照片来自四个国家

昨天，朋友给我传了一篇文章《网信办新规：点赞“不良信息”将被追责 12月15日正式生效》，附上了疑问和担心的两种表情。

乍一看题目，我也吓了一跳。作为沉迷于手机信息的一族，网上点赞就像线下握手，是朋友圈互动的日常，因此有“点赞之交”。如果这样被追，我们都不是要扎手指，这就需要微信朋友圈“改造”。文章虽短，但观点不能轻视。

应该说这是一个非常成功的题目。事实上，使用夸张的题目也是网申处要求内容创作者进行预防和抵制。

当然，投机和误读是两码事。

01

追究责任是对《规定》的误读

这篇文章所谓的“网络新处新规定”全称是《互联网跟帖评论服务管理规定》(以下简称《规定》)，称赞“不良信息”的结论基于以下逻辑推演。

前提条件《规定》要求“建立健全评论审查管理、实时巡逻、急救、受理举报等信息安全管理制度，及时发现违法和不良信息，并向网信部门报告”。

小前提《规定》首次将“点赞”视为评论之一。

结论：称赞“坏信息”将被追究。

在上面的逻辑推理中，大前提和小前提的表达都没有问题。问题是忽略了两个前提中的其他主体。

前提来源于《规定》中的第4条，针对的是“评论服务提供者”，要履行管理主体的责任。

该《规定》第2条规定：“本规定所称评论服务，是指互联网网站、应用程序和其他具有舆论属性或社会动员能力的网站平台。通过评论、回应、评论、弹幕、点赞等向用户发表文章、符号、表情等。”简单来说，大前提的责任主体是提供贴评论的服务，主要是我们熟悉的网站、小程序、APP等。

而且称赞是像你和我这样的网民。在《规定》中，他(她)的正式名称是“留言服务用户”。提供者和用户是两种完全不同的主体，是管理和管理关系。因此，大前提不能适用于小前提，结论是错误的。

02

依法评论，抵制不良和违法信息

当然，这并不意味着互联网是法外之地。创作者不仅要依法创作内容，网民也要依法发表评论。这里的“评论评论”包括文章、符号、表情、图片、音频视频等，还包括本文讨论的点赞。

《规定》第9条表示：“评论服务用户应遵守法律法规，遵循公序良俗，弘扬社会主义核心价值观，不得公开法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。”

那么，什么是公函两俗？法律法规规定的禁止性内容是什么？

根据《网络信息内容生态治理规定》，前者可以理解为法律规定的不良信息，主要包括夸大丑闻劣迹。不当评论灾难。性联想到的、身心不舒服的内容；煽动歧视，宣传低俗内容。误导未成年人等。总之，所有不道德的信息。

禁止的内容可以理解为非法信息。也就是说，我们常说的互联网内容的10个主要结论主要是反对宪法。危害国家安全。损害国家利益，亵渎英雄烈士。宣传恐怖主义。煽动民族仇恨。破坏宗教政策。散布谣言；侮辱诽谤等。总之，线下从事构成犯罪的工作，以网上评论的方式实施也是非法的。

当然，网民也不能进行网络暴力、人肉搜索、深度伪造、流量操纵、账户操纵等特定的在线违法活动。

所以，论一个网民的修养，本质上和你在网上成为守法公民是一样的，后者更严格。因为线下主要看你做了什么，但对评论的管理实际上是评价你的想法和观念。

03

受违法评论、平台和运营者管理的支配

这里要讨论的另一个问题是“追责”到底是什么？我们一般所说的法律责任、民事侵权和违约、行政监督措施、刑事处罚等都是非常严肃和严重的事情。

我国对互联网内容的治理实际上采用了政府监督、企业责任、社会监督、网民自主的综合治理模式。根据《规定》显示如下：

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《规定》采取的是由上到下，层层管理的模式，作为使用者的网民应当遵守相关规定，但行政主管机关不能越级处罚网民，只能向跟帖评论服务提供者（平台）追责。由平台或公众号运营者根据合同，管理网民。

《规定》第七条明确，针对违法跟帖评论，提供者能够采取的措施是：“警示提醒、拒绝发布、删除信息、限制账号功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施，并保存相关记录”。很明显，这都不是法律意义上的“追责”，除增加“禁止重新注册”之外，与之前的管理措施没有根本区别。

可以明确的是，点赞“不良信息”，不能被追责，只能由平台或公众号运营者实施管理措施。网络空间的自由和秩序、开放和自主，始终是一个两难的选择。如何平衡，不仅是网民的责任，更考验立法者的智慧。

作者丨邹佳铭