这是继去年在线职业培训机构全生命周期政务服务之后，常州经开区在线第二个全生命周期政务服务。常州通过开区行政审批局投资建设和科长章程，开通了首次申报辅导、业务处理、代理服务、政策现金、意见反馈等五大功能，贯穿工程建设项目的全过程。下一阶段，将继续探索企业整个生命周期政务服务的实施，建立普通企业，开始、建设、运营、完善。

前阵子，遥观镇胖胖图书文具店主吴壁飞收到一件快递，打开一看，竟是当天上午刚申请办理的出版物零售经营许可证，这让他十分惊喜。

今年上半年，常州经开区立足企业、个体工商户等市场主体办事场景，创新开展“证照合办一件事”改革，涉及新办环节19项、变更环节16项、注销环节13项。企业开办全流程平均用时只需0.69天，最快0.5天。

“跑一地即可办成事。”常州经开区行政审批局办公室主任张鑫说，目前，3个镇的为民服务中心企业服务专区，均设置“证照合办”受理窗口，区、镇两级联动，在审前服务、申请受理、材料审核、现场勘验等环节上，开展线上线下申办、收件、登记联合服务，最大限度地方便群众。

创“五最”环境，解决“疑难杂症”

“有了常州这个样板，系统到其他城市进行运用时顺利多了。”明宇数智信息科技（常州）有限公司负责人曹文宇说。

作为创业者，曹文宇曾连续碰壁——探索已久的汽车精密零部件MES及影像检测解决系统，在寻找应用场景试用时遇到难题。去年11月，他来到了位于常州经开区的江苏现代轨道交通产业孵化基地，获得了一个宝贵的试错机会。孵化基地免费提供了100平方米办公环境，帮助成立了，并牵线常州博帝汽车零部件有限公司，促成双方合作，推动创业迈出了第一步。

近一年来，明宇数智业务量逐月上涨20%，获得发明专利、软件著作权、实用新型专利等16项知识产权，成功获批常州市“龙城英才计划”，蹚出一条可复制的路径。“计划明年申报高新技术企业，产生更大价值，反哺这座城市。”曹文宇说。

为做好开放型经济这篇“大文章”，常州经开区在优化营商环境上下了狠功夫。今年4月，德国百菲萨钢铁除尘工厂面临原材料运输难题，无奈停产。由于工厂竣工不久，尚未办理评级手续，不符合立刻办理通行证的要求。对此，常州经开区投资促进局对接开通绿色通道。“次日就办好了通行证，助力我们产线重启。”百菲萨常州工厂负责人姚伟昌说。

记者了解到，目前常州经开区投资促进局有项目对接群100余个，做到专人服务，帮助企业解决各类“疑难杂症”。

保姆式的贴心服务，坚定了企业在常州经开区的发展信心。“经过集团多方考量，我们决定将最新生产线落户在常州经开区。”格雷斯海姆（常州）包装材料有限公司负责人表示。

筑巢引凤来，实现“双向奔赴”

打造最优人才生态，常州经开区“懂得”也“舍得”，为人才创新创业提供坚强后盾。

7月25日，常州经开区经贸代表团赶赴深圳，与青橙资本股权投资管理股份公司就常州经开区一号人才子基金项目签署了框架协议。

“设立总规模1亿元的人才基金，以金融活水浇灌科创新苗，助力企业做大做强，目前初步对接初创型科技项目5个。”常州经开区投资服务中心副主任倪伟辰说，常州经开区将充分发挥人才发展基金“杠杆效应”，通过早期项目孵化，为科技产业发展点亮星星之火。

“今年受疫情影响，企业一度遇到经营危机。好在人才办及时拨付各类资助资金40万元，帮助我们度过危机。”轨道交通产业园一家企业负责人感激地说。今年上半年，常州经开区人才办及时拨付各类奖励资助资金1200余万元，有效缓解人才企业经营困难。606名青年人才享受到了“青年人才双资助”政策，“非申即享”“直达兑付”的兑现模式，展现留才爱才的满满诚意。

“我来自安徽，集团人才公寓环境好，设施设备也齐全，住的很安心。”7月27日上午，新婚不久的中天钢铁员工梅胜凯搬进了集团人才公寓。当天，集团董事局主席、总裁、党委书记董才平共为41户新住户发放钥匙和新房礼包。

据了解，“东方·科技人才社区”“龙城英才东方窑光汇人才公寓”等7个人才公寓正全力推进，已开工4个项目，共计1080套。未来，常州经开区将建设人才公寓1.1万套，让更多优秀青年人才选择经开、扎根经开、书写梦想、成就事业。

多年来，常州经开区依托“龙城英才计划”，紧扣重点产业关键领域，积极培育和引进高质量发展亟需的顶尖人才（团队）、领军型创业创新人才，全方位扶持人才（团队）领办创办人才企业。

经过多年沉淀，一批科技含量高、成长性好、爆发力强的人才企业，跻身专精特新“小巨人”企业、潜在独角兽企业、瞪羚企业行列，逐渐成长为助推产业大跨越、大发展的“生力军”。

从英国伦敦大学毕业的电子工程、商务管理双专业硕士董菁华2021年来到江苏兰陵化工集团，投身常州经开区这片创新创业的热土。在董菁华团队的带领下，兰陵化工集团顺利完成了DSC智能化车间项目和WMS智能化仓储两项智转数改工程，实现车间管道材料进出“机器换人”，周转率提升15％，成品仓储出入库准确率达到百分之百。强力新材董事长、高级工程师钱晓春，带领团队持续瞄准国内空白领域——光刻胶用各类高端光引发剂的研发，形成了自己的核心技术，成功打破了国外企业垄断格局。

以人才结构优化助力产业结构迈向中高端，推动创新驱动迈向更深层次。在重大工程实施、重点项目推进、重要载体建设中，常州经开区着力把人才要素纳入其中综合施策，产业集聚人才、人才引领发展成为共识。

今年上半年，常州经开区累计招引领军型创新人才2名、领军型创业人才10名，为智造向更高端迈进注入又一剂“强心针”。（何一智）

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