新华社北京1月13日电专题:风云变幻,青宇无法预测——2022年欧亚形势。
新华社记者孙平
2021年欧亚地区的局势总体上是“东青西比”。预计2022年欧亚、西部、乌克兰等国家仍将陷入大国游戏的漩涡,看不到“雨转晴”。哈萨克斯坦今年早些时候发生大规模暴动,欧亚东部的中亚国家面临各种危险,必须阻止“晴天雨”。
2022年迎来了中国和欧亚地区跨国建交30周年。站在新的历史起点上,中国将与欧亚国家携手揭开合作的新篇章。
中亚局势暗流涌动
中亚五国过去一年比较平静。哈萨克斯坦议会下院选举、吉尔吉斯斯坦总统选举和乌兹别克斯坦总统选举进展顺利,中亚各国经济复苏迹象明显,但通货膨胀率和失业率居高不下。
2021年10月25日,在乌兹别克斯坦首都塔什干庆祝米尔吉约耶夫的胜利。(新华社、贾法尔照片)
新年伊始,哈萨克斯坦的突然骚乱打破了平静。哈西南部的曼吉斯省液化天然气价格上涨引起了民众的抗议,抗议活动迅速发展为大规模骚乱。哈政府指责辞职,全国进入紧急状态,集体安全条约组织应哈方要求迅速派兵,帮助稳定局势。目前,哈全境的安全局势已经稳定,局势得到控制。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚室副主任杨进认为,哈萨克斯坦的宪法秩序基本恢复,俄罗斯这次在恢复哈局势方面发挥了巨大作用,扩大了对地区事务的影响力。预计哈政府在稳定局势后,将吸取教训,在与民众切身利益相关的领域推进改革。
在新的一年里,阿富汗问题将继续困扰中亚。2021年,美军匆忙撤离阿富汗,留下了巨大的安全黑洞,紧挨着阿富汗的中亚国家的压力急剧增加。阿富汗塔利班掌握政权后,美国向阿富汗中央银行冻结了90多亿美元的海外资产,随着阿外汇短缺和物价飞涨,面临着严重的人道主义危机。专家分析说,中亚国家应继续密切关注阿富汗局势,做好应对阿富汗恐怖活动外流和难民涌入的准备,并通过上海合作组织、亚洲相互合作与信任措施会议等平台加强在阿富汗问题上的合作。与中国和俄罗斯等国家一道,维护地区和平与稳定。
在大国竞争时代,中亚的战略地位日益突出。俄罗斯继续向中亚国家提供安全援助。美国去年举办了第十一届中亚贸易论坛,欧盟和中亚国家举办了第一届经济论坛。如何应对内外的挑战,谋求自身的稳定和发展,是中亚各国面临的长期任务。
奥西对立很难解决
俄罗斯-乌克兰边境重兵集结,白俄罗斯和波兰边境难民聚集在一起.2021年欧亚地区西部危机蔓延,预计新年雾霾将消失。
美国拜登政府上台后,对欧亚地区的干涉和渗透越来越大,美俄地缘政治角力突然升级,乌克兰成为斗争的“前沿”。拜登政府猛打“乌克兰卡”,炒东部问题,坚持乌克兰加入北约。北约继续挑衅俄罗斯,经常在黑海地区活动,向乌克兰提供武器装备,使俄罗斯的“红线”变得直截了当。
西方加紧了一步,俄罗斯班长军提出了与北约禁止东扩等安全保障有关的《约法》第三章,要求与西方谈判。最近与俄罗斯和美国、北约、欧安组织的三次安全对话引起了世界的关注。
专家认为,此次密集对话有助于冷却乌克兰局势,但俄罗斯和美国之间的结构性矛盾令人费解,双方妥协空间不大,双边关系难以改善,乌克兰问题也很难破裂。
美国将根据大国竞争的需要,继续使用乌克兰这个“棋子”,在欧洲制造痛点和热点,以达到控制欧洲、牵制俄罗斯的目的。拜登政府的内政外交成绩不好,或将乌克兰问题作为筹备2022年中期选举的重要契机。
白俄罗斯是俄罗斯抵抗北约东扩的最后战略屏障,西方不会放弃推翻白俄罗斯政权的企图。白俄罗斯将于2月举行修宪公投,西方可以伺机而动。
2021年11月14日,两名儿童在白俄罗斯和波兰边境白色一侧的难民点看着波兰一侧的军人。(新华社、林可夫照片)
对中国的合作接连不断
中俄元首的两次视频会晤、“中国中亚五国”外长会晤机制启动、“一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)”多个项目开花结果。2021年,中国与欧亚国家合作取得了丰硕成果。
正如普京所说,俄中关系可以说是“21世纪国际关系的典范”。在两国元首战略的指导下,《中俄睦邻友好合作条约》延期,被赋予新的时代内涵,两国在国际事务中加强协调合作,共同奉行真正的多边主义,维护国际公平正义。
2021年3月15日,从中国成都到俄罗斯圣彼得堡市的中欧班列到达俄罗斯圣彼得堡舒萨雷火车站。(俄罗斯铁路公司10月铁路局供应图)
2022年2月,普京总统表示,
华与习近平主席共赴“冬奥之约”。据俄媒报道,这将是普京今年首次出访,凸显对华合作在俄外交战略中的特殊重要地位。以此访为契机,中俄战略互信必将进一步巩固,双边合作必将焕发新的勃勃生机。中亚是“一带一路”首倡之地,过去一年,尽管疫情肆虐,但中国与中亚各国高质量共建“一带一路”逆势而上。过境中亚的中欧班列开行数和运输量不断攀升,中企承建的吉尔吉斯斯坦新北南公路项目二期竣工,中方在哈萨克斯坦南部投资建设的中亚地区最大风电项目全容量并网……
2022年是中亚五国、白俄罗斯、乌克兰等国与中国建交30周年。30年风雨兼程,中国与欧亚国家携手走过。中国尊重欧亚地区各国对发展道路的选择,成为多数国家最大贸易和投资伙伴,为地区和平稳定繁荣作出重要贡献。
船到中流当奋楫,三十而立再出发。展望未来,中国与欧亚地区各国的互利合作必将在新的一年里结出新的硕果。