榜 样

县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。

——习近平

■编者按

9月19日下午，全省贫困县党政正职谈心谈话会在长沙召开。会前，省委书记杜家毫，省委副书记、代省长许达哲与扶贫工作重点县党政主要负责人共同观看了一部短片——《榜样》。

这部短片由湖南卫视新闻节目《湖南好人》浓缩而成，讲述了上世纪80年代湖南一批优秀县委书记、县长代表为地方发展兢兢业业、鞠躬尽瘁的感人事迹。

此时，正值全省领导班子换届，现将《榜样》解说词全文刊发，以飨读者。

1.龙秋生

1929年出生于茶陵农家。1979年-1983年担任茶陵县委书记，1984-1988年任茶陵县委副书记，1992年退休。

上个世纪八十年代初，按照中央的干部“四化”决策，全国各级领导班子进行大规模精简和调整。连小学文化都没有的龙秋生预料到，县委书记肯定当不长了。

这一年茶陵发生特大洪灾，倒房3万间，早稻7成受淹，3个水库危在旦夕，直接关系下游8万多人的生命和2万多亩田地的收成。

交班前不能留下一个烂摊子，龙秋生调集千军万马，指挥抢修大坝。工地上，车轮滚滚，炮声隆隆;县城里，上级改革工作组正式进驻，开始考察新班子的人选。龙秋生一见面就向工作组表达：自己不当常委为好，让出一个位子来。

龙秋生：“腾个位置出来，如果常委一个不退，年轻干部到哪里上来啊，有文凭的到哪里上来啊?”

水库工地上，即将面临调整的老常委一个都没有少。龙秋生和老伙计们约定，先把个人去留放在一边，把抢修东坑水库这场硬仗打赢。

龙秋生：“苦战一年，水毁工程都要恢复好，使人民群众能够安居乐业，我们决不能交一个烂摊子给新班子。”

1983年12月25日上午，龙秋生由县委书记，调整为县委副书记。当天下午，东坑水库复修工程也宣布竣工。这年秋天，茶陵县丰收了，粮食增产一亿五千万斤。

龙秋生一家八口，住在县委院子里三个废旧的小仓库里。那里原本是小车班司机住的房，听说闹鬼搬走了，龙秋生一家就搬了进去。

在这里，龙家两个女儿相继出嫁。后来大家才知道，新娘子都是半夜里，从后门悄悄离开娘家的。

2015年，茶陵全县实现地区生产总值158.2亿元，全省排名39位。

2.覃正彦

1962年-1983年先后担任过石门、西洞庭农场、桃源三个地方县委书记和一把手。1983年任常德地委委员、纪委书记。1988年退休。

1980年2月2号，年关临近，国营西洞庭农场,一封急电飞向北京：“湖南省西洞庭农场1979年各项生产都超历史大增产，应奖152万元……”

覃正彦：“地委认为数额大不拍板，报到省里，省农垦办、省农业局，认为这个奖金这么多，也没拍板。”

2月6日，离过年只剩8天了，下午五点四十五分，农场终于收到回电，这封落款为农垦部办公厅的电报只有49个字，结尾是：“不要失信于民”。这意味着覃正彦推行的“农场改革八条”，获得空前成功，被称为农场版的“包产到户”。

覃正彦1962年担任石门县书记处书记，从那时起，他就开始推行包产到户，为此，他被打成了“走资派”，下放劳动。

1981年，为了吃饱肚子，桃源县菖蒲公社部分大队偷偷搞包产到户，刚刚调任桃源县委书记的覃正彦来到了菖蒲。

覃正彦：“我就鼓励他们，我说就按照你们的这种办法搞，不要紧。”

在随后举行的桃源县三级干部大会上，针对个别领导对包产到户模棱两可的发言，覃正彦明确表态。

覃正彦：“我归纳一句话，就是要搞包产到户。”

