甘泉县将主题教育与基层党建紧密结合，把推进村“两委”负责人“一肩挑”作为全面提升组织力的重要抓手，坚持分类施策、稳妥推进的原则，选优配强基层“主心骨”。目前，全县62个村全部完成“一肩挑”，在全市率先完成“一肩挑”任务。

压实责任齐力抓

“一肩挑”全面工作启动后，甘泉县高度重视，迅速落实，召开专题会议安排部署，县委书记靠前指挥，县委副书记牵头抓总，其他县级领导全程参加，深入联系乡镇(街道)、包扶村调研指导，解决疑难问题;各乡镇(街道)党委结合实际制定实施方案，成立工作组，明确职责责任，研究推进措施，形成县乡两级上下联动的工作格局，确保“一肩挑”工作有力有序推进。

宣传引导聚思想

坚持教育引导先行，组织党员干部认真学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，利用县乡村各类会议、宣传栏、横幅公告、微信公众号等多种途径，广泛宣传，教育引导干部群众转变观念，形成思想共识。同时，对有思想顾虑的村干部，乡镇(街道)党委负责人“一对一”进行谈心谈话，全力做好政策指导和解释工作，化解思想，消除顾虑，确保最终实现“一肩挑”全覆盖。

精准施策强推进

全面会诊研判，分类组织实施，采取走访、座谈、谈话、测评等形式，逐村进行综合研判，村“两委”班子重点了解整体结构、工作合力、为民办事等情况，村党支书记、村主任重点了解履职尽责、素质能力、群众反响等情况，逐村逐人形成意见，乡镇(街道)党委研究讨论，列出相应等次，报县委组织部备案，因村采取“组织整顿调整、到龄申请辞职、实绩突出兼任、教育引导改选”等措施，先易后难，稳妥推进。

严格程序选准人

严格程序标准，认真落实《农村基层组织工作条例》《村民委员会组织法》和省、市有关规定，各乡镇(街道)党委结合实际，明确时间节点、工作流程和关键环节，依法依规推进。严格选人标准，结合“回头看”、“大起底”和软弱涣散集中整顿等工作，突出“三有三带”和“五选八不选”的选人标准，对符合条件的人选进行组织考察、群众评议、部门联审，确保将政治可靠、组织放心、群众认可的人选上来。

完善机制保稳定

健全监管机制，建立岗位目标管理责任制，推行“一肩挑”村干部述职和报告工作制度，加大考核奖惩力度，从严管理。实行“两个不变”政策，对“一肩挑”的村，村干部总职数保持不变;对转任村级副职的，在本届任期内继续保持补贴标准不变。实施能力提升工程，开展“支部书记进党校、流动党校下基层”活动，县乡两级全覆盖、多频次培训，切实提高“一肩挑”村党组织书记能力素质，确保村干部稳得住、干得好。