合肥首批大学生城管上岗时引起市民关注。(资料图片)

2009年2月，一则合肥市城管局招聘大学生城管队员的公告出现在省城各媒体，引起舆论广泛关注。经层层筛选，当年7月上旬，100名大学毕业生从三千多人的笔试大军中脱颖而出，正式上岗履职，其中包括11名硕士。

随着几次招录，合肥市目前在编在岗的城管人数有800人左右，其中大学毕业人员约占四分之一，这个比例之高在全国亦不多见。到今年7月，首批大学生城管上岗整整五年，当年的100人中已有22人离职。大学生城管为什么走？城市又该如何给他们留下来的理由？

记者从合肥市城管部门了解到，从2009年7月上岗至今，首批大学生城管队员中，已有22人离职。之后招录的两批也陆续有人离开。对比其他事业单位公职人员，这一离职率显得相当之高。从挤进城管大门到转身离开，是什么原因促使他们下定决心？

被提拔之后还是选择离开

离职人：李廷 原因：上升空间小 去向：街道办公务员

2009年从安徽大学本科毕业后，李廷一路过关斩将，顺利通过当年合肥市城管局城管队员招聘考试，成为具有事业单位编制的城管执法队员。

作为工商管理专业的高材生，他的这一选择曾让身边很多人不能理解，班里同学聚会，经常有人拿他的职业开涮，“当时只能是一笑而过，走自己的路，让别人说去吧。”

根据单位部署，李廷被派往稻香村街道城管中队，从事最繁杂的市容管理，“相当于见习，先从基层做起。”李廷说，上路执勤那段时光，他到现在仍记忆犹新，整天和街边商贩打交道，接触到形形色色的人和事，虽然累点，但他觉得值，因为在别的地方就不会有这样的经历。

三年后，凭借出色的表现，李廷被提拔为街道市容科副科长，“说是副科长，其实行政级别还是办事员，只是待遇比以前好点。”

可他最终还是选择了离开，因为有更好的机会摆在自己面前。

李廷告诉记者，和他一道前往蜀山区城管局报到的20名城管队员中，目前已经走了5个，其中1人当了警察，1人考进法院，1人去了省人社厅，他和另外一名队员考入街道办。

如今，李廷的身份是蜀山区荷叶地街道办事处副主任，因为此前的城管工作经历，他被安排分管市容建设，依旧不离老本行。“街道办事处算公务员编制，更加稳当，上升空间也更大，这样的机会估计谁也不会错过吧。”李廷说。

周末出去玩曾经只是奢望

离职人：李雨霞 原因：工资低，休息少 去向：庐阳区重点局公务员

随大流考进城管队伍的不在少数，李雨霞就是其中之一。这位毕业于皖西学院土木工程专业的姑娘坦言，2009年3月份看到招考公告后，她觉得是个不错的工作机会，便和同学一起报了名。

考进来纯属偶然，可当她穿上城管队服的那一刻，一种职业荣誉感油然而生。“那是一种发自内心的自豪：事业单位执法人员，做的是城市管理。”

对于自己将要从事的这份职业，李雨霞并没有太深入的了解，只知道城管工作很庞杂，很多事都要管。

几个月的见习期过后，她被分到查违办查处违法建设，经过2005年的大拆违，合肥市民对于拆违工作普遍比较支持，执法过程不像市容科针对路边摊贩那样“劳神”。

可对于收入，在同学圈范围内，李雨霞只能被划为“低收入群体”。“一个月扣除五险一金，拿到手的只有两千出头，和那些搞工程的男同学没法比，在女同学中勉强排中等吧。”

如果说收入还可以勉强接受，那么，城管工作全年基本无休，最忙的时候“白加黑，五加二”，对于爱逛街的女孩子来说，就有些难以忍受。

去年下半年，经过认真考虑，李雨霞参加了安徽省公务员考试，最终被庐阳区重点局录用。

今年7月19日，入伏第二天，天气闷热，趁着周末，李雨霞和同事结伴到大别山风景区游玩，“这在以前是不敢想的，基本上不可能有时间。”

只是觉得“受不了那份气”

离职人：夏晨洁 原因：社会认同度低 去向：安徽警官职业学院

相较李廷与李雨霞，1988年出生的夏晨洁是城管队伍里的“晚辈”，去年下半年才进入包河区城管局执法大队。几个月后，初来乍到的她通过省直事业单位招考，离开了城管队伍。

记者联系上夏晨洁时，她正在老家美滋滋地享受暑假，现在的她就职于安徽警官职业学院。和包河区城管执法大队比，安徽警官职业学院作为省司法厅二级机构，平台更高，职业发展空间更大，可这并不是她看重的首要因素。

“现在的单位对于女孩子可能更合适，最起码有寒暑假啊。”夏晨洁说，有假期也只是一方面，其实，自己最看重的是职业的社会认同度。

夏晨洁告诉记者，城管工作十分辛苦，却不被理解，“连我妈都经常开玩笑说，女孩子做城管，对象都不好找。”

在人们的固有印象中，城管总欺负路边摊贩，可在夏晨洁看来，城管是执法的弱势群体。她向记者回忆，有一次上辖区天桥查到一个卖光盘的商贩，自己只是劝对方离开，没想到那个人情绪十分激动，恶语相向，恨不得骂她。没办法，她只能苦水往肚子里咽，打电话找帮手。

“很多人根本不理会你，认为城管总是在管闲事，其实城管为了避免矛盾激化，很多时候只能忍。”夏晨洁说，自己的性格本就大大咧咧，受不了那份气，也就想到了离职。

合肥城管局：留下来的人大多还在一线

“单纯作为一份职业来看，有人走很正常。可在公职人员中对比，大学生城管队员这些年的流失是比较严重的。”合肥市城管局宣传处处长李大勇接受记者采访时说。

李大勇坦言，人才流失的原因是多方面的，既有队员自身原因，也有体制原因。作为用人单位，城管部门极力想提高大学生城管队员的待遇，维持队员们的从业热情，可心有余而力不足。

在职的大学生城管如今都在哪些岗位？与老百姓打交道的前沿阵地，离不开善于柔性执法的大学生城管队员。“这就决定了大学生城管队员中的大多数仍需留在街道一线。坐在区局机关办公室的大学生城管也就十来个人，其余队员即便是走上管理岗位，也都还在一线执勤。”(李大勇、胡少殊、王飞、田守锋、项磊、陶娜、康鹏飞、项春雷）