八个月后，1982年中央一号文件肯定了包产到户。第二年，桃源实现粮食增产一亿斤。

覃正彦有七个姐姐，几十个外甥，但没有一个通过他安排工作，在西洞庭农场，女儿覃智平本来符合保送湖南医学院的条件，但覃正彦却把名额让给了其他农场子弟。

覃正彦：“居其所而众星拱之，群众才拥护你啊。”

桃源县，全国粮食生产百强县。2015年，桃源县实现地区生产总值275亿元，全省排名19位。

3.阳花萼

1934年5月出生，1982年-1990年担任涟源县(市)委书记，1990年担任娄底地区行署副专员，1994年退休。

阳花萼1982年担任涟源县委书记。涟源从农业大县转向重点发展工业，这个历史性转变，就是人称“花将军”的阳花萼一手推动的。

阳花萼：“我在上海买了几包飞马牌烟，回来开常委会的时候，我就每人发一支飞马牌，飞马前进，就是发飞马牌的意思。”

1984年5月21号，涟源召开三级干部大会，正式宣布重点发展工业，提出支持农民经营工副业、放宽审批权等6条措施。

当时，反对的气氛是比较浓的。阳花萼逢人就讲，涟源要发展工副业，各部门只能开绿灯，不能设障碍。当年7月，省里出台发展乡镇企业的十二项经济政策。年底，中央颁布关于经济体制改革的决定。阳花萼趁热策划了一场大游行，披红挂彩表彰120个经济能人。

阳花萼：“一丈二长的绸子，做一个大红花，戴着到蓝田街上游一圈，这个主要是把人民群众他怕发展，怕发展起来又来打击我们，又来搞我们，所以要解决这个思想问题。”

1986年10月的某一天，阳花萼家里来了个年轻人，他就是梁稳根。梁稳根是涟源人，1983年大学毕业分配到洪源机械厂。这次来会“花将军”，是准备辞职办特种焊条厂，请政府支持。阳花萼回忆，当天下午，县里就派人选了四亩地给梁稳根盖厂房。

涟源有“煤海”、“有色金属之乡”之称。2015年，全市实现地区生产总值268亿元，全省排名22位。

4.吴官林

1936年出生于凤凰县，1984年-1990年担任凤凰县县长，后任湘西州政协副主席，1996年退休。

龙舟竞渡也许是到凤凰寻梦的人，看到的古城风景的第一页。坐在中间的这位老人，普普通通。30多年前，正是他签发了一纸布告，为子子孙孙留住了老家风景。

吴官林：“我发了一张布告，就是讲，要保护古城，不许破坏。”

1986年11月1日，这张措辞严厉的布告出现在凤凰大街小巷，划定了古城保护区、沱江保护带和名人故居、祠堂庙宇保护点。在这些区、带、点范围内，不论机关、团体、企事业单位还是个人，不得建造超过两层的建筑物，所建房屋一律要求搬制鳌头或架设吊脚楼，违反规定的一律拆除。时任凤凰县第一任旅游局副局长的周祖林说，布告再下晚一点，凤凰古城就完蛋了。

吴官林还采取了有奖有罚、有堵有疏的办法。他规定，主动搬制鳌头的居民，政府每个鳌头补贴200元，不愿搬制的罚款400元，再由政府拿这笔钱帮着将鳌头搬好。有人质疑，凤凰当时每年游客还不到两百人，拿这么多钱去保护古城，是瞎搞!吴官林先后说服每一个常委，每年由财政拿出100万元，对那些破败甚至已经被用作工厂、民居的名胜古迹进行“抢救性”修复。

吴官林：“如果你搞一个新的东西，搞高楼大厦，你搞不赢人家，但是你要讲你自己的特点，就是世界先进的东西，所以要用这个眼光来保护凤凰古城。”

由于吴官林的坚持，古城凤凰留下的不只是一座城池、一个景点，而是一段历史、一段风情、一条来时的路，一个以后的梦。

吴官林三岁时，曾经是地下党员的父亲就去世了，但是家风却传承了下来。为了供养两个儿子上大学，身为县法院干部的县长夫人龚菊凤，在自家后院养了好多年的猪。

龚菊凤：“有的都讲，啊呀，你个县长夫人都养猪，你不怕丑啊?我怕什么丑呢?我为了应付家庭生活，我怕丑不行啊，那个时候，没想到是什么丑事，认为靠自己劳动来负担家庭，我觉得没有什么丑。”

