随着“双十一”促销活动的临近，工业和信息化部信息通信管理局向人民群众反映了强烈的营销短信干扰问题，于10月25日召开了行政指导会，规范了电子商务平台短信营销行为。阿里巴巴、京东、拼多多、美团等主要电子商务平台企业、相关基础通信企业及短信服务企业的代表出席了会议。

会议指出，近年来“双十一”促销期间，营销类垃圾信息举报集中爆发现象，电子商务平台的相关投诉比重高达90%，并出现了大量消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册人同意直接发送促销信息，平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题十分突出，严重侵犯了消费者的权益。

会议强调，遏制垃圾信息扰动，营造青朗通信环境，是工业和信息化部持续推进“我为大众尽职调查”的具体实践。各大电商平台要正视存在的问题，承担平台生态治理的主体责任，严格遵守《电子商务法》 《民法典》 《通信短信息服务管理规定》等相关规定，切实依法履行电信业务承诺，加强自我约束和自我管理，有效保护消费者的安宁权。

会议要求，第一，电子商务平台应立即全面调查零售、金融等相关产品的短信营销行为，未经消费者同意或要求擅自发送营销短信，完善现有短信营销计划，并及时向行业主管部门报告阶段工作进展情况。二、相关基础通信企业和短信服务企业应立即完善管理制度和技术手段，加强短信端口访问管理，规范短信签名使用，不能接触非法包租资源，不能扩大签名使用范围，通过“回头看”推进正常化治理。三、12321网络不良和垃圾邮件举报受理中心应加强垃圾邮件举报受理、线索调取、监测分析等工作，充当“风向标”，及时报告指示性问题。

会上，有关企业郑重承诺严格执行垃圾信息治理相关要求，全面进行自我检查，坚持依法合规经营，优化用户服务，及时总结报告，确保营销类垃圾信息管理的实效。