河南濮阳建成“党建云平台”后，党员带头解决了村民的“急难和担心”问题。图/回答者公图

在河南阜阳，企业微信政务板上建立的“党建云平台”连接了全市7100多个党支部的16.8万名党员。原来农村基层党员分布分散，解决了村民的难题，一家人都要进行云处理。

你看，“数字能力”使基层治理更有智慧，这种情况还很多。

二十大报告和今年中央经济工作会议都把加快数字经济发展、增加新的基础设施投资作为经济发展的重要焦点。

2022年政府工作报告指出，要加强数字政府建设，推进政务数据共享。同时，提出加强数字中国建设的总体布局，发展智慧城市、数字乡村。

目前，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术已经渗透到经济发展的各个环节，为数字经济的发展提供了充分的基础，传统产业正在向数字化转型，其中也包括社会治理的数字化。

值得注意的是，在推进基层治理数字化的过程中，中国科技型企业也在为自己的智慧做出贡献。在疫情防控、安全反射器、乡村振兴、社会文明、社会公益等方面，科技企业由一些政府和组织在社会治理方面进行了创新性的探索，形成了多维度的联系。

数字供电基层治理

数字化可以进行基层治理，更多的治理力量通过“智慧”整合成为社会治理的生力军，离不开对数字化的深刻理解和把握。数字技术提高基层治理的智能化水平，核心是坚定数字政府建设的人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

正如河南阜阳通过“党建云平台”组建一个微信群一样，群众可以通过微信一次反馈解决任何困难、农家蘑菇屋停电等小问题。有关部门的党员干部第一次帮助解决，充分发挥党员基层一线的先锋作用，切实解决群众的紧迫问题。目前，阜阳党建云平台通过企业微信政务版成立了4100多个微信集团，共同服务全市数十万群众。

腾讯企业微信政务民生行业总经理王庆表示，经过多年的探索积累，企业微信智慧政务解决方案目前已开发出智能办公合作、智能党、智能乡村、智能城市基层治理、智能反射器五大代表模式，涵盖了从政府事务到政务服务、智能党、数字农村等数字政府建设的方方面面，正在全国20多个省自治区落地。

据王庆称，除河南、杨外，湖南岳阳也依靠企业微信政务版“军正统”，现在居民们可以在微信成为电网院的企业微信、好朋友，有事都可以在郡内由电网院看到消息后立即处理，自动形成订单。真的做点小事不脱离社区，大事出不了街，提高居民幸福感。

此外，全国范围内的数字政府建设也不断提高治理效率，丰富服务内涵。

例如，广东以政务微信平台功能为基础，利用腾讯的云计算、音频视频、人工智能等技术，通过联合远程协作、数字政务等行业经验支持，成立了广东省第一个省级综合移动办公平台“广东正”，覆盖省内13万个组织，应用程序900

湖北省农业农村厅利用企业、微信等数字工具，帮助农村厕所改造工作，改善村民的居住环境。

新京报在湖北厕所改造前，基层工作人员经常安抚情况，湖北省农村边防站范围广，是战线长，过去工作人员挨家挨户找小队，经常遇到村民不去田里工作，在家不吃文电葫芦，现在把村民都加到一群人里，村民可以在群里迅速报告改造需求，工作人员更

陕西组织各村信息来源，以企业微信的身份与村民联系，及时将惠农政策、农产品价格信息、气象预警等推给村民。图/回答者公图

应用场景不断扩大

建设数字“办公室大厅”，打造密切服务大众的“一张网”。构建“微信矩阵”，连接群众和“最后一公里”。船上以相同频率共振，群众问题“一起通关”。基层数字政府建设打破了时空的24小时在线，实现了公众的诉求“一键响应”。

值得注意的是，随着数字化广泛渗透基层，在数字治理体系下，随着探索组织的最底层和区域末端，数字政府的应用场景不断扩大，实际上正在实现“天线连接”和“接地”。

就企业微信而言，据王庆介绍，企业微信在数字政务工作中的优势有四个方面：1强整合，企业微信本身具有大量的协同工作、架构管理、流程审批功能、丰富的第三方应用程序、支持开放的API接口、访问。

二是易上手，企业微信从界面到体验都和微信类似，几乎没有学习和培训的成本，从政务基层到高层都可以上手即用。

三是高安全，企业微信获得了首个信息安全领域认证“大满贯”，软件安全性在国内领先，同时产品支持本地私有化部署，端到端数据加密。

四是互通微信，企业微信能够与微信互发消息，互加好友，朋友圈、小程序、视频号等功能通用，在助力打通居民服务“最后一公里”，加快网格化精细治理中有独特的优势。

实际上，依托数字化技术的支持，基层治理的很多工作都可以在手机上实时查看整改进度，基层发生的各种情况尽在掌上，心中有数，很多流程工作也可同时开展，治理变得更有秩序。

湖南岳阳引入企业微信协助网格员处理解决社区服务问题，为基层治理增添更多人情味。图/受访者供图

中国政府网的数据显示，截至2021年底，全国共办理户口迁移“跨省通办”业务21万余笔，办理开具户籍类证明“跨省通办”业务14万余笔，办理试点地区异地新生儿入户业务1000余笔，办理首次申领居民身份证“跨省通办”业务1.2万余笔，群众办事便利程度大幅提升，群众办理高频户政业务“多地跑”“折返跑”已成为历史。

在党的领导下，数字政府建设的基层应用场景构建起了政府、市场、社会三位一体，互联互动、形成合力，共建、共治、共享。

在王琼看来，企业微信将一直致力于做好政务机构的“专属连接器”，在前端通过微信帮助政府部门直接触达人民群众，即时响应实际需求，提高政府服务能力；在后端通过“通讯+应用”建立健全政务数据共享协调机制，推动各部门高效协同办公，用连接创造价值。

对于政府数字化治理的生命线——数据安全，此前王琼也曾表示，企业微信一直在努力加强自身的安全能力建设，目前已经获得信息安全领域的多项认证证书，能够提供受到国际认可的、国内领先的全面安全保障。此外，企业微信同时支持私有化跨网部署，全面保障政府组织的信息安全。

不过，正如相关报道指出的那样，用数字技术赋能基层治理，加强数字政府建设，还需要充分释放数字技术红利和创新红利，这就要用好基层海量数据和丰富应用场景优势，发挥好数字技术对基层社会治理的便捷、高效作用，努力运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动基层治理手段、治理模式、治理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化。

新京报记者 查志远

编辑 柯锐

校对 吴兴发