2022年12月30日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议表决通过《中华人民共和国预备役人员法》号决议，国家主席签署习近平第127号主席令，自2023年3月1日起施行。

预备役人员法共10章65条，主要对预备役人员领导管理体制、身份属性和分类，以及预备役军衔、选拔补充、教育训练和晋升任用、日常管理、征召、待遇保障、退出预备役、法律责任等作了全面规范，对加强预备役人员队伍法治化建设、推进预备役部队转型发展具有重要意义。

2023年1月2日《解放军报》4版《中华人民共和国预备役人员法》全文

预备役人员法公布后，很多网友非常关心预备役建设，也想进一步了解预备役的相关知识，比如：什么是预备役人员？什么是预备役部队？预备役部队算解放军吗？预备役官兵有军衔吗？预备役人员穿军服吗？等等。

什么是预备役？

先来搞清什么是预备役。

预备役是区别于现役的一种兵役义务，是兵役制度的重要组成部分。根据《中国军事百科全书》解释：预备役是公民在军队外所服的兵役。包括军官预备役和士兵预备役。有的国家称后备役。公民在服预备役期间，按规定参加军事训练，执行军事任务，并随时准备应征服现役。预备役是国家储备后备兵员的重要制度，也是战时快速实施兵员动员的重要措施。

18至19世纪，法国、普鲁士和奥地利等国在重视常备军建设的同时，先后建立预备役制度。第一次世界大战前，欧洲各国普遍建立预备役制度，储存了相当数量的后备兵员。第二次世界大战后，世界许多国家走常备军与后备力量相结合的道路，更加重视预备役建设。

中华人民共和国成立后，1955年公布的《中华人民共和国兵役法》，总则第五条规定：兵役分现役和预备役。服现役的称现役军人，服预备役的称预备役军人。兵役法公布后，我国即建立起预备役制度，又于1984年、1998年、2009年、2011年、2021年多次修改颁布兵役法，规定实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。此外，1995年5月10日，第八届全国人民代表大会第十三次会议通过《中华人民共和国预备役军官法》；1997年3月14日，第八届全国人民代表大会第五次会议通过《中华人民共和国国防法》；2020年6月，中共中央印发《关于调整预备役部队领导体制的决定》；2022年12月30日，十三届全国人大常委会第三十八次会议通过《中华人民共和国预备役人员法》。不断调整、规范预备役制度，使预备役建设进一步发展完善。

什么是预备役人员？

根据《中华人民共和国预备役人员法》，预备役人员是指依法履行兵役义务，预编到中国人民解放军现役部队或者编入中国人民解放军预备役部队服预备役的公民。

预备役人员分为预备役军官和预备役士兵。预备役士兵分为预备役军士和预备役兵。

预备役人员是国家武装力量的成员，是战时现役部队兵员补充的重要来源。

上世纪50年代预备役军官兵役证

上世纪50年代预备役军士兵兵役证

预备役军官，通常包括下列人员：

（一）确定服军官预备役的退出现役的军官；

（二）确定服军官预备役的退出现役的士兵；

（三）确定服军官预备役的专业技术人员和其他人员。

预备役军官证

预备役士兵，经过预备役登记的公民，符合士兵预备役条件的，由部队会同兵役机关根据军队需要，遴选确定服士兵预备役。

什么是预备役部队？

预备役部队是人民解放军的组成部分，是列入人民解放军建制序列的新型部队。它以少数现役军人为骨干，以复员退伍军人为主要成分，由预备役军官和士兵组成，实行统一的编制，授有军旗、番号、代号，配备武器装备。预备役部队受党中央、中央军委集中统一领导。既区别于现役部队，又不同于民兵组织，是平战结合的一种形式，是战争初期的首批动员对象，也是应付突发事件，承担急难险重任务的突击力量。

广西某预备役师高炮团应急分队开展防洪防汛应急救援

那么，预备役部队和民兵有什么区别？

预备役部队是中国人民解放军的组成部分，有军旗，有番号；民兵是不脱离生产的群众性武装组织。

预备役部队平时隶属所在战区军种，战时归指定的现役部队指挥。预备役部队按照居住地域编成。《中华人民共和国国防法》规定，预备役部队“战时根据国家发布的动员令转为现役”。平时，一些预备役部队和预备役官兵根据需要也可以转服现役。

湖南陆军预备役步兵师第三团转服现役誓师大会

我国最早于1955年开始建立预备役部队。按照国防部发布的《关于组织预备役师的命令》，先后在北京、沈阳、南京、广州、成都、武汉、昆明、兰州等军区组建了10余个预备役师机构，预编了十几万名预备役士兵。1956年４月开始训练，历时一年半。1958年3月，奉国防部命令，预备役师机构集体转业，预备役师取消。

中共十一届三中全会以后，为了加强国防现代化建设，提高战时快速动员能力，中央军委明确提出武装力量建设实行精干的常备军与强大的国防后备力量相结合的建设方向，并作出组建预备役部队的决定。

