3月2日，中共文水县委十三届十二次全会暨经济工作会议在文兴会堂胜利召开。按照新冠肺炎疫情防控要求，会议设主会场和分会场，在主会场参加会议的有县委委员、县委候补委员，不是县委委员、候补委员的其他副县级领导，各乡镇党委书记，县直各单位党政主要负责同志，双管单位和省市驻文单位负责同志，2006年以来换届退下来的正县级领导干部，2011年以来换届退下来的副县级领导干部，离退休老干部代表，以及受表彰企业代表和重点项目承载企业负责人。部分重点企业代表在多功能厅分会场参加会议；各乡镇乡镇长、乡镇党政领导班子成员以及各村、各社区党支部书记在各乡镇分会场参加会议。

梁宝明、王峰、刘大鹏、范发宾、闫启明等领导及县委常委在主会场主席台就坐。县委书记梁宝明主持大会。

大会分两个阶段进行。

第一阶段由梁宝明代表县委常委会向全会作工作报告。报告指出，2019年，是文水发展历程中极不寻常的一年，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记“三篇光辉文献”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委、市委决策部署，团结带领全县各级党组织和党员干部群众，坚定不移推进“一核三位五区”战略，拓展了党的建设和党的事业新局面。在扫黑除恶、环保攻坚、生态修复等大仗硬仗中，把握大局、引领方向，带领党员干部保持政治定力、严守纪律规矩，坚决拥护和执行上级决定，保障了社会大局平安稳定，推动形成了各项事业向好向上的发展态势，在困难复杂局势面前，经受住了重大政治考验。一年来，常委会举旗定向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；对标对表、紧跟看齐，推动科学理论实践运用；拉高标杆、埋头苦干，推动许多工作取得重大进展。主要抓了八方面的工作，一是开展主题教育和重大活动，广泛凝聚奋斗力量；二是加强党对经济工作的领导，坚定落实新发展理念；三是大力推进乡村振兴，做好新时代“三农”工作；四是全面深化改革开放，培育经济社会发展新动能；五是打好污染防治攻坚战，扭转生态环保被动局面；六是全力保障和改善民生，持续增进人民群众福祉；七是大力推进民主政治建设，汇聚团结奋进的正能量；八是纵深推进全面从严治党，巩固拓展良好政治生态。报告提出，在今后的工作中，常委班子将坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神以及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委、市委决策部署，大力推进“一核三位五区”战略，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动文水党的建设和党领导的各项事业取得更大成绩！

在大会第二阶段，梁宝明就经济工作讲了三点意见。

一是深入学习贯彻中央、省委经济工作会议和市委四届八次全会暨经济工作会议精神，增强做好经济工作的责任感和使命感。他要求，全县上下要准确把握根本遵循，提高政治站位，把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来，增强思想自觉和行动自觉，勇于担当、主动作为，推动县域经济社会平稳健康发展。他说，全国经济平稳长期向好的基本面没有改变，特别是有党的坚强领导和显著的制度优势，有超大规模的市场优势和内需潜力，是我们应对风险挑战的强大支撑。国家支持山西深度融入京津冀联动发展，建设辐射中西部地区战略支撑带，赋予山西开展能源革命综合改革试点的重大使命，为我们在更大格局、更宽视野推动产业升级、加快大县城建设提供了广阔空间。市委、市政府全力推动平川四县融入中部盆地城市群，明确支持文水基酒基地建设、苍儿会旅游区开发等工作，为推动文水发展提供了实质性政策保障。他强调，近年来，全县上下树立起党建统领、敢于斗争合规发展开放合作加快发展“五大鲜明导向”，推动文水发展站在了一个新的起点上，要紧紧抓住战略机遇，始终坚定信心决心，坚定不移实施“一核三位五区”战略推动经济转型发展。

二是全力抓好以“一条主线、五大建设”为牵引的重点工作，推动文水高质量转型发展开拓新局面。梁宝明强调，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好全年经济工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和市委“1234”发展思路，坚定不移实施“一核三位五区”战略，紧扣全面建成小康社会这一主线，抓好高质量经济建设、高标准发展环境建设、现代化农业农村建设、大县城建设、高品质民生建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保我县与全市、全省、全国同步全面建成小康社会，得到人民认可、经得起历史检验。经济发展的主要预期指标是：地区生产总值增长7%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长3%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和 8%以上。他指出，完成上述目标任务，要扭住“一条主线”、抓好“五大建设”。

扭住“一条主线”，即牢牢扭住决胜全面建成小康社会这条主线，坚决打赢打好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”。

——在全面巩固拓展脱贫成果方面，要坚持“整改与防范”一起抓，坚持“扬长与补短”一起抓，坚持“减贫与防贫”一起抓，建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，确保小康路上不落一人。

——在扎实推进生态文明建设方面，要打好蓝天保卫战，加快“气化文水”建设，引进中燃燃气能源公司，实施“煤改气”工程，积极推进燃气入村入户，不断提高气化率。推进城乡清洁取暖工程，完成覆盖6个乡镇62个农村的集中供热工程，10月底前，县城建成区和农村清洁取暖覆盖率分别达到100%和70%。全年优良天数达到290天以上，环境空气质量稳定退出全省后10位。要打好碧水攻坚战，开展水环境整治“六大专项行动”，统筹抓好饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水“五水同治”。加快环保设施建设，县城污水处理厂扩容、胡兰污水处理厂提标、杭城污水处理设施建设，确保前半年竣工投运。要打好生态修复战。坚持修复、保护、开发并举，依托康培集团、吕梁野山坡、大象农牧等企业，推进砂地公园、沙棘小镇、熟食加工基地建设，加快砂坑修复治理，打造全省生态文明建设的新样板。引进绿城集团，推进砂坑后期开发利用，为经济社会发展开辟全新模式，打造新增长极，彻底解决困扰文水30多年的“砂坑之痛”。推进河流生态修复，加快文峪河综合整治PPP项目建设，启动建设4个湿地公园。开展绿色城市、乡村、庭院、校园、机关、企业六大创建活动，推进可视山体绿化，提高城乡“含绿量”。加快恢复凤城、马西、苍儿会山区的生态功能，把西部山区建成东部平川的“绿色屏障”。

