作为我省5G建设的“国家队”和“主力军”，甘肃铁塔一方面积极推动政策落地并转化成生产力；另一方面，努力营造支持5G网络建设的氛围，全力推动社会各界进一步形成合力推动5G建设。在各方大力支持和协调下，目前，全省所有市州政府和88个区县政府均已出台5G支持政策，并将5G建设纳入政府督办事项，建立督办清单，为5G网络在商务楼宇、住宅小区、大型综合体、学校、景区、工业园区等场景的深度覆盖奠定基础。此外，为积极响应甘肃工程建设项目审批制度改革工作落地，省通信管理局和甘肃铁塔联合编制的《甘肃省建筑物移动通信基础设施建设标准》也已正式发布，为5G基站配套设施建设提前预留资源提供了审核依据。目前，14个市州的工作人员全部入驻当地政务大厅，已审批项目110多个。

在5G建设快速推进过程中，一些困难和矛盾也逐渐突显出来，其中最突出的就是“三难两高”难题，即选址难、审批难、进场难和场租高、电费高的问题。例如，社会公共资源使用困难，管理部门多、审批手续繁杂，增加5G基站落地难度；一些小区居民以担心基站辐射危害身体健康为由，拒绝施工人员进入小区；5G基站用电二次购买时，个别物业和业主漫天要价，抬高了建设成本等。这些问题涉及的相关利益方多、成因复杂，也是全国各地在5G建设中普遍遇到的问题。

这些阻碍5G建设的难题也引起省政府的高度重视，李沛兴、程晓波副省长多次开会研究，亲自部署开展专项整治，出台多项“硬核”措施，动真碰硬，推动解决难题。在省5G网络规划建设协调推进领导小组和省通信管理局的指导下，甘肃铁塔联合三家电信企业，梳理统计出我省“三难两高”问题清单，共涉及5408个站址，其中“选址难、审批难”问题涉及323个站址，“场租高、进场难”问题涉及2939个站址，“电价高”问题涉及2146个站址。

省政府办公厅以《抄告通知》形式向全省下发5G“三难两高”站址清单，点对点提出限时解决要求。在省政府和省通管局、省工信厅的积极推动下，省市政府建立“四个机制”，即5G建设和应用重点项目按月调度工作机制、电信企业总经理挂联工业企业督抓“5G+”工业互联网项目机制、“三难两高”问题销号机制、5G投资建设项目落实督办机制，及时解决5G建设和应用发展中存在的问题，高效推动5G网络建设。各级市州政府也按照省政府安排部署，上下一心，合力攻坚：酒泉市政府成立以市工信局牵头的“三难两高”问题督查小组，对所属6个县（区、市）开展实地督查；白银市政府采取成立工作专班、建立清单管理制度、专项督办落实的“三步法”，积极推进问题解决；嘉峪关市政府督促行政事业单位全部免除场地租赁费，要求国有企业场地租赁费统筹谈判，私人业主站点遵循市场化原则，按目前场租均价为基准值，逐点协商谈判解决，切实降低场租费。

针对5G电费负担重问题，在甘肃铁塔的推动下，省市场监管局、省发改委、省电力公司联合开展转供电环节不合理加价专项整治行动，积极推动5G基站“电价高”问题的解决。全省大部分市州电力公司同时启动 “转供电直管”改造工作，对具备条件的5G转供电基站，由电力公司单独安装电表，按照直供电报装收费。目前，武威已完成改造11个基站，探索并积累形成相关试点经验。

在全省上下的共同努力下，我省“三难两高”问题治理也取得阶段性效果，有力地支撑了5G网络建设工作。截至目前，全省5408个“三难两高”问题站址，已解决4977个。其中“场租高”基站解决1510个，场租费降幅5.72％；“高电价”基站解决1933个，电价降幅35.09%，节约电费约710多万元。

