CCTV 3 15晚会出席并公开了数十个“714大炮”贷款平台。被称为“要钱”的贷款平台背后，金融超市、贷款超市等贷款的“集散地”也受到前所未有的关注。新京报记者的调查显示，做流量生意的贷款超市在监督“看不见的”场所方面存在很多风险。

记者发现，一些贷款超市背后连接着另一个贷款超市，一些贷款超市根本无法查询背后的实际运营者，能找到的运营者也不具备贷款资格。此外，一些贷款超市提供的贷款产品年利率很高，有些超过了法院需要支持的利息。

3月19日，北京互金协会发布了《关于相关企业为非持牌放贷机构提供导流服务的风险提示函》，警告向非牌照贷款机构提供转换服务的金融超市及相关互联网平台立即下架合作机构的所有“现金贷款”产品。

如果贷款超市的限制之风刮起，贷款超市的行业混乱能在这里结束吗？

融360等多家贷款超市主动下了应用程序

所谓“714大炮”是指贷款周期为7天或14天、年利率异常高(通常为100%或数千人)、需要砍头并支付高额拖欠费用的贷款平台。作为具有转换功能的贷款超市，融360在出席CCTV 315晚会后通宵接受内部自查，对少数涉嫌销售的产品全部下架。因此，融融360旗下美国股票上市公司简通用技术(NYSE : JT)3月16日暴跌了13%以上。

融融360提名后，部分贷款超市应用程序也做出了反应。3月20日，新京报记者看到了目前在华为和小米手机应用市场自愿下架的贷款超市应用程序，除了“融360”外，还包括“入伍出”、“快钱”等应用程序。

记者的调查显示，一些贷款超市应用程序不仅会主动下车，官方网站也会受到影响。

3月20日，新京报记者在标有“5分钟到达”的小白贷款超市应用程序中看到了所有的“新洞”、“转换贷款机构”，目前已无影无踪。“同时申请了5个产品，下一个合格率达92%。”成为在多个诱导者频道上唯一能看到的文章。

在华为手机应用市场，记者看到“小白贷款超市”的工商运营实体名称是上海是互联网技术有限公司(“上海去秀”)。

上海注册手工业的官网现在显示为“Not Found”。

与此同时，记者发现“小白贷款超市”是一家商标未注册的贷款超市。根据国家知识产权局商标局、国家企业信用信息公示系统、天安检查、调查结果，没有“百白贷超市”商标及工商注册信息。

在121下载站对“小白贷款超市”应用程序的推荐中，记者注意到，名为“星耀白”的贷款平台(贷款机构)是“小白贷款超市”的转换对象。在logo上，“星耀白”应用程序与“小白贷款超市”非常相似。上海去作秀的工作人员对“星耀白”app也没有对其运营表示不置可否。目前记者在手机应用市场上找不到“明星约包”应用程序。

华为手机应用市场上出现了701万次安装的“借钱”应用程序，标记为现金贷款超高速贷款，10分钟汇款。根据对华为手机应用市场的介绍，记者看到“借钱”曾为融360、平安普惠等进行过转型。“借钱”开发者标为厦门财兔金融信息技术有限公司。记者查询了国家企业信用信息公示系统，发现厦门财兔金融信息技术有限公司没有注册记录。

根据天安查相似性查询，记者看到了一家名为厦门财兔金融技术服务有限公司的公司，但公司实体于2018年12月28日被取消。记者下载“借钱”应用程序后，发现PP Money和贷款、万达普惠-万E贷款、51信用卡旗下的人品贷款速卖版等10多种贷款产品都出现在转换界面上。目前，只要点击链接就可以借钱。

贷款超市与贷款超市相连，实际操作者成了谜

新京报记者从3月12日到3月19日继续调查，发现新出现有趣头条的金融贷款超市存在“贷款超市链接贷款超市”、运营主体不明等现象和问题。

记者3月12日发现，“趣贷超市”入口要连续三次跳跃才能进入“我想要贷款”界面。本月12日，记者看到已有126万人申请了“小乔贷款”等12多种贷款产品。各现金贷款产品的限额范围在200韩元至200，000韩元之间，贷款期限在1 ~ 12期之间。该界面的底部是“本服务由第三方提供。”有一个小字。

点击“去申请”后，记者发现“小乔贷款”不是现金贷款平台，而是另一家贷款超市。跳到“小乔贷款”平台下载应用程序后，在这家贷款超市，记者看到了超过20个现金贷款或消费分期付款产品。

“我们公司是第三方广告平台，不提供任何金融服务。如果对我们公司宣传的产品有疑问或纠纷，最好直接联系被积压产品的顾客服务人员。”这个滚动出现在“小乔贷款”应用程序的开头。

“小乔借款”到底由谁实际运营？为何趣头条并没有如其他出现在导流界面中的产品一样清楚展示“小乔借款”实际运营方？新京报记者曾就此向趣头条的相关人员询问，对方的回复为“不清楚”。

