新华社抚州7月13日电：体育强国与健康中国建设——专家帮助解释新修订的体育法。

新华社记者林德人性

经过多次修改和审议，新修订的《中华人民共和国体育法》终于在上个月通过了审议。此次修订是该法1995年颁布以来近27年来实施的首次全面系统修订，面对新情况、新情况、新问题，体育法的修订从法律上解决了体育领域的重大基础性、整体性问题。

体育法专家表示，此次修改体育法是体育事业发展过程中的重要一步，将对体育强国和健康中国的建设产生重大影响。

帮助建设体育强国和健康的中国。

山东大学法学院强势报教授说，体育立法应回应体育事业发展的突出问题，回应人民对健康生活的美好愿望。新修订的体育法总则第2条增加了“促进体育强国和健康中国建设”的措辞，是对修改体育法的回应。

"许多制度具有前瞻性和长期性，相信这些新理念、新制度、新规则将上升到法律水平，今后将为我国体育强国和建设健康的中国提供坚定的法律保障，将我国的体育法治建设推向新阶段。"强势说。

新修订的体育法在总则第一条中明确表示：“弘扬中华体育精神，培育中华体育文化。”清华大学法学院陈列院教授表示，中华体育精神是“中国精神”在体育领域的具体体现，是中国体育的精髓和灵魂，是发展和开放的思想和价值体系，是我国体育事业发展到一定阶段的精神产物。

5月23日，四川大学江安校区体育馆，体育老师指导学生体验传统体育项目滚轴。新华社记者王熙的照片

田思源说：“弘扬中国体育精神，培育中国体育文化，将有助于《体育法》的全面实施。”体育法的许多条款反映了弘扬中华体育精神、培育中华体育文化的要求，是对中华体育精神和中华体育文化的解释和实施。" "

根据体育事业的新时代背景和现实需求，大幅修改

1995年《体育法》颁布20多年来，随着中国体育事业的迅速发展，全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化、体育对外交流等各个领域都取得了长足的发展，同时体育事业面临的时代背景和现实要求也发生了很大变化。

此次修改体育法，将“社会体育”的全称改为“全民健身”，实施国家全民健身战略，并将其写入法律。把“学校体育”的冠名改为“青少年和学校体育”，把青少年和学校体育放在优先发展的战略位置。“竞技体育”章节突出了运动员权利的保护、正确的政策适用、多措施、全面的力量。增加“体育产业”章节，促进体育产业质量扩张，发挥体育作为促进经济社会发展的重要动力。增加职业体育内容，促进和规范职业体育，完善职业体育发展体系。

5月31日，健身爱好者在济南英雄山风景区内进行运动。新华社记者周公照片

全民健身方面，苏州大学教授王家洪认为，此次修法将为全民健身事业改革注入强大动力，全民健身法治的完善将有助于构建更高水平的全民健身公共服务体系。

在青少年体育方面，南京体育学院副校长表示，青少年健康是全民健康的基础，新修订的体育法贯彻"健康第一"的教育理念，为深化中国特色体校融合发展，促进青少年文化学习和体育锻炼的协调发展，促进青少年健康成长，发挥法治的先导和保障作用。

在竞技体育方面，南京体育学院校长杨国庆介绍说，新修订的体育法在体育竞赛管理、运动员权利保护、职业体育规范、促进等方面修改了竞技体育条款。

在体育产业方面，上海体育学院教授黄海燕表示，在新修订的体育法中，体育产业的相关条文对发挥体育多元价值功能、促进体育产业高质量发展、加快体育强国建设具有重要意义。

揭开“依法执政”的新篇章

新修订的体育法增加了“反兴奋剂”章节，坚决保护体育的纯洁、健康和公平竞争。将“体育社会团体”的冠名改为“体育组织”，注重单项体育协会的内部治理和行业自律。添加“体育仲裁”章节，明确国家建立体育仲裁制度，及时公正地解决体育纠纷。增加《监督管理》一章，统筹发展和安全，增强身体。

反兴奋剂方面，湘潭大学教授周青山认为，新修订的体育法进一步通过法律方式，强化反兴奋剂的系统思维，对兴奋剂的检查、反兴奋剂宣传教育和科学研究做了规定，进一步强化我国参与反兴奋剂国际合作的决心。

体育组织方面，中国政法大学法学院教授袁钢表示，本次修订充分发挥了体育基本法对体育组织依法开展参与体育活动的引导作用，重点加强了体育行业自律、促进了单项体育协会的发展。

2月24日，在重庆树人博文小学的冰雪运动体育课上，体育老师向孩子们讲解旱地滑雪的技术要领。新华社记者唐奕摄

体育仲裁方面，福州大学法学院教授李智认为，修订后的体育法设立了“体育仲裁”一章，对仲裁机构设置、仲裁范围、裁决效力、仲裁程序衔接等内容进行了规范，从立法上确立了独立、专业的体育仲裁制度。

监督管理方面，北京易和律师事务所主任闫丽彬表示，新修订的体育法新增第十章监督管理，科学、明确、细化监管体系，突出良法的明确性、可行性和实效预期。从职责定位、工作机制、履职程序和方式方法、执法保障、履职监督等方面，对体育监督管理工作进行了定位精准、逻辑清晰、高度凝练的规范，强化了高危险性体育项目和赛事、体育市场的监管力度和规则，对体育监督管理工作进行明确规范，从立法上进一步推动实现服务、监督、管理相统一。