2015年，凤凰县接待游客超1200万人次，旅游收入超100亿元。

5.屈家海

1936年出生于浏阳永安，1986年-1990年担任绥宁县委书记，1989年被评为“全国优秀党务工作者”，1990年任中共邵阳市委副书记，1996年退休。

60年前，堡子岭浓荫蔽日，从长沙来到绥宁的工作队员屈家海曾经不敢夜里经过;30年前，县委书记屈家海带领干部群众重新种下一株株幼苗;眼下，大树又参天，重上堡子岭的老人们，已经是英雄迟暮。

1981年3月，“稳定山林权属、划定自留山、落实林业生产责任制”的国家林业“三定”政策出台。林业放开，斧斤入山。一时间，乱砍滥伐十分猖獗，尽管为时很短，山林还是遭受了重创。在这个情况下，屈家海提出来，要由集体来管林，要把除了自留山以外的责任山，都收归集体所有，由集体来管理。

1985年，中央一号文件明确要求南方各省取消木材指令性计划。同年二月，湖南省下文，要求进一步放宽林业政策，全部放开集体林区的木材统购。相邻的洞口、隆回都已遵照执行。屈家海在绥宁提出林业收归集体管理，霸蛮把“责任山”收了上来。

屈家海：“因为即使上面追究，我有道理说，因为实际摆在这里，分到户，主要是管不了。乱砍乱伐很厉害的，这个乱砍乱伐的危害性大，你只要管理好，那就保了森林。”

1987年6月30日，中共中央和国务院发布了《关于加强南方集体林区森林资源管理，坚决制止乱砍乱伐的指示》，分林到户的“三定”政策正式谢幕。屈家海下达“收山令”，比这份文件，早了三年。在1988年召开的全省林业电话会议上，绥宁的做法，也得到省委、省政府的肯定。

屈家海三岁就没了娘，是两个姐姐把他带大成人。大姐带话过来，让当了县委书记的弟弟给外甥安排个工作，屈家海没有做到。81岁的岳母生前只提了一个要求，给自己做一副棺木，屈家海也没有做到。

创造历史的人，不一定在他创造历史的过程中获取个人利益。公者千古，私者一时，这正是一个老县委书记、一个共产党人刻写在灵魂深处的道德标准。

绥宁是国家级生态示范区，森林覆盖率达到75.2%，被联合国誉为“神奇的绿洲”。全县实现地区生产总值76.75亿元。全省排名66位。

6.黄有为

1933年出生于龙山，1977年-1983年担任大庸县委书记，后来担任自治州政协主席，1993年退休。

黄有为，今年83岁。 1977年到1983年，他在大庸当了七年县委书记。十三年以后，1996年，代码000430，以旅游为主业的张家界股票上市。

黄有为：“这里是天门山，那边是将军岩，我们当时都是一步一步走过去的，一走就是一整天。”

1980年，黄有为去桂林看望当兵的儿子，置身于桂林的山水间，突然，一个重重的问号向他袭来：大庸是不是在抱着金饭碗讨米?

黄有为：“感受到桂林山水甲天下，看了以后有山有水，确实不错，但是内心一想，还不如我张家界。”

回到大庸后，黄有为鼓起眼睛，重新打量张家界的一山一石、一草一木。几个月后，他第一次在全县干部会议上提出了旅游兴县，却惹来了种种质疑。刘国基时任大庸县委办公室主任，他坦言，当时三级干部至少有百分之七八十人反对。

谁也没有料到，2010年，张家界会被好莱坞3D大片《阿凡达》作为最重要的取景地。和无路可寻，只能腾空而上的哈利路亚山一样，当时的张家界景区，连一条能通车的公路都没有。湖南日报社原摄影组组长唐大柏还记得，那时到山顶上的，都是羊肠小道。