——在坚决防范化解重大风险方面，全县各级各部门特别是领导干部要坚持底线思维，按照“不忽视一个风险，不放过一个隐患”的要求，认真贯彻总体国家安全观，全方位防范化解政治、经济、社会、民生等领域的风险隐患，确保不发生系统性、区域性风险。全力维护国家政治安全，严密防范、坚决打击各类渗透颠覆破坏活动。突出抓好经济领域风险防范，加强政府债务风险和担保风险防控，打击非法集资、网络传销、电信诈骗等违法活动，做到以“一万”的努力防止“万一”的发生。

抓好“五大建设”，具体为：

——坚持“转型为纲、项目为王”，聚精会神抓好高质量经济建设。

一要加快传统产业改造升级。打造高质量白酒生产基地。市委、市政府也明确提出“支持文水建设20万吨基酒基地”，我县白酒产业迎来了脱胎换骨、跃步攀升的春天。要发挥文水白酒产量大、品质好的固有优势，以南安特色轻工业园区为平台，引导白酒企业进驻园区，集中集聚发展，同时整合白酒企业供应链、物流、物联，打造全国优质基酒生产商和供应商。支持白酒企业与国内知名品牌联姻发展，高标准建设北京牛栏山二锅头山西吕梁生产基地，年内建成2万吨白酒生产线；支持文通集团与宗酒酒业联合收购天津津酒品牌；争取北京永丰二锅头生产基地落户文水。全力保护白酒合法品牌、正规生产，严厉打击制假售假行为，持续保持高压态势，保障白酒产业健康有序发展。用5年左右的时间，把白酒打造成我县的战略性支柱产业，再造“文水白酒”在全省乃至全国白酒产业中的新优势、新地位、新品牌，形成与汾酒错位并进、竞相发展的格局。做强“煤-焦-化”循环经济产业链。推动煤炭智能绿色安全开采，支持金地煤矿实施以5G通信、先进控制技术为牵引的智能化建设，提高绿色开采和安全保障技术。加快建设金地煤焦与鹏飞实业的110万吨现代焦化项目。推进煤炭清洁高效深度利用，引导金源煤化、盛达威、鑫明泰等煤化工企业走环境友好型的高端化发展路子。提升“钢铁-机械-铸造”产业能级。积极推动钢铁园区的1800立方米炼铁高炉和120吨炼钢转炉托管复产，并引入战略投资者，实施产能置换，再度振兴钢铁行业。推动光华铸管与央企新兴铸造混合改制，加快智能化改造，提升机械制造业水平。按照“改造提标升级一批、多种形式整合一批、淘汰退出一批”的思路，推动玛钢、钢模板等产业规模生产、绿色发展。推动传统产业改造升级，今年省级技改资金增加到30个亿，工信部门要组织企业争取实施技改项目，推动技术革新、产品换代、产业升级。同时要坚决淘汰污染重、能耗高、改造无望的落后产能，为绿色产业腾出空间。

二要加快培育壮大新兴产业。加快发展数字经济。主动对接吕梁数字经济产业园，引进大数据、人工智能、云计算等企业参与我县传统产业改造。支持县域企业向数字领域拓展，促进数字经济在三农、教育、医疗、环保等领域应用。加快5G网络建设，年内实现县城全覆盖。大力发展新能源新材料产业。支持晋能科技完成技术改造和多晶硅生产线改造，提高太阳能电池及组件生产能力，争当全省能源革命“排头兵”。推动昌陆装配式建材、上海是大高分子材料、山西能投天然气及有机肥利用、北京天润分散式发电等项目开工，确保国金固废、金地瓦斯发电、盛达威炭黑生产线、亚欣科技泡沫板等项目年内投产，争取马西2座光伏发电站项目顺利落地。扶持壮大生物医药产业。生物医药产业是转型发展的重点方向，我县在这个领域有良好基础，要抓住契机，推动医药产业成长壮大。加快康欣药业迁址扩建，建设总面积200亩的生物医药产业园区，拓展菌类降糖药物、辅助降糖功能食品等药用真菌系列产品，打造全国菌类制药标杆品牌。扶持康灵医械、大有实业扩大医用防护物资生产规模，提升品牌知名度，建设全省医用防护物资储备基地。深度开发生态文化旅游产业。依托武则天和刘胡兰两张名片，深入开展旅游文化季活动，继续叫响“中国文水，一个让天下女人扬眉吐气的地方”。扶持汇丰兴业集团投资7亿元开发苍儿会生态文化旅游项目，建设康养小镇。围绕太原“一小时”城市圈，依托凤鸣西山欢乐谷、世泰湖、孙谦故居等，打造一批周末休闲度假景点。

三要全面掀起项目建设新热潮。项目是转型发展的硬支撑，今后年年都是转型项目建设年。要把转型项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，掀起“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的火热场面。推动项目建设提速提效。在全面复工复产的基础上，开足马力、加班加点，跑出项目建设“加速度”。今年，全县计划实施100个重点项目，其中转型项目39个、基础设施建设项目37个、社会民生项目24个。要针对项目特点，加强分类指导，围绕“投产一批、开工一批、签约一批、包装一批、招商一批”进行动态管理、梯次推进、滚动实施。严格落实项目化管理、协调调度、督查考核等常态化机制，打通项目建设“中梗阻”。把好安全关、质量关、进度关，确保项目早落地、早开工、早见效。强化项目建设全过程要素保障。加强用地保障，继续做好耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂、水浇地开发整理、废弃闲置土地整治等工作，清理和处置一批“批而未供、供而未用、低效利用”的土地，营造良好的用地环境。加强环境容量保障，腾挪出的环境容量指标优先保障重点项目建设，把绿色施工、绿色生产贯穿到每个项目和环节。加强资金保障，深化政银企合作，引导信贷资金向重大项目传导，加强资金调度和平衡，保持项目建设进度与资金到位进度相协调。

四要扶持实体经济提档升级。引导中小企业建立现代企业经营管理制度，加强财务、质量、安全、用工、风险等基础管理，培育职业经理人队伍，使企业经营走上专业化轨道。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内新培育8户以上“小升规”企业，引导宗酒酒业、诚信种业等企业完成股改，支持晋能科技、牧标牛业、锦绣农牧等企业实现上市。县域企业要提高战略眼光，弘扬工匠精神，聚焦实业、做精主业、追求卓越。企业家要弘扬“守法、诚信、廉洁、创新”的优秀企业家精神，珍视自身形象、履行社会责任。民营企业和民营企业家是我们自己人，要强化“为自己人办事就是办自己的事”的观念，把“亲”“清”新型政商关系做到位，做到有需必办、无事不扰，保障民营经济健康发展。