在“小乔借款”贷款超市上，“张飞借钱”与“金估棒”两个现金贷款平台吸引了记者的注意。无论是日利率、借款期限、申请条件、所需材料、审核说明等多方面介绍内容，还是当记者点击“立即借款”后所见两平台首页图文均接近一致。

此外，记者逐页翻看、比对“张飞借钱”与“金估棒”的“用户注册协议”，发现七大条款如出一辙、内容完全一样。唯一的区别仅在于，“用户注册协议”开篇时的平台名称不同。与“小乔借款”一样，记者也查询不到“张飞借钱”及“金估棒”的工商运营实体名称。

据国家知识产权局商标局、国家企业信用信息公示系统、天眼查、企查查显示，均无“小乔借款”、“张飞借钱”商标及工商注册信息。

记者致电“小乔借款”上所留“张飞借钱”、“金估棒”这两家平台的400客服电话，电话自动语音提示为“您好，该电话已被暂停使用”及“该号码暂不提供服务”。

记者回到“小乔借款”为“张飞借钱”平台导流的页面，在该页面平台介绍中显示有“零钱袋子”的字样。记者在小米应用商店看到，“零钱袋子”标注的运营实体名为深圳唐龙飞讯科技有限公司（简称“唐龙飞讯”）。

记者致电唐龙飞讯官网电话，对方告诉记者，唐龙飞讯是外包定制开发APP的互联网技术公司，并不运营APP，也没有对外现金借贷业务，“零钱袋子”并不是旗下开发运营的APP，也不知道这是哪家的产品。

跟“小乔借款”一样，“零钱袋子”、“张飞借钱”均无登记在册的商标，在天眼查无法查到其实际运营的工商登记主体。只有“金估棒”有商标登记信息，登记主体为地址在上海自贸区的恩梯基汽车技术（上海）有限公司。该公司的“金估棒”注册于2015年，是该公司车辆性能检测的注册商标。这家公司与唐龙飞讯一样，对“金估棒”放贷APP“不知情”。

3月18日，当记者再次打开“趣贷款”时，其导流界面原先排在第一位的“小乔借款”不见踪影，不过记者此前下载的“小乔借款”APP仍然存在。3月20日，截至发稿前，记者再次从趣头条进入其贷款超市“趣贷款”时，依然可以进入并看到13款导流的贷款平台。

有贷款产品超民间借贷年利率24%红线

除了无法查明背后实际运营方之外，一些贷款超市推荐的贷款产品利率畸高。“小乔借款”导流的贷款产品中，记者注意到推介词为“不查征信极速借款”的“你我贷-秒啦”标注的日利率为0.29%，年化利率为105.85%。该贷款超市另一款推介名为“优款”的贷款平台，其日利率标注为0.07%，年化利率为25.55%。两款产品的借款期限在3至12期之间。

在“借钱”APP极速贷频道，记者发现一款名为“77分期”的现金贷产品日利率为0.09%，借款额度在1000-5000元间，还款期21天之内。“77分期”的年化利率算下来已是32.85%。

贷款超市导流的贷款产品明显超过24%民间借贷利率红线。自2015年9月1日起施行的最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条规定，“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。”

说到导流产品的超高利率问题，广州互联网金融协会会长方颂表示，法律允许的最高借款利率只有24%，而且对无金融牌照的放贷行为，法院很可能不会要求借款人支付利息。

至于贷款超市等可能要承担什么责任和如何监管，方颂认为：“导流的贷款超市可能要承担起连带责任。”

“贷款超市，作为面向社会大众的金融产品的引流和代售平台，尤其要勤勉尽责有高度的社会责任感。贷款超市如果在知情的情况下，仍与违规现金贷公司合作为其引流或代售的，可能会因存在过错承担连带责任。如果违规现金贷公司被公安部门立案的，其支付的引流费用可能会被公安部门认定为不当得利而追缴。”方颂说。

没金融牌照不行？监管存“空白点”

据国家企业信用信息公示系统显示，“小白贷款超市”运营方上海去秀目前的经营范围包括，从事网络技术领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务，设计、制作、代理各类广告，电子商务（不得从事增值电信、金融业务）等。目前注册的商标仅有“九妖内涵图”。

上海去秀工商登记的官网无法登录，天眼查的企业介绍显示，上海去秀网站端主要产品有：91单机游戏网、1666游戏网、去秀手游网、红鼠网、九妖笑话网等；软件端主要产品则包括：小新日历、直播吧、米多多、PDF转换器、熊猫游戏盒子、剑姬下载器等。

据天眼查显示，上海去秀旗下无任何投资子公司，仅为李金祥（实控人）、刘珺两名自然人持股。刘珺名下只有上海去秀一家公司，李金祥名下的四家公司中，一家注销，其他几家，记者未见到其持有小额贷款业务的经营许可牌照。

