宁波市美丽城市建设掠影

丹琼里陈彬姜文嘉。

“以前的菜园很旧，环境很脏，学校旁边的道路迟早会堵塞，水泄不通。现在已经发生了翻天覆地的变化，菜园干净不臭，道路变得宽阔整洁，在这里生活很舒适。”生活在宁波市泸州区江山镇的黄玲玲的感慨。当听说宁波又在全面开展美丽的城市建设时，黄岭真心希望生活环境越来越好，城市可以成为人们安居乐业的理想地方。

2016年9月，我省全面启动了小城镇环境综合整治专项措施。过去三年来，宁波的112个乡镇(街道)共进行省级达标验收，100%，39个评价省级模式，28个评价市级模式，省市模式总数占全市整顿乡镇(街道)总数的60%，宁波小城镇环境综合整治措施提交了引人注目的成绩单。

城市建设只有起点，没有终点。目前，美丽城市建设的号角正在吹响，紧接着宁波将着眼于高质量的发展、提高竞争力、现代化建设，建设环境美、生活美、产业美、人文美、治理美的“五美”美丽城市，为建设美丽的中国、美丽的浙江提供宁波模式。

根据最新发布的《宁波市美丽城镇建设行动计划》，今年开始宁波106个城市将开始建设美丽的城市，根据城市节点型、县域副中心型、文商农业特色型等分类，根据“11个”的基础设施要求，实施设施、服务、产业、质量、治理等。

聚焦“环境美”

持续优化环境

九龙湖镇秦山村原来是镇海区最偏僻的小山村，村民的经济来源以耕种为主，只有部分老人留在村里。去年改建后，去秦山村自驾旅行的市民不断，村里民宿已经增加到11家，平均单价从原来的每晚100韩元提高到了300韩元。背后主要是九龙湖镇在小城镇环境综合整治中，通过镇村联合、镇景互动，全面提升镇山村等周边村庄的颜值，使美丽的乡村变成美丽的经济。

秦山村外部改造项目以村联合建设模式进行，村民出资20%参与改造，村支持80%项目，实施63户，投入460万韩元，整体设计风格和村龙村的变迁，从“美”出发，以时尚、经典的外观建筑形式、“安

在津村二级合力推进下，九龙湖津范围内所有自然村农村生活污水网建设、淤积水37公里等污水管理工作完成，河西路、鱼水路、腾山路等主要道路开通，新设区中心、垃圾中转站、垃圾分类投入井242处等民生项目完成。

象山县贤宇镇将建设区和周边村庄都纳入城市环境综合整治和建设范围，打造“开化贤宇”精品旅游线路等，努力打造全球旅游乡镇。连接千村田园风光、张家敦村玫瑰园、舟山登上风车等资源，去年“5月1日”接待了2万多名游客。

宁波将城市整治与周边美丽乡村建设、美丽道路建设、村庄旅游文化创造等结合起来，整合各方资源，加强部门联系，从镇区美扩大到村美、全球美。环境是民生的。宁波美丽的城市建设将通过实施设施改善措施，不断优化环境，积极构建现代化的城市交通网络，推进市政设施网络建设，提高城市数字化水平，实现功能便利的环境美。

聚焦“生活之美”

增进民生福利

粉色、橙色、紫色、绿色、蓝色.经常传递一张花花绿绿的微信朋友圈。照片中的天空是蓝色的，街道颜色非常干净整洁。很多人转发的时候，又说：“未爆炸，真想去！”“这样的文章。这条网红街在奉化区虎津。

网红街的名字是笔直的街道，全长560米，是湖镇主要的生活性商业街。该村是渔业大镇，积累了2200多年的海洋文化，拥有中国第一渔村3354洞镇。织家的改造借用了意大利吴鱼村设计风格、五彩缤纷的墙面、窗外的鲜花装饰、屋檐上增设马头墙。

在直街开店的商人表示：改造后的休息日客人比过去多了。很多人说，来拍“打孔”做生意也好多了。该村投入2.1亿韩元进行小城镇环境综合整治，完成了49个项目，巧妙地融合了海洋文化、养生文化、农耕文化、完菜文化等特色要素，形成了豪门的特色风貌。

去年3月，宁波地铁1号线高桥站出口附近又有一道风景，再现了以高桥“驿站文化”为代表的节点——景安浦驿站景观。薇玛由群雕和群马斗组成。古代高桥已经是水陆交通要虫，唐宋时官厅的公文信函和孝行夜宿的驿站都有。

楷书区高校镇深入挖掘当地的两轴爱情文化、运河文化、博物馆文化、驿站文化，打造“串珠链”，结合环境综合整治，以“十里不同景、人在画中游”为目标，打造了传统文化与现代文明相结合的宁波市核心区“书”

特色是城市的生命，文化是它的灵魂。宁波在小城市整治中做了足够多的“文化”文章，让我感受到生活的美好和精神的快乐。在美丽城市建设中，宁波将实施提高服务行动，不断增进民生福利，提高小城镇住房建设水平，进一步完善贸易文体设施，优化医疗卫生服务，促进城乡教育质量良好均衡发展，大力提高优质养老服务供给水平，实现共享的乐民生活美好。

聚焦“产业美”

推进产业集聚

三、四年前，江北区红塘街的一个工业园区成为了“低难敌”聚集、环境面貌落后的地方。为了使这个具有深厚工业历史记忆的老工厂园区重新充满活力，红塘街的落后生产能力提高了300多个，夺取了15万平方米的崭新空间，产生了“红塘湾”。

