉这位副局长一颗牙。一些干警说，此事发生后，据称上级部门也来调查了，但却不了了之，“连个通报批评都没有”，明显助长了程瀚的嚣张气焰。

在合肥公安内部，他的作风霸道、言语粗鲁、喜怒无常，想骂谁就骂谁，经常让一些干警无所适从，有事汇报时战战兢兢，更多时候尽量躲开。

将下属变成“家臣”

2007年12月，程瀚调任合肥后，成立接待办，在办公大楼里装修包厢，经常以各种名义召集干部吃喝，搞起了酒桌办公，把酒桌变成了认识、考察干部的场所。

“他喜欢干警排成队，口呼老板向他敬酒。”一名中层干部说，程瀚经常在酒桌上谈人事甚至口头任命，“一开始大家以为是酒话，过段时间一看正式任命下来了，还真跟酒桌上说的一样！”

作风粗暴，大权独揽，作为“一霸手”，程瀚将党员干部对上级组织的原则服从异化为对个人的效忠服从。一些不愿与其建立人身依附关系的干部被排挤打压；一些原本正直的干部为保住职位也不得不曲意逢迎、巴结讨好甚至送礼行贿；而一些投其所好的下属则进入程瀚的小圈子，成为“家臣、家丁”。

据法院判决书显示，合肥公安系统向程瀚行贿的干警有多人，既有局领导也有中层干部，有的送钱，有的送名表、金条、宝马自行车，他们大多也成为程瀚滥用权力、权钱交易乃至徇私枉法的工具。

在审理查明的程瀚17起受贿事实中，最大的一笔是接受安徽某房地产公司负责人仰某请托，为其公司经营提供帮助。2014年4月，程瀚在仰某的家中拿走其价值1300万港元的百达翡丽牌手表1块，折合人民币1030.51万元。

开房被偷拍视频 安排当事女干警调查

除了作风霸道，在生活上，程瀚也是极为堕落。比如白酒非茅台不喝，红酒只喝拉菲，人称“茅台局长”。再比如，为了给朋友送礼，安排市交警支队花费20万元，采购2000元一斤的高档绿茶。

此外，程瀚还将多名女干警发展成情妇。有的情妇在局里是公开的秘密，但他并不避讳，有时甚至在酒桌上以此自夸。

观海解局注意到，其中一名情妇姓蔡，两人曾于2013年11月至2014年4月期间，到合肥一五星级酒店开房，却被人用针孔摄像头偷拍下不雅视频，还储存到U盘中寄到了程瀚的办公室。

随后程瀚接到偷拍视频者的电话。他态度强硬，安排当事女干警等人组成“特别专案组”，为求保密，他要求不办立案手续直接查，并违规动用技侦手段，将技侦手续挂在另一起敲诈案上。

3天后，偷拍者之一在安徽淮北被抓获。程瀚要求专案组小范围审讯，其他人不得参与，并嘱咐只要查清有没有同伙，视频有无备份。

经调查，偷拍者有两人，他们并非针对程瀚，而是在合肥3家五星级酒店安装了偷拍设备，以此敲诈谋利。无意中拍到了程瀚视频后，在网上搜索图片，比对出是程瀚。

查清缘由并销毁该段视频后，程瀚以敲诈者认罪“态度不错”为由将其释放。此时另一名敲诈者在内蒙古被技侦锁定，程瀚要求跨省抓捕的干警放弃。

直到程瀚落马后，2017年2月4日，偷拍视频的两人分别在家中、宾馆里被抓获。2017年9月27日，两人以敲诈勒索罪分别判处有期徒刑1年半、一年5个月，罚金各1万元。

调任时发表临别感言 要求干警跟帖点赞

2014年8月，在合肥市任职7年的程瀚被调往安徽省司法厅。

临别之际，他在合肥公安网上发表临别感言，自比泰戈尔，称“天空没留下翅膀的痕迹，但我已飞过”，要求干警跟帖点赞。

干警们忍无可忍，很多人留言“一路走好”。程瀚见势不妙，匆匆删帖，在系统内外被引为笑谈。

资料 | 裁判文书网 安徽纪检监察官网 《瞭望》新闻周刊