项目背景

　　2020年3月，住房和城乡建设部、人民银行及银保监会联合批复同意浙江省湖州市开展绿色建筑和绿色金融协同发展工作。此后，湖州市在国家绿色金融改革创新试验区总框架要求下，全面开展试点建设工作。包括制定城市协同发展工作方案、出台一揽子配套政策、创新绿色金融产品及应用模式，打造具有示范意义的“湖州模式”，有效解决建筑行业绿色发展的机制障碍，增强建筑产业绿色融资能力，推动绿色建筑全产业链高质量发展。

对策举措

政策支持有力

　　在全国率先出台地市级《关于加快绿色建筑提质发展的意见》，涉及评优评先、财政奖补、金融支持等16项激励政策。目前，湖州市共有9家企业获得容积率奖励面积2.4万平方米，预计购置税返还总额达8000万，社会层面推进绿色建筑的积极性得到全面激发。同时坚持需求导向，创新开展标准体系建设，在全国率先探索《湖州市绿色建筑评价导则》《湖州市绿色建筑设计导则》等地方标准，创造性地推动绿色建筑国标落地实施。出台《湖州市提升住宅建筑品质设计规定》，将绿色建筑有关设计要求融入湖州市住宅品质提升，从源头上加强绿色建筑品质管理，确保绿色建筑项目有效落地。

金融协同有实

　　建立落实差异化信贷支持，绿色建筑企业可获得信贷计划、授信额度、利率定价、审批效率、贷款发放等方面的重点支持。累计推出“绿地贷”“绿色购建贷”“绿色建筑企业按揭贷”等30余款绿色建筑专项信贷支持产品。为防范绿色建筑建造过程中的“漂绿”风险，湖州市政银保合作创新绿色建筑性能保险，对购买绿色建筑性能保险的项目，按照不超过保费20%给予补助。目前，湖州市共落地11单绿色建筑性能保险，参保项目占全部绿色建筑项目的35.48%，保费共计777.2万元，提供风险保障达1.19亿元。其中，首批申报的5单保险，补助金额达97.68万元。

示范带动有效

　　以打造绿色建筑示范高地为目标，湖州在全省率先开展超低能耗建筑试点，推进了余不谷酒店项目、南太湖CBD办公楼项目等3个零碳建筑示范项目，今年余不谷国际度假小镇项目一期已完成竣工交付，该项目90%以上的建筑均为被动式节能建筑，整体碳排放可减少92%。目前，湖州市正在积极推进5个近零能耗和8个超低能耗建筑项目建设，建筑面积达9.43万平方米，充分发挥示范项目以点带面的引领作用。

全域推动有成

　　将南太湖新区22平方公里的长东片区规划建设为绿色建筑发展示范区（获批国家级三星级绿色生态城区）；将10.35平方公里的吴兴区东部新城规划为国家绿色生态城区，提高绿色建筑建造标准，实现区域内二星级以上绿色建筑全覆盖。2022年湖州市二星级及以上绿色建筑占比达36.2%，累计获得高星级绿建标识项目43个，建筑面积达512.29万平方米。

绿色改造有序

　　围绕公共建筑、老旧小区等既有建筑，通过“清单化”管理，为既有建筑绿色节能改造项目提供点对点金融支持，确保愿改能改、应改即改。印发《金融支持建筑绿色节能改造重点项目（首批）清单》，节能改造面积达185.89万平方米，累计为清单内项目提供授信4.11亿元。以“全域建设未来社区”为目标,鼓励运用节能改造技术一体化改造，如吴兴蜀山未来社区，在创业微社区、幼儿园等公共建筑区域设计均采用“光伏建筑一体化+储能”供电系统，建设有近零能耗功能的邻里中心，单元式住宅改造均采用被动式节能技术。

▲吴兴蜀山未来社区项目

产业驱动有为

　　搭建湖州绿色建材馆平台，围绕上下游绿色建材及施工企业，根据企业间的施工采购合同、应收款项等，提供商票贴现、保理、贷款等绿色建筑供应链金融服务。同时创新基于碳效的公共建筑贷款定价机制，将贷款利率结合公共建筑在建设过程中使用的建材所产生的单位碳排放量进行系数调整，以“低碳低利率”的方式保障建材企业融资畅通，并引导建筑企业使用绿色低碳建材。通过申请、审核、监管等全流程的数字化运行，2021年实现绿色建材交易金额1.23亿元，今年突破8.35亿元，同比增长578%。

▲湖州绿色建材馆

成效情况

　　2022年湖州市新建绿色建筑占比达100%，累计新增绿色建筑面积达3001.9万平方米（年节能达到191.15万吨标煤，可减少碳排放73.48万吨），同比增长82.9%，带动建筑业产值首次破900亿元（949.1亿元），同比增长15.3%。全市绿色建筑相关贷款余额达442.87亿元，为2020年初的6.7倍，绿色建筑相关贷款在全部绿色贷款占比从试点前的10.02%提升至19.06%，带动绿色建筑产业规模占建筑业比例提升至23.2%，基本建成涵盖绿色服务、绿色建造（制造）的绿色建筑全产业链。

典型案例

南塘漾零碳未来社区项目

　　通过绿色银团提供的资金支持，建立“光伏建筑一体化+储能”系统，实现水、电、气等多元能源协同供应。目前农业银行首笔11亿元“绿色城市更新贷”发放至该项目上，为零碳未来社区建设提供绿色金融保障。

▲南塘漾零碳未来社区低碳系统架构

余不谷酒店项目

　　建筑选材热工性能指标均优于国标10%以上，能量回收系统的全热回收效率高达75%，目前中国银行、吴兴农商银行组建的绿色银团已为该项目提供2.8亿元“零碳建筑贷”。项目总体建成后将成为全球最大的被动式绿色建筑集群，被动式节能建筑达90%以上。

▲余不谷酒店项目实景照