——坚持“改革为要、创新为上”，用非常之力抓好高标准发展环境建设。

一要加快培育创新生态。把培育创新生态作为一项基础性、战略性工程来抓，打造“企业为主体，政府为主导，研发机构、金融部门、中介服务等相互支撑”的创新生态。要培育创新文化、集聚创新人才。树立“人才是第一资源”的观念，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围。深入推进我县的“十百千人才工程”，优先解决优秀人才的子女上学、家属就业等问题，解除人才后顾之忧，打造“人才洼地”。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，从今年开始，在邀请企业界精英的同时，把科研单位、高等院校、大型企业中的专家老乡也请回来，聚才引智，成为文水发展的高级智囊和编外人才。要打造创新体系、找准创新抓手。引导企业发挥创新主体作用，新培育3—4户“专精特新”企业，争创5户以上高新技术企业和科技型中小企业，鼓励企业建设一批技术中心、研发中心和众创空间。加强与科研机构、高等院校合作，做好企业科技需求与科技成果供给对接。聚焦农业、化工、制药、光伏、制造、白酒等有基础、有潜力的产业，打造一批创新生态子系统，提高产业创新能力。

二要推动开发区提质升级。加强开发区建设管理。按照“多规合一”要求，完成“四至范围”划定及总规、控制性详规等编制工作。强化基础保障，完善道路、供气、供水、供热、污水处理等基础设施，年内收储1000亩土地，建成2万平方米以上标准化厂房，保障企业拎包入驻。提高运行水平，通过挂职、考察等途径，学习借鉴新理念、新模式，招聘专业团队，设立博士后工作站，加快管运分离步伐，推动开发区专业化、高效化运作。引导企业深化国际合作，扩大开发区利用外资规模。加大招商引资力度。以开发区为平台、招商大使为纽带、招商联络站为依托，主动对接发达地区、重点园区和知名企业，对照招商图谱，开展产业链招商、产业集群招商、小分队招商等活动，提高招商引资的精准度和命中率。设立产业发展基金，通过市场化方式引进行业龙头企业。盘活“僵尸企业”，通过闲置厂房、土地等资源要素入股，开展股权招商。提高项目准入门槛，注重科技型高端项目招引，年内争取北京万垟防伪印刷生产线、中国环保集团生态环保产业园等项目落户，至少实施10个产业转型项目，不断增强发展后劲。

三要全面深化改革开放。坚持向改革要动力。推进电力供给侧结构性改革，抓好开发区增量配电业务改革试点。加快国有企业和集体企业改制，解决好历史遗留问题。深化财政体制改革，牢固树立“过紧日子”的思想，持续压减一般性支出，坚持向脱贫攻坚、生态环保、社会民生等领域倾斜，积极争取上级财政支持，保障支出需求。坚持向开放要活力。组织企业积极参加展销会、推介会，力争贸易额达到10亿元以上。用好电商平台，把我县的白酒、干果、牛肉等优质产品放到网络上，卖到大城市。大力发展外向型经济，用好国家进出口信贷等政策支持，推动高端铸管、特种炭黑、优质白酒、文水酥梨等特色产品走出国门，站稳国际市场。坚持向“软环境”要“硬实力”。深化“放管服效”改革，打造“六最”营商环境。完成相对集中行政许可权改革，认真实施首批梳理的257项行政审批集中办理事项，推动“一枚印章管审批”高效运行。落实企业投资项目承诺制，实现开发区一般工业项目全承诺、无审批、拿地即可开工。加强社会信用体系建设，依法惩治金融失信、逃废债务行为，推广邮储银行“信用村、信用户”管理经验，在全县建立失信惩戒机制，与招工、录用、提干、入党等环节挂钩，在全社会营造守约践诺的信用环境。

——大力实施乡村振兴“156”工程，横下一条心抓好现代化农业农村建设。

一要大力发展现代农业。做大做强农业龙头。年内新培育8—10户市级以上农业龙头企业，力争总数达到60户以上，其中省级以上龙头企业达到25户，不断提升农业产业化水平，努力建设“国家级农业产业化龙头企业示范区”，引领我县现代农业挺进全省第一方阵。聚力打造农业产业园区。对接全省农产品精深加工“十大产业集群”和全市“五大产业集群”，打造我县的“十大农业产业园区”。今年，要实施好南安梨果产业园、胡兰肉牛产业园2个市级示范园和省级肉牛屠宰加工园建设，完成全县畜禽养殖产业布局和发展规划，建成50个以上标准化养殖厂，启动胡兰镇畜产品交易市场建设，打造立足华北、辐射全国的现代化畜产品交易中心。要激活胡兰农业科技园区活力，以胡兰、下曲为核心，综合推进高标准农田建设、有机旱作农业示范片创建、农业机械化推广、节水灌溉等工作，形成全县的现代农业样板区。大力实施品牌战略。聘请专业设计公司，创建一个覆盖全区域、全品类、全产业链的农产品区域公共品牌。以区域公共品牌为牵引，瞄准细分市场、植入文化创意、强化营销推广，在全省、全国打响文水农业的“金字招牌”。

二要持续改善乡村环境面貌。深入实施农村人居环境整治三年行动计划，开展农村生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、拆违治乱、卫生乡村建设五大行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，完成12个农村垃圾转运站车间建设，农村生活垃圾治理覆盖率达到90%以上。加强生活污水治理，启动南安、下曲、孝义、南庄四个建制镇以及上贤、南安等农村生活污水处理工程。提高环卫保洁水平，推动农村普遍建立财政补贴与农户付费合理分担的长效保洁制度。积极推动行政村合并工作，完成41个行政村撤并任务。加大美丽乡村建设力度，从乡村振兴引导资金中切出一大块，精雕细琢去年启动的8个美丽宜居示范村，再跟进8个示范村建设，每个村奖补200—300万元，加上各级配套资金，确保每个村的投入达到400—500万元，通过持续建设、示范带动，把全县农村建设得更加美丽。

三要深化农业农村综合改革。调整优化种植结构，在保障35.8万亩玉米生产功能区的基础上，实施“一把抓”红高粱、马铃薯、西兰花、中药材、小杂粮“五大替代玉米行动”，压减3万亩以上玉米种植面积。加大土地确权成果应用，探索农村宅基地、土地承包权有偿退出、土地林地经营权抵押贷款途径，鼓励规范性流转土地。规范提升农业经营主体，创建一批市级以上示范农场和农民合作社，并清理退出“僵尸合作社”。完成农村集体产权制度改革，落实“资源变资产、资金变股金、农民变股东”政策，促进农民财产性收入增长，90%的农村集体经济收益达到5万元以上。规范水费收缴工作，全面开展用水计量收费，集中供水水费收缴率达到90%以上。健全水利设施保护机制，出台具体办法，厘清压实县乡村三级管护责任。严格农村财务管理，集中清理不规范合同，消除不稳定隐患，为深化农业农村综合改革扫清障碍。

