国家卫健委网站今天(12月7日)发表了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》解释问答。

具体如下：

首先，通知的背景是什么？主要内容是什么？

新冠疫情发生以来，党中央、国务院始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，根据病毒变异特点和疫情发展情况，坚持不懈的字，稳步前进，不断停下来，通过时间因素优化完善预防措施。(以英语发言)。20项优化措施公布后，我们密切跟踪各地的实施效果，结合最近各地疫情应对过程中积累的有益经验，针对现存的突出问题，组织研究提出了10项目标措施，隔离感染者和密切接触者。进一步加强高危地区的“快速封锁”、疫苗接种、学校预防、传染病安全保障、群众医疗、用药、基本生活保障、维持社会正常运行等要求，不断提高预防的科学准确性水平，最大限度地保护人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少传染病对大规模生产生活秩序和经济社会发展的影响。

二、对《通知》危险区的描述有什么规定？因为什么原因？

《通知》要求科学准确区分危险区域，按建筑物、单位、楼层、家庭划定高危区域，不能随意扩大到小区、社区、街道(乡镇)等，通过油条准确判断危险区域，进一步减少起诉者人数。同时，不能采取各种形式的临时封锁，更不能随意采用“沉默”管理。各地在传染病处置过程中要迅速进行密切接触者控制，不能在没有社区传播危险的情况下描述高危地区。

三、《通知》为优化核酸检测做出了哪些努力？因为什么原因？

核酸检测应把重点放在感染风险高的地区和人员上，在没有按行政区域进行全员核酸检测的情况下，进一步缩小核酸检测范围，减少频率。可以根据防疫工作的需要进行抗原检查。入境人员、与物品、环境直接接触的人员、集中隔离场所工作人员、定点医疗机构和普通医疗机构发热门诊医务人员、商场超市、快递、

考虑到养老院、福利院、幼儿园、中小学等是老年人、幽灵儿童等特殊人群集中的场所，如果引入感染源，容易发生聚集性传染病，严重风险较高。因此，如果想进入养老院、福利院、保育机构、中小学，就必须提供核酸检测语音证明，以防引入感染院。医疗机构就诊的人复杂、交通量大、空间封闭，感染源进入后容易发生传染病的传播和院内感染的发生，影响医疗机构的正常运行和公众的正常治疗。因此，进入医疗机构诊疗的时候，必须提供核酸检测女性证明，但医疗机构没有核酸检测女性证明，不能推重症患者或拒绝诊疗。重要机构、大企业和一些特定的地方，属地可以自行决定预防措施，以保证社会的正常运行，维持正常的生产生活秩序。

疫情发生后，各地要根据疫情情况和流量调查判定，对各地区传染病风险大小进行评估，分级确定核酸检测范围和频率，提高核酸检测的质量和效率。

第四，调整了《通知》感染者和密切接触者隔离方式，出于什么考虑？

奥密克戎突变的牙病性减弱，通过临床观察，大部分是无症状感染者和轻度病例，不需要特别治疗。具备居家隔离条件的无症状感染者和轻度病例可以居家隔离、加强健康监测、及时接受病情加重的定点医院治疗。具备居家隔离条件的密切接触者居家隔离5日，加强居家隔离管理，监测健康，按照规定完成核酸检测。对感染者和密切接触者隔离方式的调整充分表明，我国疫情防控始终坚持以人民至上和生命为本的原则，根据病毒变异特点和传染病发展情况，根据时因素动态优化预防措施。、、、

第五，《通知》要求高危地区必须实行“快速封禁”，出于什么考虑？

根据第九版预防方案和第二十条优化措施相关要求，发现感染者后，尽快划定高危地区，调查监管危险人员，及时阻断社区传播，“尽快封好，尽快释放”。如果连续5天没有新增感染者的高危区域，就要及时解除封锁，避免长时间的封锁，减少传染病造成的公众不便。起诉后在高风险地区发现的新感染者，为了严格执行居家隔离管理培养人的同居人、密切接触者或其同居人，在评估后不存在家庭以外的社区传播风险，不影响高风险地区的解体时间。

