四川达州税务紧紧围绕“抓好党务、干好税务、带好队伍”，聚焦新定位，聚力新发展，聚合新力量，坚持优方向、明导向、重转向，切实履行管党治党主责、聚焦组织收入主职、做强税费治理主业、突出服务发展主题、抓优队伍建设主体，在新发展格局中展示新作为，开创新局面，交上新答卷。

站高谋远

规划科学发展“路”与“径”

“1345”“四局建设” “三基五力” “六张答卷”……这些别具意义的“代号”正成为全市税务系统踔厉奋发、笃行实干的行动指南。

达州税务自觉将税务工作融入到推动达州高质量发展之中，不断推进税收征管改革，加力落实组合式税费政策，持续优化税收营商环境，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，全方位彰显税务担当。

全局按照“西部一流，全国领先”的工作标准，始终锚定达州税收现代化走在全省税务系统乃至全国税务系统前列这一战略目标，所有工作力争全省前。这一思路，充分彰显了“目标定位更显格局，主业定位更怀大局，职能定位更应时局”的决心和意志。

改革创新寻出路。采取“分类+分级、行业+专业、管事+管数、税种+链条、信用+风险、专治+共治”的征管方式，实行‘3+N+M’的征管转型方案，实施“3+7”重点行业管理，健全“5C”评价体系，打造“智慧税务”。推进税务系统“放管服”改革创新转型，整合纳税服务资源，构建“1+6”纳税服务体系，基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。建立“分级采集、集中管理、全局应用”的大数据治理机制，创新税收共治，实行精准监管、精诚共治的新格局。

开拓创新

把握征管改革“标”与“本”

2021年3月，中办、国办印发《意见》，为“十四五”时期税收改革发展确立了目标、指明了方向、提供了遵循。一年来，达州市税务部门深刻把握精神实质、深度聚焦重点领域，坚持系统观念、集成思维、智慧税务抓改革，坚持基础导向、目标导向和效果导向抓落实，精准推动税收治理增效，确保《意见》落地落细。

“我们紧扣税收征管从‘合作’到‘合并’再到‘合成’三次大变革的趋势向势，以智慧税务建设为突破口切实推动一体融合、多元聚合和系统结合，聚焦基层基础，用力在征管合成上求突破；聚焦目标目的，全力在依法善治上创特色；聚焦效率效果，奋力在税费服务上树品牌。”达州市税务局党委书记、局长张盛说。

达州市税务部门按照“实体化、协同化、精准化、智能化”要求，坚持创新驱动、规范集成、分类分级、协同共治，以做强风险管理、做实税源管理、做优各业务部位为核心抓手，优化组织架构和岗责体系、实施业务重组和流程再造、改进税费监管和服务方式，实现职能、方法、统筹三个转变，机关实体化和税源管理专业化改革稳步推进。

四川文理学院财经管理学院院长、教授傅忠贤认为，达州市税务局大力运用数字化、智能化、信息化手段，实现以数治税、智慧税务、信息管税，抓住了征管改革的“标”与“本”，是推进达州新发展阶段税收现代化的改革蓝图。

深入开展“四心”作风教育整顿

优化资源

快享税费服务“变”与“便”

“税务服务‘减’上更‘简’，‘变’中更‘便’了，我们办税也越来越轻松了。”达州市兴源税务师事务所会计段昌峰感慨道。

以前，段昌峰承接重庆公司在达州的项目，要先去重庆开好《外出经营活动税收管理证明》，再回达州报验登记，在达州的税款预缴完成后，还要把资料、税票送回重庆缴清和核销报验；回达州还要国税地税两头跑，一套流程走完来回要跑好几天。现在，川渝通办，足不出户，通过电子税务局“川渝通办”模块，手机轻轻一点，即可轻松完成。

近年来，达州市税务局为服务纳税人缴费人，聚焦优化税收环境，持续深化“放管服”，坚持精细化、智能化、个性化，持续推进‘春雨润苗’专项行动，持续深化银税互动，深化税邮“双代”“双寄”“双进”协作，打通了服务纳税人和缴费人最后一公里，相关工作被《四川省营商环境指标提升行动经验做法》推介。

据统计，截至6月底，2022年全市累计发放各类银税类贷款9.87亿元，同比增加70.7%，惠及企业1025户次；建成“天府·税邮驿站”150个，免费寄递发票、文书4万件，减免费用32万元。

为更好地服务纳税人，达州市税务局优化纳税服务资源，建成“1+7”巴山税语直播间，形成了“办税服务厅+线上服务分局（税费服务支持中心）+征纳互动平台+12366纳税缴费服务热线”四位一体的咨询服务新体系，推出更多“简办、快办、智办”服务，实现了咨询服务“通答通办，问办一体”，坚持稳企惠企政策靠前发力，推动政策红利快速精准落地，让税收政策从“纸上”到“账上”，为企业解真渴、添活力。

深入开展税邮合作

以人为本

坚持队伍建设“宽”与严

为激励干部干事创业，达州市税务局把选好、育好、管好、用好干部摆在突出位置，探索出了一条“一报两推、一晒三考、一会四述”副科级选人用人模式，营造了“关心厚爱人才、人人竞相成才、人人尽展其才”的氛围。

“像牛一样劳动，像土地一样奉献。”这是对杨汶的真实写照，也是杨汶获表彰时的颁奖词。杨汶，市局办公室一般干部，从税33年脚踏实地、无私奉献、任劳任怨，像老黄牛一样默默耕耘。

近年来，达州市税务局一直坚持正面典型引路，用身边人身边事，激发大家干事创业激情。先后对196名国税地税征管体制改革等工作中表现突出的个人记功嘉奖，对35名巾帼建功先进个人通报表扬，对40名“税务新青年”颁发证书，举行新入职公务员暨青年干部成长专题报告会等活动持续释放了奋进出彩的强烈信号。

达州税务通过鲜明的用人导向，帮助基层解决了工作的“难点”，消除了影响干部积极性的“痛点”，打通了干部激励保障政策的“堵点”，用心管出干事热度，用情管出了为民温度。同时，深入挖掘本地廉政文化资源，厚植廉政文化、涵养政治生态，孕育廉洁基因，纯洁廉洁细胞，夯实“青廉”工程，擦亮“青廉”底色。

行而不辍、未来可期。达州市税务系统将继续站位高远重实干，优化生态固根基，矢志扬帆立潮头，踔厉奋发、笃行不怠，锚定目标、拼搏实干，在新征程上奋力跑出达州税务高质量发展的“加速度”和“新赛道”。（杨述伟）

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