——加快融入山西中部盆地城市群一体化格局，统筹城乡发展，抓好大县城建设。

一要提升县城首位度。建设大县城，一靠产业带动，二靠公共服务。在产业带动上，支持金亿天街、山水澜庭等商贸平台建设，鼓励县域企业在城区设立办公场所，拓展楼宇经济、总部经济，促进餐饮、快递、家政等劳动密集型生活服务业繁荣发展，吸引农村劳动力进城。在公共服务上，推动优质教育向县城集中，中学全部向县城集聚，通过“小手拉大手”，引导人口向县城集中，大幅提高就地城镇化水平。要丰富文东新区内涵，启动综合文化中心、公安业务技术用房建设，同步延展水、热、电、路等公共配套设施。要继续扩大城区集中供热范围，全面开放滨河公园，新建3个农贸市场，不断完善城市功能。

二要完善基础设施。统筹城乡发展，推动基础设施互联互通、公共服务共建共享。加快城乡道路建设，把胡兰大街作为今年城市建设的“龙头工程”，完成胡兰大街棚户区改造，同步启动胡兰大街建设，年内建成贯通东西的交通主干道，实现几代文水人的夙愿；实施滨河东路、则天大街、小街小巷改造和北环路东延工程，启动18公里雨污分流改造工程；完成总里程204公里的“四好农村路”PPP项目、241国道开栅至西城段改造和县道450改建，推动祁离高速文水段加快建设，筹划307国道改线和320省道拓宽，配合友邻县接通太原滨河西路南延入境。要下大决心解决县城自来水保障问题，地下补充、地上引水一齐上，配套处理能力和管网改造建设，大幅提高城区自来水供应水平，确保满足10万人安全充分用水。

三要加强精细化管理。坚决维护城建规划的权威性和严肃性，依法制止乱修乱建行为，对违规建筑决不允许办理供电、供水、供热等手续，从源头上遏制违规行为。坚定不移推进“拆违治乱”攻坚行动，同时以县城和城乡结合部为重点，实施“两下两进两拆两补”整治工程，推动管线下地和广告下墙、停车进库进位、拆除违建和围墙、补栽绿植和补修路面，年内把则天大街打造成综合整治示范街。加大城市综合执法检查力度，规范居民小区物业、建筑市场管理，下功夫解决车辆乱停、摊点乱摆、垃圾乱扔、污水乱排等问题，打造干净整洁、规范有序的城市环境。开展“建设文明城、争做文明人”主题活动，引导市民自觉遵守城市管理规定，营造文明进步的社会风尚。

——践行以人民为中心的发展思想，下恒久之功抓好高品质民生建设。

一要努力办好人民满意的教育。加快调整优化学校布局，探索“集团化管理、联盟式办学”的路子，增加义务教育优质学位，有效解决“入学难、大班额”问题。加强教育基础设施建设，每个乡镇至少建设一所标准化幼儿园和一所农村寄宿制学校，今年在城区启动2所学校建设，县职教中心秋季开学投用，完成胡兰、下曲、西槽头3所九年一贯制寄宿制学校改扩建，在原胡兰中学高标准建设“刘胡兰青少年科技实践学校”，打造全省一流的青少年实践教育基地。加强教师队伍建设管理，推进“县管校聘”人事制度改革，从严师德师风考评，继续深化与北师大合作，培养高水平、专业化的教师校长队伍。

二要全面加强卫生健康工作。当前，抗击新冠肺炎疫情仍在最吃劲的关键阶段，要总结防疫经验、补齐工作短板，不断增强做好卫生健康工作的紧迫感。要牢固树立“大卫生大健康”理念，推动“以治病为中心”向“人民健康为中心”转变，加快“健康文水”建设。推进公共卫生体系建设，完善传染病疫情防控机制，引导全社会依法科学防控，增强群众自我防护意识。加快县中医院异地新建，提高中医治疗水平和疫情防控能力。广泛开展丰富多彩的全民健身活动，不断增强人民体质。加强医德医风教育，从严医院日常管理，树牢“以病人为中心”的服务理念。推进“智慧医院”建设，创建“互联网＋远程医疗”平台，实现与三甲医院、专科联盟、远程医疗深度合作。启动乡镇卫生院和农村卫生室改造工程，提高基层医疗水平。

三要建设“人人持证、技能社会”。大力弘扬工匠精神，开展“技能提升行动”，举办职业技能竞赛，在全社会形成“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的良好氛围。引导规上企业与职业中学合作，开展“订单式、菜单式”培训，共建实训中心或教学工厂，确保毕业生职业技能持证率达到98%以上。加强缺工严重的养老护理、婴幼儿照护以及车工、焊工等生活服务、生产制造领域的技能培训，用好“吕梁山护工”品牌，拓展家政服务业。依法监管培训机构，狠抓资质审批、常态督查、社会监督等环节，维护合理有序的社会化培训市场秩序。

四要全力保障社会和谐稳定。推进社会治理体系和治理能力现代化，从今年起，在全县开展“零上访、零事故、零案件、零毒品、零邪教、零土地违法”村（社区）、单位、企业创建工作。要把“六零”创建作为深化平安文水建设的重要内容、全面夯实基层基础的重要抓手、社会主义新农村建设的重要荣誉，纳入目标责任制考评体系，与村干部工资挂钩。创建达标的，要隆重挂牌；不重视、不作为、完不成任务的，要追责问责、一票否优。要深化扫黑除恶斗争，重拳打击农村黑恶势力。加强禁种铲毒整治，严打毒品犯罪活动，创建禁毒示范城市。加快县综治中心、“雪亮工程”建设。推广“枫桥经验”，促进矛盾纠纷多元化解，信访问题妥善解决。深化法治文水建设，推动各级各部门依法行政、依法执政。要建立安全生产应急指挥预警信息平台，确保安全生产形势平稳可控。完善社会保障体系，认真抓好退役军人服务管理保障，加快县社会福利服务中心、敬老院、婴幼儿看护中心建设，优化“一老一小”日间照料服务。

