建设，以机关党组织和在职党员到社区“双报到双服务双报告”工作为载体，让社会治理职能部门主动融入街道“党建联盟”、社区“大党委”建设中，为基层社会治理出谋划策;突出党员带头作用，社区综治服务站站长等由社区党组织书记兼任，从社区“两委”成员、大学生村干部、居民代表等群体中择优选配网格管理员，以党建带群(社)建，将基层社会治理融入到社区党委建设中。
措施上，呈贡区委政法委着力从强化“管理效能、整合效能、机制效能”工作入手，构建区、街道、社区、网格“四级治理体系”，对所辖的四级综治网格进行重新划分，由属地街道直管，并建立相应的工作、管理、考核制度，实现层级责任明确和网格化治理全覆盖;将社区居民、治安积极分子等人员团结起来，实现系统耦合、资源整合、人员融合，提升社区治理力量;建立并充分发挥区、街道、社区调处平台作用，落实街道月度人民调解工作例会等制度，同时强化人民调解、司法调解、诉讼调解对接机制，构筑群防群治矛盾纠纷处置体系，促进矛盾纠纷就地化解。
同时，呈贡区委政法委加强“组织、经费、机制”3个保障，持续提升基层社会治理效能。完成所有29个农转城社区网格化服务管理中心(站)规范化建设工作，区、街道、社区均设综治中心(网格化服务管理中心)，层级责任明确，全方位推进社区工作开展。
画好市域共治“同心圆”
倾力打造智慧安防小区典范
为提高社区居民参与社区治理积极性，扩展平台和途径，呈贡区相关单位、各社区围绕中心工作，在“提升科技手段、引导社会力量参与”等方面做足功课，构建多元共治格局，整合各方力量形成治理合力，提升社会治理体系和治理能力现代化。
呈贡区在推进智慧安防小区建设中，搭建高位统筹推进的建设框架，突出警务机制与大数据智能应用新生态融合，致力于打造智慧安防小区典范;同时，将智慧安防小区创建纳入对各街道、部门考核中，形成广泛发动全社会参与的良好格局，实现治理更高效、群众更满意的目标，推进数据科技与社会治理及公安业务高度融合，形成精密防范、精准管控、精确打击、精细评价、精品培育等工作格局。
截至目前，建成的10个小区警情同比平均下降70%，其中7个小区自去年10月至今实现零发案，物业部门与居民业主形成良性互动，物管与业主矛盾纠纷大幅减少。
洛龙湖社区于2018年成立社区“大党委”，群策群力为社区治理出谋划策，利用党员“双报到双服务双报告”机制，大力发动辖区党员参与到社区治理工作中;社区以社区工作站为支撑，以社区志愿者队伍为骨干，以辖区单位、企业为助力，整合辖区居民自治组织，结合网格化管理思路，积极吸纳辖区居民、企业自治组织参与到社区治理工作中，为区域各项工作提供有力保障;针对辖区重大问题，社区建立“1+3+N”模式，合力解决辖区各类难题。
今年上半年，通过该机制，已解决米兰园小区车辆顺序行驶，廉租房、玉兰苑、米兰园小区居民休息议事亭等问题，受到居民一致好评。
2019年，米兰园小区在呈贡区委政法委、昆明市公安局呈贡分局、街道办事处配合下，建立了智安小区系统平台，实现对小区人、车、物全维感知、智能识别、全程跟踪，多维度、多元化、全方位服务社区居民。
今年，洛龙湖社区配合呈贡区委政法委，在智慧安防小区平台基础上，引入社区智慧化治理新概念，针对社区工作，开发治慧通App、微信公众号H5社区智慧化治理平台;针对居民应用，开发云苑社区App及社区微信公众号H5社区智慧化治理平台，可为居民提供单元楼一键开门、可视对讲、访客预约、视频共享、小区保修等功能，实现居民实时查看楼下公共区域监控视频的功能。
释放安防建设“红利”
激发市域社会治理现代化新活力
目前，呈贡区通过智慧安防小(社)区建设，倒逼辖区街道、主管部门、物业管理服务能力提质增效，与新形势适应，促进业主委员会规范建立，物业服务部门与居民业主良性互动，让呈贡区焕发新面貌，为居民释放安防建设“红利”。
据洛龙湖社区副主任邱浩语介绍，智慧化治理平台主动向社区工作人员推送需要关爱的老年人信息，录入辖区人员、店铺、企业、单位等信息，同时辅助社区开展网格化管理、环境卫生等工作，有效提高社区点对点精细服务，量化社区工作，减少社区人员的工作盲区。
目前，治慧通App程序中，店铺录入、推送关爱老年人等模块已完成建设，社区已完成对辖区所有129家店铺信息的录入工作，已通过关爱老年人功能，获得辖区350名独居老年人的推送数据，确保实时关注。社区通过微信公众号H5社区智慧化治理平台，组织发布活动16期，收集并解决居民问题4条，完成志愿者注册62人。
“安全、幸福、自豪。”这是米兰园小区居民杨女士的深切感受，她介绍，以前，小区每月发生刑事案件3至5起，特别是电动车盗窃案一直居高不下。自智慧安防系统启用以来，截至今年8月底，小区仅发生刑事案件1起，该案运用智慧安防系统分析，案发6小时后，即成功抓获犯罪嫌疑人。
“建设中，呈贡区充分发挥社区组织牵线作用，将社区居民、治安积极分子及基层队伍团结起来，实现系统耦合、资源整合、人员融合，取得部分社区治安防控零发案、矛盾纠纷早化解等成效。”呈贡区委政法委副书记陈华表示，下一步，呈贡区将着重从“构建多元共治格局、强化人才保障、理顺体制机制、依托科技手段”等方面发力，夯实社区治理基础，提升社会治理效能。
来源：呈贡区委政法委
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