近日被央视点名的融360，其官网登记的工商主体为北京融联世纪信息技术有限公司。天眼查显示，融360目前持有融资担保牌照、典当牌照、网络小贷牌照等。

“导流平台没有明确的监管，监管的对象是放贷机构。”在融360被央视3·15晚会点名后，某位接近监管方人士对新京报记者表示。

对贷款超市监管存在的“空白点”，零壹研究院院长于百程告诉新京报记者，“贷款超市，是专门帮贷款产品提供借款人导流、比价等服务的平台。和各大APP应用市场功能类似，是各类贷款产品进行推广营销的主要渠道。2017年12月发布的《关于规范整顿”现金贷“业务的通知》，对现金贷业务的违规行为做了比较明确的界定。不过对于贷款超市、应用市场等行为并未作出明确规范要求。”

针对贷款超市目前无明确监管的现状，以超利贷为例，中国社会科学院产业金融研究基地副秘书长陈文认为问题主要在于，由于放贷机构身份不明，服务它的导流机构监管就不明确了。“超利贷的存在本身就不合法，因此，链接有超利贷的贷款超市，也就不可能存在相关监管方。最多是在贷款超市或导流平台侵犯用户隐私权时，监管方予以惩戒；另外，如果放贷机构违规受惩戒，贷款超市要承担一定的连带责任。”

出现“贷款超市链接贷款超市”的现象，陈文认为这容易引发“套路贷”。陈文分析称，这种现象的出现有两大原因，一是不断分发流量，形成双下游的产业链关系，有点类似发展下线代理；二是不同贷款超市服务不同客群，而不同放贷利率的现金贷机构，往往共享借款客户，通过贷款超市彼此互推。“但往往是把借款人不断推送到借贷成本更高的平台，陷入债务陷阱，其中不乏大量的套路贷问题。”

分析：贷款超市应有门槛，实行牌照制管理

“只要有流量，很多人会选择做导流、做贷款超市。”一位互联网金融资深业者说。据陈文向新京报记者的介绍，对于国内贷款超市或导流平台市场，“最大的流量来源可能还是来自国内互联网巨头。”

对此，陈文表示：“现金贷（包括更高息的超利贷）基本流程就是‘获客-反欺诈-放贷款-催收’，没有太多纯粹金融信用风险控制的概念。超利贷从业机构赚的是高息覆盖高坏账的钱，相比较而言，导流平台和催收的利润也许更为丰厚。”

针对贷款超市入口链接进去、下载现金贷APP，均看不到经营实体，或经营实体被贷款超市“张冠李戴”的现象，陈文表示，“这基本可以视为导流平台存在欺诈行为，侵犯借款人的知情权”。导流平台需要确保借款人的知情权，例如从哪借的等信息，都需要贷款超市业者首先设立一个准入门槛。哪些机构、平台能够进驻，哪些不能。这些放贷机构进入导流平台，理论上是需要后者有个事前的遴选机制，把握基本的尺度。

财经专栏作者毕研广向新京报记者表示，贷款超市应有“门槛”，首先，贷款超市导流业务需要贷款超市进行完整的信息披露，需要披露贷款超市中的借款APP实际年化利率、借款方式等。其次，贷款超市有义务对借款人做好借款人教育，正确指引借款人进行借款。“这两点也应该是监管需要考虑的。”

“作为金融产品平台，我们对融360平台上的二十多万种金融产品负有监督职责。”被央视3·15晚会点名后，融360官方回应称承认贷款超市应该履行职责。

于百程表示，贷款超市所负职责更多体现在“源头”的识别上。他认为“实际上，包括贷款超市等各类推广营销渠道，是现金贷产品获取用户的主要源头，从源头上进行监管与规范，能够比较有效地控制住非法现金贷的生存空间。贷款属于金融业务，为防止违法违规产品推向市场，相关渠道方应该具备相应的专业能力和相关资质，建立有效的违规产品识别制度。”

然而，“现在的局面是，没有遴选机制。如果放贷机构出问题，可能会涉嫌非法经营罪等，但为其做导流业务的贷款超市基本没事，除非盗用了用户的隐私信息等等。”陈文说。

“这需要监管方面在征求网信办、工商等相关机构支持下出文规范。如果涉及贷款超市大量盗用用户的隐私数据，还能需要公安等部门的支持。”陈文建议。

关于对贷款超市的监管，毕研广也提出一个关于身份性的思考，即“贷款超市是信息中介，我们不能当它是信用中介，而且贷款超市说到底是一个信息展示平台，并不能是‘信用转换平台’”。

对此，方颂有两个建议，一是贷款超市参照类金融机构，实行牌照制管理。二是实务中“引流”与“代售”的边界较为模糊，如果实行牌照制管理，也应明确。

新京报记者 黄鑫宇 编辑 王宇 校对 薛京宁

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