三是加强和改进党对经济工作的领导，为推动县域经济高质量发展提供坚强保障。梁宝明指出，形势越是严峻复杂，越要坚持和加强党对经济工作的领导。一要抓好第一要务。全县各级各部门和领导干部要牢固树立“发展是第一要务”的理念，强化危机意识和忧患意识，增强不进则退、慢进亦退的紧迫感，以更加积极的状态投身文水发展的生动实践。当前，要统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，把各项工作抓细抓实抓落地，确保两手抓、两不误、双胜利。要提高抓经济工作的能力和本领，深入学习经济理论和市场经济知识，努力成为经济工作的行家里手。要坚持“请进来”和“走出去”并重，邀请专家学者传经授课，并聘请经济顾问长期指导，主动对标一流，虚心学习借鉴先进发达地区的经验做法。要着眼长远发展，科学编制“十四五”发展规划，加强与上级沟通对接，争取更多的项目进入国家、省、市的规划盘子；广泛听取各界意见建议，组织专家学者参与编制、严密讨论，保证规划的质量和水平。二要落实工作机制。认真落实经济工作领导机制，县委常委会坚持每季度听取一次经济工作汇报，重大项目建设、重点招商引资、重要经济指标实行一月一调度制度。严格落实县级领导干部包联重点企业和重点项目制度，组建专门工作团队，“一企一策”精准帮扶，真心实意为企业排忧解难，一月一汇报一交账。要用好“13710”工作系统，统筹专兼职督查力量，运用信息化手段，通过信息化手段、“四不两直”“双随机”等督查方式，跟踪督办重点工作和重要项目，真实掌握工作落实情况，做到有任务必有督查、有督查必见奖惩。要严格纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督和审计监督，发挥民主监督、法律监督和舆论监督作用，坚决防止违规干预和插手市场经济活动，维护公平公正的市场环境和经济秩序。三要树立结果导向。坚持目标导向、问题导向和结果导向相结合，是抓工作的有效方法。今后，要把结果导向更加鲜明地树立起来，成为一种工作理念、工作方法和工作制度。全县各级各部门和党员干部要强化执行意识，按照规定时间、规定要求、规定步骤，不折不扣地落实好每一项决策部署，完成好每一件工作任务。要创造性地开展工作，找准落实上级政策部署的切入点和结合点，使各项工作既遵循政策又符合实际。要以结果论英雄，通过评判结果来检验工作落实程度，以成果为导向，从过程中发现好思路、总结好经验、识别好干部。考核干部业绩不仅看干了多少，关键看干成多少、成效如何、群众是否得到实惠，以结果分出好、中、差，真正把能干事、会干事、干成事的干部选出来、用起来。今后，要把招商引资作为坚持结果导向的“试金石”，县委、县政府要给相关部门和乡镇下达争资金、引项目的具体任务，县级领导干部主动带队招商，年底进行考核奖惩，引导全县各级干部牢固树立“人人都是招商干部、人人都有招商责任”的思想，推动形成“全员上阵抓招商、争先恐后引项目、齐心协力争资金”的工作氛围。四要主动担当作为。要传承红色基因，把胡兰精神用在当今时代，发扬吃苦耐劳的精神，保持加班加点的干劲，以优良作风推动工作落实。要不断增强斗争意识、发扬斗争精神，不怕得罪人、不惧硬骨头，在急难险重面前主动担责、敢于斗争。面对涉黑涉恶、非法排污、制假售假、非法占地、私挖滥采等突出问题，不敢坚持原则、不敢挺身斗争、不敢及时制止而导致造成重大影响案件事件的，严格实行“一案三查”，相关责任人要引咎辞职。要坚决反对形式主义、官僚主义。县委将旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，严厉打击诬告陷害行为，营造干事光荣、不干事可耻的良好氛围。

在第二阶段，县委副书记、县长王峰就经济工作和项目建设、生态环境保护工作做出安排部署。他说，2019年，面对经济下行压力加大、矛盾困难交织形势，在县委的坚强领导下，全县统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，取得积极成效。但是，也面临着许多困难和挑战，全县上下要坚持发展是第一要务，坚持转型为纲，大力实施产业集群培育工程，提升产业基础能力和产业链现代化水平。重点要打造6个10亿元以上的产业集群。

一是做大做强白酒支柱产业，打造白酒产业集群。紧紧抓住国家产业政策调整、省市鼓励支持白酒产业加快发展机遇，全力壮大白酒产业集群。要加快推进“一把抓”红高粱种植基地建设，支持白酒企业与农户签订保护价收购协议，扩大高粱种植面积。加快推进牛栏山二锅头吕梁白酒生产基地建设、形成产能2万吨，支持宗酒酒业实施酿造车间智能化改造项目。依托开发区南安轻工业园区，发展20万吨全国清香型优质基酒生产基地，对京津冀知名白酒品牌开展定点招商，与本地企业合作入园发展。鼓励白酒企业参加全国展销会，探索跨界营销、旅游营销、网络营销等模式，不断拓展市场，打响白酒品牌。近期，县委县政府要研究出台支持白酒产业高质量发展的实施意见，拿出真金白银的激励措施，力争用5年时间把白酒产业打造成我县的支柱产业。

二是推动传统产业转型重组，壮大钢铁铸造装备产业集群。要紧紧抓住省、市技改资金扩大的机遇，加大技改力度，鼓励装备制造企业主动与国内大型企业集团对接，强化信息化、数字化、智能化“三化”牵引，实现“制造”向“智造”转变。支持鑫源昌模板开发大型桥梁、涵洞等异型模板构件，上马6万吨钢箱梁建设项目；要充分利用全县132万吨铸造产能优势，加快推进经济开发区东庄铸造产业园建设，引导铸造产业集群绿色发展。支持光华铸管与央企新兴铸管改制重组，实施节能环保安全智能化改造工程。适时引入战略投资者，恢复钢铁企业生产，努力打造钢材、铸造、机械加工全产业链，力争钢铁铸造装备产业产值突破30亿元。

三是巩固农业产业化优势，发展现代农业产业集群。要依托文水粮、果、肉、蔬优势，加快推动胡兰农业科技园区建设。鼓励大象农牧、牧标牛业等龙头企业拓展延长肉制品产业链，瞄准国内外市场，创新肉制品加工和包装工艺，打造优质肉制品品牌。支持野山坡等龙头企业充分发挥产学研平台作用，深度开发沙棘、梨果等系列饮品和功能食品，打造沙棘小镇。支持大象农牧不断夯实文水发展基础，实施养殖屠宰生态产业园建设项目，上马南庄6000头种猪场、10万套种鸡和下曲30万只肉鸡养殖场，完成年产72万吨饲料厂建设。加快推进牧标肉牛养殖及饲草种植基地、恒远年屠宰50万只肉羊改扩建等项目建设，培育更多龙头企业迅速壮大，实现资源聚集，力争农副产品加工业产值突破60亿元。