六、有什么措施来保证《通知》大众的基本购买需求？

各地要保证药店的正常运营，不能随意关闭药店。做好常规药品供应储备，特别是基础性疾病患者相关药品储备。如果通过多种渠道顺利进行药品购买途径和配送过程，就不能限制在大众线上购买解热、咳嗽、抗病毒、感冒治疗等非处方药，也不能取消购买上述非处方药时的弹窗、核酸检测等要求。采取多种措施，保障公众，特别是老年人、基础性疾病患者等特殊人群的基本购买药物需求。

第七，老年人为什么要打疫苗？如何安排加快老年人接种？

目前疫情防控情况严重复杂，疫苗接种对预防重症、死亡等仍有良好效果。老年人等脆弱人群感染新型新冠病毒后，容易发展成重症、重症患者，甚至死亡，因此，接种新型新冠病毒疫苗能获得最大利益，因此老年人应及时接种新型新冠病毒疫苗。为了加快老年人新型新冠病毒疫苗接种，我们采取了建立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等措施，为残疾、半残疾老人提供现场接种服务，优化各项措施，为老年人接种“最后100米”，为老年人提供最大限度的便利。分阶段进行免疫禁忌判定训练，指导医务人员科学判定接种禁忌，消除老年人接种疑虑。细化科普宣传，动员全社会力量，动员老年人接种疫苗，让老年人接种疫苗、保护健康的理念抓住人们的心。

8、《通知》提到重点人群识别和分类管理，如何推进工作？

动员多方力量，发挥居民(村)委员会和公共卫生

委员会作用和城乡基层医疗卫生机构专业优势，充分利用现有居民健康信息，通过老年人健康管理服务以及电话、短信、微信调查等方式开展老年人健康状况摸底。在疫情期间已经建立台账的，不必重复收集，鼓励通过信息化技术整合共享信息和确定重点人群范围，切实为基层减负。根据健康状况、疫苗接种情况、传染病患病风险程度等将摸底人群分为重点、次重点、一般人群，发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”的作用，分级分类提供相应的健康服务。

九、《通知》对保障社会正常运转和基本医疗服务的考虑是什么，提出了哪些要求，实施中需注意哪些问题？

我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗卫生资源总量不足，当前一些地区的疫情规模较大，防控形势严峻复杂。尽管奥密克戎变异株致病性显著减弱，但传播能力明显增强，若保障社会正常运转和基本医疗服务的人员短时期大量感染将造成人力短缺，可能对社会运行和基本医疗服务带来冲击。

为高效统筹疫情防控和经济社会发展，在疫情期间保障社会正常运转和基本医疗服务，《通知》要求非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业；将医务人员、公安、交通物流、商超、保供、水电气暖等保障基本医疗服务和社会正常运转人员纳入“白名单”管理，有关人员日常需注意做好个人防护、疫苗接种和健康监测，减少与社会面接触，尽可能“两点一线”工作，凭核酸检测阴性证明可正常上班；检出阳性时，精准判定密切接触者，工作场所不采取临时封控，同工作场所人员不进行大范围隔离，以保障正常医疗服务和基本生活物资、水电气暖等供给，尽力维护正常生产工作秩序，及时解决群众提出的急难愁盼问题，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求。

十、《通知》对强化涉疫安全保障做了哪些规定？

为强化疫情防控中的风险防范、保障群众生命财产安全，《通知》要求严禁以各种方式封堵消防通道、单元门、小区门，确保群众看病就医、紧急避险等外出渠道通畅。对风险人员管控的同时，要加强上门服务，做好生活和正常医疗保障。推动建立社区与专门医疗机构的对接机制，为独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、慢性病患者等提供就医便利。强化对封控人员、患者和一线工作人员的关心关爱和心理疏导，提供心理援助热线电话，开展心理支持服务等。

十一、《通知》对学校疫情防控做了哪些进一步优化？出于哪些考虑？

学校是人员密集的重点场所。最大程度保障师生健康，最大程度维护正常教育教学秩序，是当前学校疫情防控的重要任务。根据当前疫情形势和学校实际，为指导学校更加科学精准防控，《通知》中明确要求托幼机构、中小学等特殊场所要查验核酸检测阴性证明和健康码。同时要求各地各校坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动，校内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放。有疫情的学校要科学精准划定风险区域，风险区域外仍要保证正常的教学、生活等秩序。各地各有关部门要高度重视学校疫情防控工作，完善校地协同机制，针对各级各类学校特点，进一步优化防控措施，确保师生健康和校园安全。

转自：央视新闻

来源： 杭州日报