据环球网援引多家英媒报道,英国首相约翰逊宣布辞职后首次接受采访时表示,他不想对自己是否感到背叛一事发表评论,理由是不想影响接下来的首相选举。
表面上看,约翰逊被“逼宫”下台是遭到了保守党同僚的背叛。实际上,迫使约翰逊下台的真正导火索——包庇深陷性丑闻的保守党副党鞭克里斯托弗·平彻一事,是由一个叫西蒙·麦克唐纳的人曝出来的。
麦克唐纳是前外交部副常务秘书长,也就是我们常说的文官。不同于选举出身的内阁官员,英国的文官是通过考试选拔的,类似于中国古代的科举制。
理论上讲,文官是内阁决策的执行者,不属于任何党派,必须保持政治中立性。但由于文官制度的僵硬固化,文官集团本身也带有着很强的政治属性。
首先,文官的任期是终身制,只要不犯大错,可以一直干到退休。随着文官从政年限的增长,他们的实权也在不断扩大,甚至可以左右内阁大臣的决定,具体可以参考英剧《是,大臣》、《是,首相》里的常务次长汉弗莱。
为此,首相与内阁可没少和文官集团斗争,典型案例就是撒切尔夫人对文官体系的改革。
二战后,英国政府为扩大社会公共福利,设立了一堆可有可无的公共部门,结果就是文官集团闲人过多,办事效率日益低下,给政府开支也造成了很大的损失。
为摆脱经济困境,撒切尔夫人在推行私有化经济的同时,也对文官制度进行了一番大刀阔斧的改革,通过削减文官人数、对文官专业技能进行优化,撒切尔成功地加强了对文官集团的政治控制。
到了约翰逊执政时期,文官集团的权力虽然已经被大大削弱,但在国家重大事务中还是有一定话语权的。而且文官们倾向于维持现状,支持留在欧盟,与约翰逊主导的强硬脱欧派格格不入,因此,约翰逊也对文官集团实行了一系列改革。
前边说过,文官选拔类似于科举,考试内容大多以文史类知识为主,对理工科人才很不友好。约翰逊上台后,大力引进精通理工的新人,很多高级文官被排挤离职。
这其中,还包括英国文官集团一把手,兼任首席公务员、内阁秘书及国家安全顾问的马克·塞德威尔爵士。他离职后,首席公务员的权力被重新分割,由不同的人担任多个职务,标志着英国文官体系改革迈出了重要的一步。
此外,约翰逊还把内阁和文官的领导权收归到自己手里。疫情期间,约翰逊设立了以首相为中心的抗疫委员会,该委员会不受任何部门管辖,只服从首相的决策,称得上是一人之下,万人之上。
可谁也没想到,这样一个本应在国家危难之时发挥重大作用的中央直属机构,最后却成了约翰逊为首相府谋福利的私人工具。英国防疫期间,唐宁街带头聚众开酒会,这件丑闻也被认为是约翰逊政权崩塌的开始。
不过,真正让文官集团下定决心撕破脸的,还是约翰逊裁员这事。俄乌战争爆发后,西方国家对俄罗斯实施了全方位的制裁措施,最后却都反噬到自己身上。眼看着一天比一天高的通胀数据,约翰逊决定对公务员下手。
约翰逊给各部门大臣下达了命令,要求他们统计本部门不必要的公务员岗位,在一个月内给出具体的裁员计划,总计裁员9.1万人,以此节约政府开支。
同时,约翰逊还打算把裁员省下来的几十亿英镑都用在减税上,争取让纳税人的每一分钱都花在有用的地方。从老百姓的角度看,约翰逊是在为人民服务;但在文官集团看来,约翰逊就是动了他们的奶酪的敌人,不造反才怪。
麦克唐纳的告密邮件就是打垮约翰逊的致命一击。正是由于他向下议院的行为规范委员会揭发了约翰逊包庇平彻的证据,坐实了首相撒谎一事,保守党生怕被约翰逊连累,这才纷纷辞职逼他下台。
据英国《每日电讯报》报道,约翰逊的心腹们称,首相对于无法完成自己的竞选承诺而感到悲伤,他是真心想带领英国再次强大的。
这句话应该是可信的,不管是出于什么目的,政客个人的得失都是和国家利益分不开的。可毁掉约翰逊的伟大事业的,偏偏是他自己一而再再而三的撒谎,如今创业未半而中道下台,又能怪得了谁呢?