四是聚焦能源革命综合改革试点，推动能源产业集群发展。以绿色、低碳、多元、高效、智能为方向，推动能源产业高质量发展。鼓励晋能科技实施技术升级改造，发展上下游配套产业，不断巩固国际市场竞争优势。支持水木新碳、北斗星等锂电池电极材料企业发展壮大。推进赤峪煤矿绿色开采和智能化建设，力争都宝瓦斯发电5月份并网试运行。国金电力要顺应电力改革形势，不断提升电力企业核心竞争力，发展电、气、热、水等多元化经营。引进鹏飞集团与金地煤焦战略合作，复工110万吨焦化及化产补链项目，做强“煤焦电化建运”循环产业链经济。推动北京天润20MW分散式风力发电、山西中正30MW光伏发电站等项目落地，能源产业集群产值突破40亿元。

五是延长化工产业深加工链条，做优绿色低耗化工集群。改造提升现有生产装置，走降低能耗、减少排放、延长链条、优化产品的发展路子，发展煤焦油深加工和高端炭黑等产业。鼓励盛达威股改上市融资，实施年产22万吨炭黑生产线项目。支持金源煤化、鑫明泰完善相关配套设施，稳定现有生产规模，研发煤焦油深加工精细化工产品。鼓励新鸿顺发展壮大，加快恢复鑫海化工生产，实现废旧资源综合利用，化工产业产值突破20亿元。

六是加大旅游资源开发挖掘力度，做大文旅产业集群。重点推进苍儿会景区、凤鸣西山欢乐谷、汾河流域生态景观、开栅砂坑生态修复区康养项目。依托刘胡兰纪念馆、武则天庙、狄青庙、孙谦故居，引进战略投资伙伴，开发人文旅游。启动胡兰青少年科技实践培训基地项目，与刘胡兰纪念馆相结合，打造红色教育研学旅基地。推进北辛店、前周村、北徐村等传统古村落保护与开发，大力发展乡村休闲旅游；依托南安南庄万亩梨园，发展梨果采摘、葫芦艺术大观园等旅游项目，打造南安田园综合体；继续举办文化旅游季活动，提升景区景点配套服务设施，推进非遗文化、传统名小吃、特色农产品进景区景点。

同时，要培育壮大新兴产业。推进是大高分子年产6000吨苯磺酸盐高分子分散剂等一批新材料项目加快实施。引进山西能投启动生物天然气及有机肥生态循环利用项目，力争北京万垟防伪印刷生产项目落户文水。支持康灵医药实施医用防护及医疗器械全产业链项目，鼓励大有实业扩大消毒用品生产规模，推动康欣药业扩产迁址,建设生物医药产业园。

王峰强调，要深入贯彻落实省委“四为四高两同步”和市委“1234”发展思路，坚持“一核三位五区”战略，在统筹做好各项工作的基础上，全面提升发展质量和水平，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。重点做好八方面工作。

一是坚持“两山”理论，提升生态治理能力。要坚决打好污染防治攻坚这场硬战，确保环境空气质量综合指数退出全省后10位、6月底前汾河流域三条河流水质稳定退出劣Ⅴ类。

——全力改善大气环境质量。深度治理工业污染。按照“一厂一策”要求，对铸造、酿酒、模板、喷塑、木器、餐饮、汽修、包装印刷、食品加工作坊等九大行业实施升级改造，改进生产工艺、规范现场管理、完善污染防治设施，持续保持打击环境违法行为的高压态势。优化道路交通结构。全面淘汰老旧车、黄标车，加强柴油货车和散装物料运输车整治，落实优化线路和绕行措施，严厉打击取缔黑加油站点。开展扬尘污染治理。严格执行建筑工地“六个百分百”要求，严厉查处秸秆焚烧，全面整治裸露地面、垃圾焚烧、油烟排放等问题。加大对城区道路、国省道两侧门店环境整治力度，全面取缔燃煤设施、硬化绿化门前场地、严禁乱堆乱放，不达标准的一律停业整顿；对机动车维修及洗车等相关行业开展集中整治。实施清洁能源替代。严格散煤管控，对“禁煤区”内散煤和燃煤设施“双清零”。加快推进清洁供热，9月底前全面完成农村集中供热工程，启动东庄等5个村5000余户居民煤改电项目。做好清洁煤供应保障，加大煤质抽检力度。实施“气化文水”战略，引进中燃燃气，与旺家燃气构建“双气源保障”供气格局，实施农村居民煤改气工程，推动全县空气质量持续好转。

——全面推进水环境治理。推进企业废水排放专项治理、加快推进污水收集处理工程建设、持续攻坚养殖屠宰加工行业污染治理、开展重点村庄整治、强化河道治理。

——扎实开展生态修复治理。严厉打击私挖滥采，持续推进砂坑生态修复治理。完成汾河、文峪河、磁窑河三条河流沿线绿化，大力开展村庄绿化，每个乡镇至少打造2个高标准绿化示范村，绿化彩化县城周边第一山脊线。与关森局开展造林绿化“局地合作”，实施可视山体绿化2000亩。加强节水节能建设，推进农村饮水水价核定和水费收缴工作，年底前农村水表安装率达到60%以上，水费收缴率达到90%以上，两年内全部实现水费以量计征。组织实施好8.8万平米城镇和农村既有建筑节能改造工程，积极倡导绿色生产生活方式。

