催收D/P的个人信息还没有防备吗？

多年来，相关水、电、气供应商在督促用户欠费电费、水费、煤气费时，习惯性地将欠费通知书贴在住宅小区一楼入口的显眼位置或放置，通知中有欠费用户的姓名、地址等个人信息，容易被不法分子获取和利用。

“听了你们的介绍后，我才意识到催款单上显示个人姓名和地址的方法确实有很大的危险！”最近，住在安徽省芜湖市镜湖区世贸滨江花园区的道女士对前来考察的镜湖区检察院检察官说。当天上午，在《个人信息保护法》实施一周年之际，警卫区检察院公益诉讼部检察官对辖区内多个小区分别进行了访问，水电瓦斯督促费用通知公开了处理个人信息公益诉讼案件的效果，宣传了相关法律知识，提高了公众的维权意识。

结合事例进行现场调查

今年2月，芜湖市检察院将提交水电瓦斯费通知书，将泄露公民个人信息的案件线索提交给警卫区检察院。接到教务通知后，警卫区检察院由检察官负责辖区30多个小区进行了调查。

检察官发现，多年来，相关水、电、煤气供应商督促用户缴纳的电费、物费、煤气费时，习惯性地将拖欠通知书贴在住宅小区一楼入口的显眼位置或放置在那里。通知中有拖欠用户的姓名、地址等个人信息，不法分子可以轻松收集和使用。

在调查访问的基础上，案件检察官向3家相关企业咨询了情况，并收集了相关资料。数据显示，从2021年8月到今年1月，3家相关企业以上述方式将警卫区的拖欠人数累计为46万多户，对市民、财产、家庭安全等构成了危险风险。

为了推进案件的处理，警卫区检察院邀请人民监督员监督案件处理，参与调查访问，掌握案件。人民监督员(中)正在与办案检察官一起进行调查访问。

查明案件事实后，案件检察官听取了有关行政机关的意见，进一步明确了主管行政机关的监督责任。为了推进案件处理，该院特别邀请了一名具有法律专业背景的人民监督员监督案件处理，参与调查访问，掌握案件。

公开听证会提出了处理隐名化的建议

今年3月11日，警卫区检察院就此案举行了公开听证会，邀请了人民监督员、人大代表、政协委员担任听证员，并邀请了3家相关企业的主管行政机关和水、电、煤气供应商代表。

听证会上，听证人员就姓名、地址等催促个人信息的做法侵犯公民个人信息权益等问题进行了独立评议，这种督促费用方式存在风险风险，对公民个人信息权益造成侵害，社会公共利益持续受损等问题，建议检察机关督促职能部门及时纠正。

参加听证会的人民监督官提出，督促订单可以以隐名化的方式处理，从而达到督促目的，最大限度地提高公民的个人信息安全。

不能泄露消费者权益保护法、个人信息保护法等经营者收集的消费者个人信息，处理个人信息对个人权益影响最小的规定等。

后续教练防止问题反弹

接到检察机关的建议后，相关主管行政机关对3家相关企业负责人进行协商，发出限期整改通知书，并要求指派专人跟进，开展专项清查清理活动。此后，三家相关企业对贴在各小区或放置的催款信函进行了逐一整改、消除，同时将新制作的催款信函隐名化，全面整理和整顿了全市的类似问题。

截至今年5月上旬，要求泄露公民个人信息的问题全部得到了纠正。此后，警卫区检察院继续进行监督“回头看”，多次与监督部门一起深入小区回访，但没有发现问题反弹。

“检察机关以‘小文件’为切口，敦促行政机关履行监管责任，敦促相关企业依法合规经营，为督促暴露的个人信息穿上‘防护服’，促进日常生活中的个人信息保护的‘大排球组’。安徽省检察院第七检察部主任赵杰说。

大量访问个人信息销售的自制小程序

检察机关

提起刑事附带民事公益诉讼

男子利用自己学到的专业知识非法获取大量公民个人信息，然后卖给诈骗团伙赚取利润，共非法收入175万多韩元。近日，湖南省岳阳市中级法院对这起侵犯公民个人信息案件的刑事附带民事公益诉讼部分驳回了上诉，作出了维持原判的最终判决。

2020年

另一边，谢某、张某甲、林某（均在逃）等人在境外成立网络诈骗公司，招募人员组成数个团队以“刷单”为名实施电信诈骗。2020年9月，张某乙（另案处理）应邀加入谢某等人的公司。他们使用张某乙开发的某聊天App实施犯罪活动。

钟某与张某乙等人商定，出售的公民个人信息违法所得按人民币谈价，再通过虚拟钱包转账交易。张某乙等人从钟某处购买公民个人信息后，通过微信聊天诱导被害人在某聊天App做“业务”，并慢慢诱导被害人充钱，直至将对方支付的钱款全部骗走。

2021年3月，李某通过网聊认识了张某乙所在的诈骗团伙成员，仅3天时间，该诈骗团伙便诱使李某在网上刷单10万余元。李某发现无法提现，意识到被骗后报警。由此，公安机关顺藤摸瓜，揪出该违法犯罪链条上非法提供公民个人信息的钟某，从钟某住所的电脑、U盘、硬盘内查获其非法获取的非重合公民个人信息4亿余条，当场扣押现金156万余元和多种虚拟货币。

该案被移送汨罗市检察院审查起诉后，承办检察官发现，张某乙诈骗团伙利用钟某提供的个人信息，在不到一年的时间内诈骗4.9亿余元。钟某非法获取公民个人信息的行为对众多不特定公众的信息权益造成侵害，严重损害了社会公共利益。根据相关法律法规，检察机关在今年1月20日履行了诉前公告程序，公告期满后，没有法律规定的机关和有关社会组织提起民事公益诉讼，社会公共利益仍处于受侵害状态。

今年2月，汨罗市检察院以侵犯公民个人信息罪对被告人钟某提起公诉。2月24日，该院向同级法院提起附带民事公益诉讼，请求法院判处钟某进行民事公益损害赔偿，并在国家级以上新闻媒体公开赔礼道歉。5月，法院以侵犯公民个人信息罪判处被告人钟某有期徒刑三年六个月，并处罚金175万余元，同时判令钟某承担公益损害赔偿金175万余元，并在国家级以上新闻媒体公开赔礼道歉。钟某对附带民事公益诉讼判决部分不服，提起上诉。日前，岳阳市中级法院对该案附带民事公益诉讼部分作出驳回上诉、维持原判的终审裁定。

什么是个人信息保护公益诉讼制度

个人信息保护法第70条规定，个人信息处理者违反本法规定处理个人信息，侵害众多个人的权益的，人民检察院、法律规定的消费者组织和由国家网信部门确定的组织可以依法向人民法院提起诉讼。

该条款确立了个人信息保护公益诉讼制度，为规范违法处理个人信息、侵害众多个人权益的行为提供了法律依据。（来源：检察日报 作者：吴贻伙 王丹 图片：韩雪）