某预备役师成立大会

1983年3月25日，我国第一支预备役部队锦州预备役步兵师正式组建。此后，各军区及军兵种普遍组建预备役部队。同年５月，总参谋部发出通知，明确预备役部队实行统一编制，有关师、团均授相应的军旗一面，并授予番号。从此，中国预备役部队开始了全面建设的时期。

1986年８月10日，三总部发出通知，规定预备役部队正式列入人民解放军建制序列。

预备役后勤保障旅官兵正在开展卫勤保障训练

经过近40年的建设，我军预备役部队已成为一支包括步兵、炮兵、工程兵、通信兵、防化兵和舟桥部队以及海、空军等专业技术兵种在内的诸军兵种合成的国防力量。

预备役官兵的军衔

《中华人民共和国预备役人员法》规定：国家实行预备役军衔制度。

预备役军衔是区分预备役人员等级、表明预备役人员身份的称号和标志，是党和国家给予预备役人员的地位和荣誉。

预备役少校，其军衔肩章上有大写的汉语拼音字母“Y”

广西某预备役师女中尉

预备役军衔分为预备役军官军衔、预备役军士军衔和预备役兵军衔。

预备役军官军衔设二等七衔：

（一）预备役校官：预备役大校、上校、中校、少校；

（二）预备役尉官：预备役上尉、中尉、少尉。

预备役军士军衔设三等七衔：

（一）预备役高级军士：预备役一级军士长、二级军士长、三级军士长；

（二）预备役中级军士：预备役一级上士、二级上士；

（三）预备役初级军士：预备役中士、下士。

预备役兵军衔设两衔：预备役上等兵、列兵。

预备役军衔按照军种划分种类，在预备役军衔前冠以军种名称。

新公布的预备役军衔取消了预备役少将一级。

预备役某部新任预备役军官任职授衔大会

预备役人员穿军服吗？

预备役人员的军服着穿规定与现役军人不同，预备役人员的军服只在规定的时机、场合穿着。1989年总参谋部《关于预编预备役人员改换服装、符号问题的通知》明确规定：预备役军官参加军事训练、执行军事勤务期间，必须着制式服装；参加国庆节、建军节等重大庆典活动时，按照上级要求或主办单位规定，可以着制式服装。其它时机和场合不得穿着制式服装。

我军预备役部队自上世纪80年代组建以来，国家和军队相继出台了《中华人民共和国预备役军官法》《军服管理条例》等法规和文件，对预备役官兵着装进行了明确规定。预备役部队先后经历了5次军服变革。

上世纪80年代雁北陆军预备役师组建

65式军服 预备役部队组建之初，预备役官兵统一穿着与当时现役部队一致的服装，即65式军服：佩戴全红五星帽徽和领章，戴解放帽。1985年5月1日，全军现役部队换发85式军服，预备役部队服装不变。

某预备役师卫生队女战士，与现役女军人着装一样

87式作训服 1988年，我军实行新的军衔制度，现役部队官兵换着87式军服。1989年10月1日起，经总参谋部批准：预备役师、团和预编到现役部队的预备役人员，在参加军事训练和集中活动期间，统一着现役部队87式普通作训服，佩戴现役军人现行帽徽、军种符号和预编预备役人员专用臂章。预备役臂章有八一军徽和大写的汉语拼音字母“Y”（“预”字的汉语拼音字头）。

预备役士兵着87式作训服

89式预备役臂章

87式夏常服 从1997年1月1日起，根据总参谋部、总后勤部规定：编入预备役部队和预编到现役部队的预备役军官授予预备役军衔，在参加军事训练、执行军事勤务期间和参加重大庆典活动时，穿着与现役军人一致的87式夏常服、87式夏作训服，佩戴预备役军衔肩章、符号标志，平时不得佩戴。预备役军衔肩章上有大写的汉语拼音字母“Y”；预备役士兵没有军衔，套式肩章上有统一的大写汉语拼音字母“Y”。

穿87式夏常服的预备役官兵

预备役士兵套式肩章

87式迷彩作训服 经总参谋部批准，从1999年开始，全军预备役部队和预编到现役部队的预备役人员更换作训服和专用臂章。将87式陆夏作训服更换为87式林地迷彩作训服（2005年成立的海军海上预备役部队配发海洋型迷彩作训服）。

99式预备役臂章

穿着林地迷彩作训服的空军预备役部队

穿着海洋迷彩作训服的海军预备役部队

07式预备役军服 经中央军委批准，全军预备役部队官兵、预编到现役部队专业技术岗位的预备役官兵从2011年5月1日起，统一换发07式预备役军服。07式预备役军服的款式、布料与现役军服相一致，主要通过标志服饰进行区别。预备役军官的军服平时由个人保管，参加训练和重大活动时按规定统一着装。预备役士兵的军服平时以营（或连）为单位集中保管，仅在参加训练和执行任务时统一配发穿着，活动结束之后仍由所在营（或连）集中保管。

换发07式预备役军服的预备役部队官兵

穿07式预备役陆海空军夏常服的女预备役军官

某预备役部队进行高炮射击训练

2019年国庆70周年阅兵式预备役部队方队着07式春秋常服

（作者系军史专家）

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作者：徐平

编辑：向晓昕