黄有为首先要拉通的，是从县城到黄石寨的27公里羊肠小道。他筹集了20万元资金，亲自把修路队伍带进山。县委书记变成了一个民工，带头把公路一米一米往前推。35天之后，张家界景区有了第一条公路。

时任大庸县县委办干部的李鹏介绍，1984年张家界游客有30多万人，1985年就到了将近60万，86年80万人。

多年来，黄有为的妻子张瞳金，和寨子里的普通妇女一样，养猪、挑粪、下田插秧割谷。她省吃俭用，把有限的米饭让给孩子们吃，而自己以“瓜菜代”糊口。

1978年，根据当时的政策，湘西州委曾经特批给张瞳金解决户口和工作，但是黄有为没有同意。

黄有为：“所以感到愧疚一点，但是愧疚不等于后悔，不等于不值得。”

2016年上半年，张家界市景点接待游客2210万人次，其中境外游客达到135万人次，实现旅游总收入197亿元。

7.蒋金生

1935年出生于蓝山县土市乡，1980年-1984年担任蓝山县县长。后来担任县人大常委会主任，1998年退休。

1978年，中国吹响了改革开放的集结号，广东成为改革开放的最前沿。蓝山虽与广东仅一山之隔，当时却因为交通不便而贫穷闭塞。1980年11月，蒋金生出任蓝山县长。如何打开一扇朝南的窗口，引来改革春风度蓝山，成为他一上任就思考的问题。

蒋金生：“那个时候主要是把农副产品能够沟通出去。”

一个叫李乘风的广东老板想在蓝山建个乳猪肉冷库，可最后还是“黄”了。他对蒋金生直言，“蓝山的路太差，两天，猪肉才运到广东，早臭了。”

在蒋金生推动下，1981年7月，蓝山召开全县干部扩大会议，投票表决要不要修路打通蓝山至广东连州。结果，100多人全票赞成。蒋金生带头捐出3000块，这相当于他三年的工资。

蒋金生：“市里面到蓝山来，那批评得够受了，改直，加宽，还拆房子，蓝山这么小的地方，有多少发展，搞那么宽的路干什么?感到压头的。但大势(所趋)，我们就不怕。”

1983年，蓝连公路通车。1984年，蓝山老百姓的“腰包”就从三位数涨为四位数，翻了几倍。

蒋金生：“国家越发展，中国梦越快实现，中国的精神，中国人的民族精神越不能丢。中国共产党依靠人民群众，如果丢了群众，一切都完了。”

2015年，蓝山县加工贸易额达到1.29亿美元，实现地区生产总值87.85亿元，全省排名63位。

(杨壮 李越胜 尹中 撰稿)

不忘初心，继续前进

胡湘平

你的星光划过时代，苦难辉煌着你写的答卷。这是龙秋生、覃正彦、阳花萼、吴官林、屈家海、黄有为、蒋金生七位老县委书记、老县长的人生轨迹，也是岁月峥嵘的真实写照。他们出身寒微、起于陇亩，一朝为官、不失本色。他们经历的，是自1840年以来中华民族自立自强最重要、最坎坷、最后又生机重现的时代。他们信仰的，是我们党全心全意为人民服务的宗旨、实事求是的思想路线，与中华民族优秀的传统文化共同浇灌的中国特色的治国理政之道。

向这些可爱的老人致敬的最好方式，就是接过他们的旗帜，擦亮信仰之灯，不忘初心，继续前进!

党中央提出两个“一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，推进精准扶贫，打赢脱贫攻坚战，是摆在全党面前的一项历史性任务。县委书记、县长们坚守在一线，冲锋在一线，迎来了大显身手、服务人民、报效祖国的人生机遇。责任不容懈怠，人民不能辜负。让我们把绝对忠诚化作永远的动力，让我们把新时代“父母官”的担当，辉煌地定格在人心的深处、时代的高点。今天流下的汗水，必将浇灌出明天的花海。或许，关于我们这一代，历史告诉未来的，又是一个个值得回味、经得起回放的故事。