二是坚持项目为王，提升开发区主平台作用。推动开发区提质升级。不断强化开发区经济转型发展“主平台”作用，深入推进项目建设大会战，确保完成固定资产投资增速10%以上的目标任务。按照“多规合一”要求，持续深化开发区三化改革，积极推进管运分离。加快申报成立博士后工作站，建立投融资平台和产业扶持资金，不断增强对高端要素的承载力、集聚力。全力抓好招商引资。围绕打造白酒支柱产业、钢铁企业重组、铸造产能置换等现有产业基础精准招商；围绕砂坑生态修复治理、汾河景观带建设、畜禽粪污资源化利用等生态环保项目，积极对接全国知名生态文旅开发企业，推动项目落地；围绕城乡居民饮水、清洁能源替代等民生事项，引进投资主体，实施好民生项目。举办第四届“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，鼓励在外人士牵线搭桥，引进项目和人才。采取财政补贴旅差、展位的办法，鼓励企业参加各类大型招商、展销、博览会，宣传本地品牌、对接全国客商，切实增强招商工作实效。强化项目建设要素保障。加快国土空间总体规划编制，推进“多规合一”，合理划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线，统筹工业化、城镇化建设用地，留出充足发展空间。着力化解土地、融资等瓶颈，争取更多用地规划指标，做好建设用地存量调查统计工作，盘活闲置土地，切实保障好重点项目用地。引导大象农牧、康欣制药、野山坡、鑫利达等企业利用砂坑工矿用地新建项目，鼓励鑫海化工、鑫源昌钢模板等企业治理砂坑，置换建设用地指标。每月组织一次银企对接，有效解决企业融资困难。全面落实县级领导和科级单位包联重大项目制度，强化跟踪服务，推动项目落地见效。

三是坚持乡村振兴战略，提升农业农村现代化发展质量。要对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”，各乡镇、农业农村局、工信局抓住春耕时机，积极调整种植结构，推动白酒企业与种植大户建立联结机制，扩大高粱种植面积。加快推进胡兰镇活畜交易市场建设。切实抓好以“五个专项”为重点的农村环境卫生整治。做好41个行政村撤并工作。

四是坚持融入中部盆地城市群一体化发展，提升城市宜居品质。抢抓山西中部盆地城市群一体化发展机遇，紧扣现代化小城市和大县城定位，加强产业和公共服务资源布局引导，加快提升城市能级和核心竞争力。抓好城市提档升级、推进大县城建设。加快城乡融合进程，以城市建成区为主体构建城乡协调发展的城镇格局。大力实施“两下两进两拆两补”整治工程，推动管线下地和广告下墙、停车进位进库、拆除违建和围墙、补栽绿植和补修路面。规范门头牌匾、改造坡屋楼顶、整饰建筑立面，年内至少要打造一条示范街区。启动文化活动中心、公安业务技术用房、信用社办公大楼建设。鼓励餐饮、商贸等生活服务业快速发展，以金亿天街商业综合体项目为支撑，打造城区商业步行街。扩大城镇优质教育资源，逐步推进中学向县城集聚、小学向乡镇所在地或中心村集中，进一步优化城区学校布局，年内启动2所学校建设，有效解决“大规模学校、大班额”问题，通过“小手拉大手”，引导县域人口主要向县城集中、在县城就业上学居住，大幅提升就地城镇化水平。加强城市精细化管理。要以绿色宜居、人文和谐、服务优质、文明共建为目标，深入推进“五城同创”活动。坚持“疏堵结合、以疏为主”，在县城东、西、北三处人口密集区域，高标准规划新建三座农贸市场，彻底杜绝马路市场现象。集中整治城区道路交通秩序，科学规划设置停车场，下大力气治理车辆乱停乱放问题。规范居民小区水电气热等物业管理，清理不合理收费。扎实开展文明城市创建活动，引导广大市民移风易俗，倡导健康、科学、文明生活方式。

五是坚持以人民为中心，提升群众民生幸福感。持续推进城乡教育优质均衡发展，增加学前教育供给，大力发展公办园、规范小区配建园、积极扶持普惠性民办园，全面完成乡镇中心幼儿园标准化建设。加快推进东南街师范幼儿园学府分园回购工作，9月正式投入使用。开展薄弱学校能力提升工程，完成农村7所寄宿制学校改扩建，实施农村32所学校厕所标准化建设。推进文水中学教学综合楼、风雨操场建设，完成文东一小综合楼、宿舍楼新建工程。加快职教中心建设，争取秋季开学一期工程投入使用。持续与北师大合作，加快实施教育创新发展试验区项目，培育12所中小学“种子学校”，拓展“1+N”优质教学培育计划，争创全省教育强县。加快推进“县管校聘”“中小学校长职级制”改革，逐步破解制约优质均衡发展的体制机制障碍，进一步营造教育教学良好环境。推动形成大健康工作格局。树立大卫生、大健康理念，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，理顺管理体制，扩大医疗集团自主权。加快推进县域医疗信息化建设，建立医疗集团与三级甲等医院对口联系机制，积极推进“互联网+健康医疗”，年内实现市、县、乡远程医疗全覆盖。完成残疾人康复中心建设，支持怡馨园养老院发展壮大，鼓励更多民间资本投资发展康养医疗产业。王峰特别强调，当前，新冠肺炎疫情防控阻击战正处在最吃劲的关键时期，要认真贯彻落实中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作会议精神，毫不放松地抓紧抓实抓细各项防控措施，更加重视公共卫生工作。要不断完善公共卫生体系建设，启动异地新建中医院建设，同步建设中医发热门诊及感染性疾病中医诊疗病房。加强乡、村卫生医疗机构建设，提高基层应对突发性公共卫生事件的能力。完善社会保障体系建设。推进“人人持证、技能社会”提质提效，着力做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、军队退役人员等重点人群就业帮扶和社会保障工作。积极防范化解重大领域风险。坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。坚持不懈抓好安全生产，确保不发生较大以上生产安全事故。加强市场监管，严厉打击假冒白酒食品行为，保证群众舌尖上的安全。积极推进信访化解结案，完善矛盾纠纷多元化解机制。加大禁毒工作投入，深入开展打击毒品犯罪“春雷行动”。严厉打击“两抢一盗”“黄赌毒”等各类违法犯罪行为，始终保持扫黑除恶高压态势，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

六是坚持城乡融合发展，提升基础设施保障能力。加快推进交通、水利、饮水等基础设施建设项目，着力补齐城乡基础设施建设短板。改善城乡交通条件、大力推进水利工程建设、保障城乡饮水安全。今年，要把解决城区自来水保障作为头等大事和第一民生事项，坚持当前和长远相结合，统筹利用地下水和地表水，新增城区自来水供水量1万吨以上，满足县城区10万人生活用水。

