文/图佛山日报记者李艳平

广佛市网申7月11日上午，高明区the hunjin garlock村入口正在密密麻麻地建起一栋两层楼的建筑物。

走村访户 解决群众迫切所需

中心外墙的瓷砖正在张贴，内里仍然是水泥毛坯样，十几包水泥叠放其中。“北侧为饭堂，南侧为休闲娱乐场所，二楼供有需要的老人寄住。”歌乐村党总支书记陆志文用手比划着厨房建设，他说，建成后的服务中心总共300多平方米，可提供一站式的生活服务。

村民何叔说，以前这里是一间只有数平方米的小地方，仅能摆放两张桌子，新建的房子大，以后就有充足的地方供老人家消遣娱乐了。

何叔说得畅快，在旁的陆志文也微微笑了起来。去年获知区里有居家养老服务项目申请后，陆志文就立马征求村民意见并积极争取。然而，在农村债务多、村委会收入甚微的情况下，整座中心造价达40多万元，除了区政府支持的部分金额外，他还得想出其他办法争取募集到更多的资金。通过发动村民捐款、争取外界援助等，最终把缺口填补上了。

然而，要完成一项工程并不容易。作为一名基层党员干部，陆志文积极发挥为群众切实谋福利的先锋带头作用，不怕苦，不怕累。为易地重建灌溉渠，他甚至远赴南海区狮山镇寻求往日的挂钩帮扶单位支持。

在歌乐村的农田里，一条180多米长的水泥渠弯弯曲曲，从明城镇白石坑一带流下来的山水较为清澈，灌溉着歌乐、新田、梧桐近1500多亩耕田。“原本这一段是在那边的。”陆志文指着不远处一条坍塌的泥渠说道。因靠近山坑，泥渠常被冲垮，后来用一条PC管道作替代，问题仍多发。去年秋收后，陆志文在走访农户中了解到重建的迫切性，于是多方寻求支援，年底时水渠就已投入使用。“歌乐不愁水，修好了水渠更是如此。”一瓜农说。

主动请缨 创债务处理新模式

在为村民解决生活与耕作问题的同时，陆志文还主动“啃硬骨头”，努力解决村民小组的“烂账”问题。针对村中各村民小组集体资产普遍存在财务和合同发包等管理混乱的现象，他积极做通村民的思想，主持修订《歌乐村农村集体经济债权债务处理办法》（下称“处理办法”），以规范农村集体资产管理，保障群众经济利益。

陆志文说，村长常因债务人是亲朋好友的关系而处境尴尬，造成“对人不对事”。其他人效仿，最终集体资产处于“非管理”状态，严重损害村民利益。以前村委会作为“外人”，缺乏授权和法律依据，只能瞎着急，现在局面得以扭转。

“对于这种现象，我们通过协商和诉诸法律来解决。”陆志文说，目前成功协商的例数为3宗，其中一宗就是西迳村一鱼塘承包户，将此前6年的租金一次性还完，并签订了新的合同。同时有两宗债务个案正在走司法程序。藉着此前推行的干部直联和“‘三官一师’进村居”制度，陆志文积极寻求驻村干部和驻点律师的帮助，以更快捷地解决债务事务。而随着成功协商的个案的出现，有的债务对象已主动偿还欠款。

陆志文希望，今后处理农村事务能有更多法律依据可循，也借此约束村民自律，更好地化解农村矛盾，保证群众利益。来源：《佛山日报》（2015年7月22日B04版）