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▲港北区政务服务中心“无差别全科受理窗口”群众办事更快捷。

“以港北区为试点，首创’无差别全科受理’改革，通过大厅一键取号、前台全科受理、后台同步审批、统一窗口出件，实现‘一窗通办’‘一窗办结’。”贵港市大数据发展和政务局副局长曾庆和介绍，目前实现依申请政务服务事项网上可办率100%，网上全程可办政务服务事项超7288项，“全程网办”事项比例98%，深化政务服务“一网通办”，助推市、县两级99%依申请政务服务事项“零跑腿”。率先在全区推行“免证办”服务，实现375类电子证照替代实体证照，覆盖了市民和企业日常生产生活使用的90%以上证照。

重点项目“全程跟办”。针对重点龙头企业，建立企业服务监测机制，对各项目标任务的落实情况实行动态监测、全程跟办。如港南区实行“工作在一线，服务到项目”，实现园区建设、企业项目签约落户、证照审批、开竣工及投产全程“零障碍”，护航企业发展。今年1-9月，预计贵港市规模以上工业总产值同比增长10%，累计新增规模以上工业企业119家，现有在库规上工业企业1076家，总数排全区第3位。

“‘办不成事’这个窗口设得好，真正能办成一些难事。”近日，港南区木梓镇嘉文饼家黄先生说到他曾在网上申请办理食品生产许可证的事，当时因申请材料不符合要求多次被驳回不予办理。他向“办不成事”窗口求助，该映窗口工作人员耐心指导，帮他补齐资料后重新提交，几天后就办好了。

贵港市创新开设“办不成事”帮办窗口，专门处理企业“急难愁盼”事项。建立健全诉求快速响应机制，进一步整合优化“12345”热线平台、投资投诉平台、企业监测、窗口评价等涉企投诉渠道诉求相应机制，今年1-9月该市12345热线共受理企业投诉1544件，总体办结率98.9%，结果满意率97%。

▲港南区马上办专员在贵港市江南大道改造项目现场协调解决杆线迁移问题。

深化改革成制度

位于中国（贵港）纺织服装时尚新区的平南力康针织朱伟芸享受到了“一次跑 马上办”带来的实惠，她来办理工程报建业务时，窗口利用工改系统平台，联合住建、生态环保、水利、应急等部门，进行无纸化网上数字审图，仅6个工作日就为她办理了《建筑工程施工许可证》。

“改革就是要创新，要见成效。” 王卿尉说，系列审批事项改革集成出来后，相关各部门和单位盯紧难点、堵点问题，八仙过海、各显神通，采取得力措施，推动营商环境持续向好，亮点纷呈：

贵港市高新区办理行政许可业务，初步实现“办事不出高新区”“园区事园区办”；桂平市实行“六个一包到底”项目包干负责制度；平南县探索的行政审批不出园区模式；港南区推行项目建设“三限一承诺”制度，即与落地项目业主约定限时开工、限时竣工、限时投产，签订项目投资建设承诺书；该市发改委制定出台的纾困企业38条措施；该市大数据发展和政务局在市县两级政务服务大厅开设“办不成事”帮办窗口、该市住建局推出的工程项目“三证合一”等经验做法都有效推动了行政审批效率和服务质量的大提升。

▲覃塘区马上办专员到双润新材料科技项目与企业对接施工图修改问题。

贵港市建立“接件-决策-交办-督办-评估-公开”闭环运转机制，全面梳理“马上办”工作事项，将领导交办事项、重点工作、舆情诉求等各级各部门难以独立完成事项纳入工作范畴，统筹人、财、物等资源要素，定责、定人、定时“马上”解决问题。今年以来，市县两级“马上办”收集企业需解决的困难和问题900多件，协助部门解决问题600多件，服务园区项目700多个。

另一方面，构建全层级、全时段、全覆盖立体政务服务巡查管理体系，在市、县、乡（镇）、村各级政务服务大厅全面推行巡查工作法，厘清权责，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，厘清审批和监管权责边界，定期开展对“马上办”事项抽查回访。

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