9月29日，省政府办公厅正式印发由省通管局和甘肃铁塔联合编制的《甘肃省5G站址专项规划（2020-2024）》，目前88个区县中已有75个区县将甘肃铁塔纳入当地规委会，这也将从根本上解决我省5G基站选址难、进场难、审批难问题，进一步加快我省5G共建共享、集约高效建设。

强化创新：实现低成本建设5G

置身竞争激烈的5G发展赛道中，乘着时代浪潮，抓住机遇，对甘肃铁塔而言，弥足珍贵。“愈创新，愈发展；愈创新，愈稳健。”这是甘肃铁塔5G建设按下“快进键”的一大利器。创新源于节能降耗、为客户降本增效、实现协同发展，创新技术的运用使得5G建设更快、更省、更简。

针对5G新建站址成本高的难题，甘肃铁塔积极探索产品创新，尤其是坚决改变传统建设模式，严控新建传统地面高塔，着力降低成本，提升投资效益。河东地区多山，工作人员利用地形降低塔高度，大力推广落地拉线桅杆、油木杆等低矮塔型，降低建设成本；河西地区地势平坦，则简化铁塔结构，推广单斜撑、内平台等创新型塔型，降低塔重。在建设中，甘肃铁塔还充分利用遍布全省5.5万多个存量基站来满足5G新建需求，为客户降本增效。兰州新区大学城基站客户需求较大，原有站址已有两家客户的多套设备挂载。甘肃铁塔通过重新优化铁塔设计参数、拆除铁塔美化外罩等方式，利用原址共享满足了客户新增的5G挂载需求。据统计，自承接5G建设需求以来，甘肃铁塔通过存量共享满足5G站址建设的比例达到98.7%，为客户节约投资约3200万元。

由于客户需求不同，5G建设中还容易出现站址多次施工的情况。甘肃铁塔建立设计方案预判预建机制和超标预警机制，创新城区站址“一抱杆、两支臂”建设方案，提前预留基础设施资源，通过一次性建设满足后期多家客户需求，不仅减少楼面抱杆数量，美化城区环境，还减少了重复投资和施工。通过这种创新的建设方式，每个站点可为客户节约投资1100多元，目前已累计节约170余万元。

5G基站因其独有的高速率、多天线等技术特点，导致主设备功率提高。通过实地测试，5G基站耗电量是4G基站的3-4倍。为节能降耗，甘肃铁塔积极开展现网开关电源“智能休眠模块”改造工作，通过优化整流模块运行配置，提升基站机房电源系统的工作效率，使基站在凌晨无用户使用阶段智能休眠，从而降低基站能耗。

在庆阳，银西铁路通信公网覆盖工程项目是当地通信基础设施建设中的重要项目。为积极响应国家共建共享、节能减排的政策，最大化节省建设投资，甘肃铁塔优选共享铁路调度通信系统铁塔、机房和电力等资源，实现快速化、低成本建网。在无铁路资源可共享的情况下，整合电信企业需求，并通过统筹规划，隧道室分除主设备信源外，漏缆、设备引电、电源配套、传输光缆等均为共建模式，均优先共享铁路资源；红线外站址除主设备及传输光缆外，铁塔、机房、配套电源、设备引电等均为共建模式，最大化实现共建共享、节能减排。

同时，甘肃铁塔积极推广5G基站的小型化、集成化、美观化建设，发展与周边环境相适应的美化树基站、美化灯杆基站，广泛应用“多杆合一”智能杆塔，结合5G基站建设场景，探索多样化基站部署方式，在建设基站的同时美化了城市环境。

奋进正当其时，发展恰逢其势。成立六年来，甘肃铁塔人始终不忘初心，积极践行新发展理念，为甘肃信息化发展添砖加瓦贡献力量。面向未来，甘肃铁塔将牢记共享初心，不负时代使命，锻造5G时代核心竞争力，以加快推进5G信息基础设施建设为目标，发挥统筹优势，助力打造5G精品网络，推动我省信息化建设实现新跨越，贡献甘肃铁塔力量。