“红糖湾”用8000万韩元的环境改造资金扭曲了10亿的社会资本，以4万平方米的高质量产业空间扭曲了卢津区周围20多万平方米的低效空间自主改造，形成了形态。

在“洪塘湾”的带动下，辖区百余名农民实现创业就业，洪塘村、赵家村村民今年收入预计达4万元，同比增长近30%；村集体物业租金从每平方米8元上涨到20元，涨幅超过50%，实现了城镇更新和村民致富的良性互动。

小五金是不少慈溪市掌起镇居民的“钱袋子”。几年前，该镇小五金企业的年产值已经达到30亿元，但大部分相关小微企业分散在村镇各处，生产时产生的噪音和油污让周边百姓不堪其扰。

小城镇环境综合整治工作开始后，掌起镇决定疏堵结合，关闭不达标企业、作坊80余家，利用50余亩存量土地建设五金模具创新中心，目前已有100多家企业入驻，由企业主自发购买厂房，统一排污、回收废弃物，这里已成为慈溪市“低散乱”集聚整治样板。

宁波市在小城镇环境综合整治行动中，注重乡镇产业发展，引导产业入驻，集聚发展动力，带动集镇居民致富增收，实现了改善生态、改善民生的目的。这点在美丽城镇建设中不会改变，宁波将实施产业提升行动，继续通过大力整治提升“低散乱”，搭建产业平台，推进镇域产业集聚，培育和引进新业态，实现兴业富民产业美。

聚焦“人文美”

提升人居环境

自宋代起，鄞州区东吴镇的天童老街就是远近闻名的街市。但随着时间的变迁，由于缺乏系统保护，沿街许多老建筑成了危房，导致原住民纷纷外迁，老街沿线日益“空心化”。为了唤醒老街区，东吴镇启动天童集镇片区整治，并进行精细化、全域化管理。

围绕“老街、老屋、老井”景观节点，东吴镇对老街内“低散乱”的家具加工厂进行改建，将其打造成为传承老手艺的木作研习社。另外，按照“修旧如旧、就地取材”的原则对老街进行改造，恢复下书房、中药铺、双合民居等历史建筑的风貌，留住历史印记。

通过城镇环境综合整治和人文节点打造，让乡愁有“乡”可寻，不仅吸引原住民纷纷返乡创业，也助推了东吴镇新一轮产业发展。半年间，富元生命科技、高端民宿等项目纷至沓来，镇域产业形态进一步升级。

而在宁海县前童镇，这里至今仍保存着浙东地区规模最大最完整的古民居建筑群。前童镇以“看山望水美丽乡愁”为建设定位，围绕古镇品牌、文化底蕴特色和品质内涵下功夫做文章，形成有内涵的公园、有记忆的街区、有故事的小镇。

现在去前童游玩，浙东民居建筑和民俗文化体验都让人心动。在新建的木文化艺术馆、竹编体验馆、传统手工艺一条街，游客可亲身体验“五匠”（即木匠、油漆匠、泥瓦匠、竹篾匠、雕刻匠）工艺制作的乐趣，还能参与前童豆腐DIY、“十里红妆”传统中式婚礼秀等。

宁波致力于古镇历史街区及传统建筑的保护和发展，最大限度地传承地方文脉，留住乡愁记忆，让城镇建设与古镇保护发展达到了协调统一。为了进一步实现魅力亲民人文美，宁波将实施品质提升行动，强化历史文化资源保护传承与科学利用，大力实施城镇有机更新行动，全面提升人居环境品质，强化文旅融合。

聚焦“治理美”

健全管理机制

在城镇整治与建设中，余姚市临山镇坚持“全民共建全民共享”的理念，充分调动民间力量。以老街十字南路的沿街店铺外立面改造工程为例，为了保护这个千年古镇老城区的历史风貌，工程选择了仿古维修方案，由政府和商户共同出资，已有45家店铺完成了改造，占整条老街的1/3。

青灰色的瓦片屋檐、浅棕色的木质仿古窗户、洁白的墙面……看到改造效果后，老街的其他商户纷纷主动要求参与改造，老百姓参与修旧如旧积极性不断提高，政府投入的修缮、改建成本逐渐降低，有效缓解了政府投资压力，助力提升了城镇品质。

无独有偶，临港大工业集聚是北仑区戚家山街道的一大产业特色，辖区企业和员工参与小城镇环境综合整治工作的热情很高。去年3月，6家企业出资20多万元，认领荒山种植了7600平方米公益林。1万多名员工共同参与，这片公益林已成为居民休闲赏花的好去处。

同时，企业河长制在戚家山街道迅速铺开。位于该街道东部工业区内的所有河道，都被企业认领，由企业员工担任河长，365天持续性开展河面巡查、河道保洁。其实，企业员工又大多是街道居民，企业和居民实现了深度融合，共建共享美好家园。

宁波积极探索城镇建设与治理的长效机制，多措并举发动乡镇干部、普通群众、企业员工等不同群体，形成人人参与环境整治、人人受益的良好局面，人民的幸福感和获得感不断增强。宁波将在巩固整治成果的基础上，实施治理提升行动，健全城镇长效管理机制，全面提升公民素养，加强基层社会治理，实现善治为民治理美。