七是坚持创新驱动发展战略，提升改革开放活力。坚持创新为上、改革为要，“赶考”“补考”一起抓，以基础性、牵引性、战略性重大改革为突破，激发各类创新创业主体的内生动力。培育壮大发展新动能，持续推进“小升规、规改股、股上市”，全面提升企业技术创新能力，鼓励是大高分子联合上海师范大学、贵州大学等高等院校建立研究生创新实验基地，支持大象农牧、诚信种业、野山坡等创建国家级、省级研发中心和重点实验室。继续实施民营企业家“三个一”素质提升工程，努力造就一支勇立潮头的企业家队伍。着力优化开放发展环境。进一步深化“放管服效”改革，按照“三对”“六最”要求，推进投资项目承诺制改革和工程建设项目审批制度改革，积极推行“多评合一”“多图联审”。高标准完成相对集中行政许可权改革，进一步优化行政审批中心窗口布局，推行一窗受理、集成服务。加快推进社会信用体系建设，在全县树立诚实守信“风向标”，推动全县营商环境进入全省前列。深化农业农村改革。稳步推进农村土地制度改革，探索农村集体经营性建设用地入市，稳慎推进宅基地“三权分置”改革。突出抓好农村集体经济组织建立和经营性资产股份合作制改革，继续抓好农业生产托管整市推进工作，做好5万亩农业生产全产业链托管服务试点工作。积极争取农经管理改革试点县，扎实推进集体林权制度、供销综合改革，持续激发乡村内在活力。

八是坚持结果导向，提升政府治理效能。以数字政府建设为牵引，不断创新治理方式，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。加快推进数字政府建设，完善一体化在线政务服务平台，加大“三晋通”“吕梁通”APP推广应用力度，大力提升政府治理数字化水平。提高政府工作效能，全面疏理政府采购、项目审批等流程，明确各个环节办理时限，严格按时序推进。对重要事项、重大项目、重点工作进行专人专班跟踪督办，强力推动工作落实。建立政府工作效能与执纪问责联动机制，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决查处重点领域和群众身边的腐败问题。严格落实中央八项规定精神和省委实施办法，坚决反对形式主义、官僚主义。要以结果论英雄，以成果为导向来发现好思路、好经验、好干部，大力营造敢于担当、真抓实干的良好氛围。科学编制好“十四五”规划。抢抓中部盆地城市群一体化战略机遇，紧紧围绕高质量转型发展目标，突出产业、创新、人才、改革、开放等工作，积极谋划“十四五”项目盘子。加强与省、市规划衔接对接，密切跟踪最新动向，积极向上争取资金、项目、试点政策，争取有更多大项目列入国家和省、市规划盘子，用好政策红利。

按照议程，县委副书记刘大鹏就脱贫攻坚工作和农业农村工作作安排部署。在坚决打赢脱贫攻坚战方面，他要求全县继续保持攻坚态势，做足脱贫质量成色，巩固脱贫成果，全力做好任务清零、问题整改、补齐短板、巩固提升四方面的工作，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。重点做好8个方面的巩固提升工作。一是产业帮扶的巩固提升。二是饮水安全的巩固提升。三是农村住房安全的巩固提升。四是教育、健康扶贫和社会兜底保障的巩固提升。五是基础设施的巩固提升。六是金融扶贫、就业扶贫、消费扶贫的巩固提升。七是返贫监测预警机制和动态帮扶工作的巩固提升。八是风险防控化解工作的巩固提升。他指出，今年脱贫攻坚任务繁重艰巨的，在这个关键时刻，坚决不能掉链子、拖后腿，一定要做到“四个必须”：责任必须扛起来，干部必须动起来，作风必须实起来，督查必须严起来。他说，在统筹做好各项工作的基础上，重点抓好以下五方面的工作，确保农村同步全面建成小康社会。一是聚焦做大做强农产品精深加工十大农业产业园区，夯实产业振兴基础。依托胡兰、南安肉牛养殖屠宰优势，重点打造省级肉牛屠宰产业园区。依托南安、南庄、西城梨果优势，加快推进梨果种植产业园区建设。强化大象农牧龙头企业带动作用，做大做强肉鸡产业园区。依托开栅沙棘资源和产业优势，做深做精沙棘种植产业园区。发挥田园薯业省级“农产品田头市场”作用，培育西兰花种植和马铃薯种植2个产业园。深度挖掘我县中药材资源，壮大中药材种植产业园区。依托孝义镇、马西乡蔬菜种植优势，发展干鲜蔬菜种植产业园区。以下曲、北张、西槽头为中心，打造玉米种植产业园区。以南庄镇为中心，打造葫芦种植产业园。二是聚焦重要农产品有效供给，提升农业综合生产条件。保障重要农产品有效供给、培育壮大重点龙头企业、提升农业现代化水平。三是聚焦拓宽增收渠道，多措并举提高农民收入。全面提升职业技能，确保全年农村劳动力转移就业3000人以上。发展乡村休闲旅游特色产业，要稳步推进后北辛店、前周村、北徐村等传统古村落保护与开发，大力发展乡村休闲旅游。依托南安南庄万亩梨园，发展梨果采摘、乡村超市、田园农庄、葫芦艺术大观园等旅游项目，打造南安田园综合体。推广孝义镇桥头村馨领地农业庄园发展模式，建设一批以回归自然、农商文旅、田园社区为特征的乡村旅游新业态。支持野山坡持续完善厂区周边建设，打造开栅沙棘小镇；着力开展刘胡兰红色文化特色小镇建设，推动胡兰青少年培训基地项目启动实施，与刘胡兰纪念馆相结合，提供全程优质培训服务，创新教学模式，打造全省红色教育示范先行点，带动胡兰经济发展，提升红色教育基地品牌。加快农村改革，积极争取农经管理改革试点县，扎实推进农村水价、集体林权制度、供销综合改革，持续激发乡村内在活力，增加群众财产性收入。四是聚焦人居环境改善，着力提升生态环境质量。大力改善人居环境、提升生态环境治理水平、开展国土绿化。五是聚焦民生福祉增进，扎实推动城乡统筹发展。补齐农村基础设施建设短板、推进乡村治理体系现代化。

他指出，要全力做好今年的春季农业生产工作。当前正处于新冠肺炎疫情防控关键时期,防疫绝不能松劲,春耕备耕也不可耽搁。要动员农民不误农时春耕备耕、要组织农资进村入店、要抓好春浇工作、要强化防灾减灾、要鼓励就地就近务工、要引导农业企业复工复产，确保春耕生产顺利开展。

会上，县委常委、组织部长刘建树还宣读了《关于表彰2019年度先进集体和先进个人的决定》，号召全县各级各部门掀起学先进、争先进、比发展、比贡献的热潮。

在完成了各项议程后，中共文水县委十三届十二次全体会议暨经济工作会议在雄壮的《国际歌》中胜利闭幕！ （文水新闻办 梁国荣）