看着手中签下的9年租赁合同，再看着眼前那片蒿草丛生的土地，四川乐山市有村民向华商报大风新闻反映称，新一轮租期已到但租金至今无着落，被租赁的80多亩土地也无法使用。

停工现场。受访者 供图

流转：在四川乐山租赁土地建养猪场

这家公司叫乐山正邦养殖有限公司（以下简称乐山正邦），所租赁的土地位于乐山市市中区白马镇开化村。

近日，记者接到村民反映后调查采访时，该村10组村民黄涛介绍称，2020年9月，村委会突然召开村民大会说，乐山正邦有一个养猪项目要落户村里，届时要对村民的土地进行流转，征求村民意见。

随后，村里贴出公告称，全组共65户农户，除常年不在家的外，实际参会34户，经村民大会表决，有31户同意，3户不同意，根据相关规定，表决结果为同意乐山正邦落户开化村10组。

开化村相关负责人告诉记者，修建养猪场的乐山正邦流转的土地属于该村10组和11组所有。

企查查显示，乐山正邦成立于2019年1月，现法定代表人为刘祥，注册资本11500万元，地址在四川省乐山市井研县高凤乡，所属行业为畜牧业，经营范围包含种猪、商品猪等，

该公司由四川正邦养殖有限公司占100%的股份。

签约：9年租期村民收到两年租金

开化村村委会相关负责人称，乐山正邦与村委会签定合同，再由村委会与村民签订土地流转合同，费用是前者每年将租金汇入村委会账户，再由村委会划给村民。

一位姓夏的村民告诉记者，合同约定土地的租赁价格是，建设用地每亩每年910元，消纳地每亩每年300元，建设用地内的青苗补偿为700元/亩（仅限于首年补偿），消纳土地没有青苗赔付，但每年种植的作物归农户所有。

蒿草丛生。

他说，合同约定出租期限不得超过二轮土地承包期限剩余年限，期限为9年，自2020年9月16日起至2029年9月16日止，第二轮土地承包期满后，若第三轮土地承包政策出台，可续租20年。

“我家的建设用地有21亩多，每年的租金约2万元。”他说，租金逐年支付，每年12月31日前支付下年度的租金，“这份合同的落款时间是2020年9月16日，合同签订后前两年的租金我收到了，目前第三个租期的起点已经过了好几天，但我至今没有收到任何租金。”

除该夏姓村民外，还有村民向华商报大风新闻反映称，今年9月16日是他们土地流转新的一个租期起点，但截至目前尚未收到租金。

现状：蒿草丛生办公室人去楼空

村民给记者提供的现场图片显示，有的地块上布满钢筋水泥，有的留有建筑垃圾，有的长满齐腰深的蒿草，原本沃土变得荒芜，办公室也人去楼空，机器设备也被拉走。

“整个项目的临时用地大约有85亩，主要用来修建办公室和其他构建物。”开化村村委会相关负责人介绍说，从2021年5月开始进场平整和硬化场地，“然而，这些基础设备没搞多久就停工了，不知道是什么原因导致的。”

停工现场。

记者采访时，村民称项目停工至今已有一年多时间，一直没有人管，如果长期这样下去，他们担心租金拿不到，土地也恢复不了，不能种庄稼，以后的生活怎么办呢？

自称：家中土地被非法侵占两年

曾向当地相关部门举报的村民黄涛，是白马镇开化村10组人。

他告诉记者，他原本在成都上班，后来听说村里要召开关于养猪场落户的表决会，回到村里参加会议后，他担心原本空气清新的生态环境受到影响，同时因该养猪场离他家较近，担心生活受到污染，也担心土地被流转后无法耕种，便不同意土地流转。

停工现场。

面对他家的这种情况，“乐山市热线”介绍说，后来村委会组织其他村民与黄涛家置换土地，该项目于2021年4月正式进场，开工后乐山正邦项目经理及施工方私下与他达成口头协议，未经审批在他家土地上修建修建临时板房，然而项目经理及施工方未履行土地置换协议和附加条件等原因导致土地置换协议最终未达成，黄涛先后10余次反映该养猪场项目未批先建，环评造假，非法开采地下水等问题。

对此，黄涛介绍说，他未与任何人达成过口头协议，当时在土地置换时乐山正邦的工作人员曾与他协商过，后因土地置换没达成他未签字同意其使用自己家的土地，“两年来，因置换未成功，我家约10亩土地至今仍被非法侵占着，一直没有得到解决。”

