推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全和社会稳定。

没有安全和稳定，一切都无从谈起。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”我们必须积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，做好经济上、政治上、文化上、社会上、外交上、军事上各种斗争的准备，层层负责、人人担当。

——摘自习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话，2016年1月18日

【原文】

《吴书》曰：将军士仁在公安拒守，蒙令虞翻说之。翻至城门，谓守者曰：“吾欲与汝将军语。”仁不肯相见。乃为书日：“明者防祸于未萌，智者图患于将来，知得知失，可与为人，知存知亡，足别吉凶。大军之行，斥候不及施，烽火不及举，此非天命，必有内应。将军不先见时，时至又不应之，独守萦带之城而不降，死战则毁宗灭祀，为天下讥笑。吕虎威欲径到南郡，断绝陆道，生路一塞，案其地形，将军为在箕舌上耳，奔走不得免，降则失义，窃为将军不安，幸熟思焉。”

——晋·陈寿《三国志·吴书·周瑜鲁肃吕蒙传》裴松之注引《吴书》

【解释】

“明者防祸于未萌，智者图患于将来”的大意是：明智的人要在灾祸还没有出现苗头的时候就进行防范，聪明的人要为将来考虑，提早防备可能发生的祸患。据《三国志·吴书·周瑜鲁肃吕蒙传》记载，吕蒙为夺取公安，曾派谋士虞翻前去劝降驻守的蜀军将军士仁。虞翻在给士仁的劝降信中写道：“明者防祸于未萌，智者图患于将来，知得知失，可与为人，知存知亡，足别吉凶。”劝告士仁要懂得权衡得失、避祸就福，希望他能早日投降，以防后患。“明者防祸于未萌，智者图患于将来”后来主要被用于强调做人要有远见，要能在事情发生前早作准备。

明代思想家朱柏庐在《治家格言》中说：“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。”不能等到下雨了才想起绑牢门窗，不能等到口渴了才想起挖井，这样是无法解燃眉之急的。要懂得未雨绸缪，只有在事前做好准备，才能以不变应万变。尤其是面对灾祸，只有提前预防，才能最大限度避免灾祸的发生。只有提前做好应对准备，才能在灾祸发生时从容应对，尽量降低灾祸造成的损害。而要想“防祸”“图患”，最重要的就是要能够预想到可能发生的灾害和祸患，也就是说要有忧患意识。无论身处什么样的环境，都不能只顾眼前、安于现状，而要考虑到可能出现的各种情况，要警惕可能发生的各种危机。尤其是处于安稳的环境之中，古人讲“生于忧患而死于安乐”。很多人往往因为只顾享受眼前的安逸，而麻痹大意、放松警惕，最终因灾祸而亡。因此，人一定要有忧患意识，要谨记“福兮祸之所伏”，即便享福之时也要保持警惕。只有懂得居安思危，才能“思则有备，有备无患”。

当前，中国正处于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键时期。虽然发展形势一片大好，但是也存在着各种风险和挑战。因此，我们绝不能掉以轻心，要做好准备应对发展路上可能出现的各种困难艰险。习近平曾指出，当前和今后一个时期，中国在国际国内面临众多矛盾风险挑战。“各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点是相互交织、相互作用的。如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级，使小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战，国际上的矛盾风险挑战演变为国内的矛盾风险挑战，经济、社会、文化、生态领域的矛盾风险挑战转化为政治矛盾风险挑战，最终危及党的执政地位、危及国家安全。”因此，“全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责”。要未雨绸缪，见微知著，防范未然，要做好应对各种挑战的准备。

习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中引用“明者防祸于未萌，智者图患于将来”，旨在提醒领导干部不能掉以轻心，要“积极主动”，“下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备”。