最近，河南省郑州市纪委监委结合不久前调查的洛阳市李家彬黑恶势力“保护伞”事件，向洛阳市有关相关机构发出了敦促重组事件的建议。

洛阳的事件为什么由郑州市纪委监委提出工作建议？因为该事件的黑恶势力头目李集斌与当地“百度制”有着深刻的联系，给案件调查带来了很大困难。河南省纪委监察委和河南省公安厅联合监督此案，并指定郑州市纪委监察委和郑州市公安局调查此案。

调查的核心阶段“黑色老大”神秘失踪了

李家斌因抢劫罪被判处5年有期徒刑，2000年8月刑满释放后，在洛阳市及周边地区担任工程订单，期间通过暴力手段排除竞争对手，垄断了向郑西高速铁路李王屯混凝土搅拌机运送沙子的事业。随着经济实力的不断加强，他使越来越多的社会杂人员陷入网罗，开设了担保公司、地下赌场，形成了黑恶势力集团。

随着全国黑色帝乐特种斗争的深化，洛阳市公安机关对李家彬进行了黑涉案件立案调查。2020年初，洛阳市公安机关调查李家彬的黑色案件，到了关键阶段，李家彬神秘失踪。案件调查一度停滞不前，其中的内情令人感兴趣。

此后，郑州市纪委监委和郑州市公安局接到调查此案的命令，将与“雨伞破网”同时推进。

经过深入调查发现，郑州市纪委监委专责小组的同志是洛阳市人民检察院第二检察部门主任李伟信，向李家彬通报通风报信，怂恿他逃跑。人民检察官李伟信为什么要向李集斌这个黑恶势力头目通风报信？

原来李伟信和李家彬的“兄弟感情”由来已久。早在2014年，李伟信在帮朋友买车时，就通过关系找到了李家斌开的进口车4S店。对于主动访问的“特殊客户”，李家彬经过计算，直接打折了数万韩元，登上了李伟信这个“高价地”。为了向自己长期经营的担保公司、地下赌场等寻求庇护，2018年初，李聚斌强迫与自己合伙经营搅拌站的两名股东分别将5%的股份转让给李伟信。李家斌在洛阳川县开发房地产项目时，送给李伟信170多平方米的住宅，李伟信没有拒绝，而是坦然接受了。作为回报，李伟信帮助李家斌在与该项目相关的虚假诉讼案件中得到照顾。此外，李伟信还帮助因集体赌博而被行政拘留的李家彬夫人的季节水花因犯规提前释放。在不断的利益往来过程中，李集斌和李伟信的“兄弟感情”也越来越深。

2019年初，李家斌得知公安机关在侦察自己，便找李伟信了解案件。作为检察官，李伟信不负责调查李菊斌的黑色案件，但由于工作接触，他与公安机关的很多干部都很亲密。李家斌涉检在郑州市公安局管辖指定之前，此案一直由洛阳市公安局长春路公安分局调查，李伟信向长春路公安分局局长李晓哲探询消息。在原则和私心的冲突中，李晓哲失去了应有的警惕，违规使李伟信看到了要保密的事件资料。考虑到李幼斌事件的严重性和今后可能面临的刑事处罚，怂恿李幼斌从洛阳逃到珠海，经过澳门逃到泰国。李集斌逃走后，专责小组迅速成立追击战，发布悬赏公告。得知李集斌躲在泰国清迈后，立即展开了国际追击。在重压下，李家斌于2019年10月24日投降了中国驻清迈总领事馆。接着，以李聚彬为首的黑恶势力组织成员接连被捕，受到正当的法律制裁。

现公安局成长为黑乐团“赞助人”

李伟信通风报警帮助李家彬避免了打击。但是，20年来，李聚彬从刑满释放的一个人身上，如何成长为众多企业和拥有身价的黑恶势力的头目？这是“伞破网”行动的关键。

“李幼斌帮派的零星道路是典型的‘商鞅黑，黑湖相’。”参与调查该事件的一位同志的介绍。该团体通过工程建设和担保公司、开设网络赌场等筹集大量资金，同时成立保安队、矿大、债务队等暴力组织，多次实施故意伤害、挑衅、非法拘留、强制交易等违法犯罪行为，以暴力维持产业运营。

专责小组从李集斌建设的工程项目开始，深入国土规划、城市建设等地进行调查，结果发现，范根五节的“关系网”和层层支撑的“保护伞”为李集斌集团的野蛮成长提供了庇护和“营养”。其中，罗宁县原上位、政法委书记李保国是李家彬的重要“保护伞”。

2014年，李家斌在朋友的介绍下会见了洛阳市余阳县副县长和公安局局长李保国。之后，为了在余阳的“事业”中打开局面，李家彬开始经常邀请李保国吃饭娱乐，推着杯子磨着酒杯交错，李家彬被李保国这个“靠山”咬了。此后，李保国没有经过招标程序，将余阳县公安局所属建筑项目交给李聚彬，将正在开发的余阳县地路华亭东区介绍给李聚彬，并委托他。此后，李家彬向李保国赠送了50万韩元现金，表示感谢。在李保国的“护航”下，李集斌在当地承揽的工程项目越来越多，势力也越来越大。

12名公职人员被陆续立案调查

专责小组果断吸引了李保国，有效地推动了事件的整体突破，多年来，为李集斌黑势力团伙充当“保护伞”的12名公职人员陆续被调查。其中，李保国、李晓哲、李伟信涉嫌严重违法开除党籍、开除公职，将犯罪问题移送司法机关依法处理。目前，李保国因受贿罪被判处有期徒刑3年，罚款20万韩元。李伟信、李孝哲涉嫌犯罪，正在司法审理中。

黑涉乐“保护伞”事件大多具有非法经营、上阳黑(恶)、权虎黑(恶)相互依存的特点。第二，不法分子长期“狩猎”、“感情投资”、“丧失公职人员原则”导致“保护伞”、“网络”逐渐形成。第三，不法分子的利益输送和公职人员的脱华变质使两者成为紧密的利益共同体。李家斌黑涉乐“保护伞”事件也是如此。这一事件不仅暴露出部分地区的社会治理存在短板和漏洞。

目前，洛阳市以政法队伍教育整顿活动为契机，深入开展李聚斌涉黑涉恶“保护伞”案件以案促改活动。相关涉案单位对照党纪法规，认真进行自我检查、自我剖析，并堵塞制度漏洞，强化权力运行的监督制约机制。（曹静静）

来源：中央纪委国家监委网站