规模：环评报告称年存栏种猪7200头

乐山正邦在一份“环境影响报告书”中称，该项目的投资全部为企业自筹，施工期6个月，该项目建设楼房式养殖场一座，包括一幢7层楼房式猪舍，以及配套的办公用房、环保工程及公辅工程设施，年存栏种猪7200头，年出栏断奶仔猪11.6万余头。

繁殖场效果图。

同时称，总占地面积85.7亩，建筑面积3.6万余平方米，“项目建成后，劳动定员25人，实行一班制，全年工作时间365天。”

违建：乐山正邦违规建设遭行政处罚

2022年1月21日上午，“乐山热线”在一份回复中称，针对该项目存在“未办理林地使用许可的情况下，改变林地用途754平方米的行为，此前的2021年7月26日，区自然资源局依法责令乐山正邦于2022年1月22日前将改变用途的林地恢复植被和林地生产条件，同时白马镇政府分别多次配合区自然资源局、区水务局、区综合执法局对正邦项目进行了实地调查取证，并对其违法行为作出了相应的行政处罚。

当地白马镇政府则称，因黄涛家不愿意流转土地，镇、村干部多次上门宣传政策，并于2021年1月开化村10组再次召开村民大会，表决通过项目落户。

同时称，后经多次协商，在村委会等的主持下，同年3月，有4户村民与他父亲签定《农村土地置换协议》，采取置换方式将他家的承包林地置换到靠近他家住房周围计2.17亩土地，乐山正邦进场施工后，黄涛未向镇、村报告，私自与项目经理及施工方达成口头协议，在他的承包地上修建了临时活动板房，用于施工方办公和生活用房，并经过他家接生活用电，后因他认为施工方未完全履行口头协议，黄涛又举报施工方违规占地修建办公和生活用房，经自然资源部门调查，乐山正邦施工方在修建过程中未履行报批手续，涉嫌超审批范围占用林地，被行政处罚，并责令将改变用途的林地恢复植被和林地生产条件，“经调查，未发现镇村及相关部门不存在包庇违法犯罪人员和弄虚作假行为，也不存在打击报复的情况。”

镇政府：不排除起诉追讨租金替村民维权

白马镇开化村委会相关人士称，乐山正邦的该项目当初基础设施基本做好了，但不知道什么原因突然撤走，目前确实处于停工状态，据说乐山正邦想把这块土转让出去，在有关部门的协调下，有几家公司也曾经来看过现场，但至今没有结果。

当地白马镇政府相关负责人介绍说，该项目是区政府引进的，对方的投资方向改变了，想把这块地转让出去，后来确实有几家公司来看过，但一直没有谈成。

针对村民的担心，该负责人称，新一轮的土地流转租金至今没有到位，因为合同是乐山正邦与村委会签的，他们也在催对方支付，如果长期拖欠下去，不排除通过诉讼方式追讨，替村民维权。

回应：四川乐山项目已处于停工阶段

乐山正邦原法定代表人张先生告诉记者，工地已停工好长一段时间，目前他已经离职了，停工的具体原因他不愿意透露。

记者致电乐山正邦的上家正邦科技，打算进一步求证采访相关情况。

正邦科技证券部一名男性工作人员获知情况后称，自己不能回复，会将情况反馈给公司外宣部，但截至记者发稿，尚未收到任何回复。

停工。

此前，正邦科技证券部一名工作人员在接受经济观察网记者采访时确认，乐山正邦繁殖场项目目前确已处于停工状态，而该项目停工归根结底还是资金链的问题。

对方称，这两年猪价普遍处于比较低的水平，公司去年一些项目开工进度稍慢，一些非核心的在建工程会暂停建设，以减少公司支出，“猪价跌的时候，如果把养猪场建好去养猪，实际上，养得越多亏得越多，所以我们做了一个暂缓建设的操作。”

至于该项目何时重启一事，该人士称“目前还不清楚，这个要看公司后续的规划和相关部门的安排。”

关于是否会按时支付农户租金问题，正邦科技称，“租金会与当地村委会按照合同内容进行履行。公司未来的发展规划及区域重点将视行业及公司自身的经营情况进行调整和部署。”

华商报大风新闻记者 申晓渡 编辑 杨德合

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