在广佛战役深度融合、穗湾一体化发展要求下，广佛、穗湾之间的轨道交通计划发展成一张网，形成18条光佛连接、6条穗湾铁路交通线路。要打破行政壁垒，共同推进城际铁路交通线建设。1.加快广州地铁7号线西缘建设，将已答复的佛山地铁11号线引入广州环线、佛山地铁4号线等地，继续推进规划衔接建设。2.为了在建设时机上更加合作，佛山地铁4号线不久将从佛山段建设到广西
佛边界，应推进其东延至广州段线路纳入近期建设，促进轨道交通深入融合。3、东莞地铁1号线二期望洪至穗莞边界段应与广州规划的地铁25号线同步建成，构建穗莞中心间贯通线路。
广佛、穗莞衔接轨道交通线路近期建设建议
四、把握建设时序
城市轨道交通建设是一项长期、庞大的工程，在资金、人力、物力等客观条件有限的情况下，建设时序对于建设可操作性、运营效益乃至既有网络的整体运行影响巨大。
1、郊区线路建设需要谨慎考虑；
2、在重点地区通达的前提下，应优先开通发展成熟地区的路段，并通过不同线路分段建设、组合开通的形式使线路成网运营；
3、考虑城市外围组团内部客流走廊量级不大，可在系统制式方面采用有轨电车、单轨等中运量轨道交通作为补充，打造多层级、多制式轨道交通系统。
03
各区分到的蛋糕
地铁新线建设，往往是：在不影响整个城市轨道交通战略的前提下，再兼顾各区利益适当妥协平衡的结果。
换句话说，地铁规划与城市发展规划高度匹配。它的决策权在市里，而不是各区；是全市一盘棋规划，而不是任由各区打小算盘。下面可以提诉求，根据实际情况适当调整。分到各区的任务，不讲条件严格执行。
徐所长建议广州地铁四期建设的8条新线，各区分配如下：
五条市区线：10号线东延线（天河）、19号线（天河+海珠+黄埔）、23号线（海珠+天河+黄埔+增城）、25号线（荔湾+越秀+天河+黄埔）、26号线（白云+天河+海珠+番禺）
三条市域线：22号线南延线（番禺+南沙）、37号线（从化+黄埔+天河）、28号线支线（增城）
总体上，符合广州东进、南拓的城市发展方向。线路主要分布在南边的海珠、番禺，东边的天河、黄埔。
其中，涉及天河6条、黄埔4条、海珠3条、番禺2条、增城2条、白云荔湾越秀从化各1条。天河与黄埔被特别对待。
值得一提的是，去年公布的广州“十四五”交通规划中，列入9条策划新线，里程共计245.7公里。这被舆论认为是四期预选新线：
包括3条市区线：10号线东延线、19号线一期、26号线一期；4条郊区线：6号线东延线、15号线一期、16号线一期、广佛线东延线。
两条市域快线：22号线南延线与37号线一期。
两相对比，专家建议稿中，4条郊区线全被砍掉。
对此，有网友将专家建议整了一个段子如下：
1、大湾区的小弟，除了深圳全都要，用城际连起来；2、重点照顾人多、来钱快的区域，比如天河黄埔（26，19，23）；3、广佛同城，东莞最好也拉过来；4、增城16号线别来凑热闹，南沙15号线可以学黄埔，考虑一下有轨。
大致是这么个意思。
其中，16号线与28号线支线，线位重合度较高，相当于被后者所替代。对于增城区府重点打造的荔湖新城，或可通过28号线支线线路适当调整来满足。这一方案，既符合增城区府的利益诉求，也能提升线路周边土地价值，充盈土地财政。
至于黄埔区的六号线东延段，或有两种可能：一种可能是，类似于16号线一期，修几个站，接入宏仁改造地块（穗港科技园核心区），激发周边土地价值，提升片区能级。
也有可能放弃这一小段四公里。毕竟，网传23号线拟规划开源立交站点，距离宏仁地块，也只有2公里，虽步行较远，但通过接驳车多少也能解决最后一公里的问题。
当然，最好是这一小段也能同步列入，则皆大欢喜。
04
23号线的战略价值
对于23号线的战略价值，观察君的观点是：
23号线的战略地位虽比不上37号线、25号线这些高快速、跨市域线路，但在联通主城区东部重要功能组团这方面，作用也非常明显。这是一条有庞大产业、有规模人口、有旺盛交通需求，且有丰厚回报（卖地收入）的线路。
此前，我们已详细分析过，今天再强调一次——
在广州最新提出的科技创新轴上，广州人工智能与数字经济试验区、天河智慧城和广州科学城，恰恰处于广州科技创新轴的中部，也是这条所谓“广州第三轴”的核心与精华部分。
目前，珠江黄埔-海珠-天河三角地带，南北向跨江地铁线仅7号线二期，但仅从三角带东侧边缘经过，无法直接连入金融城、琶洲。
地铁23号线恰好弥补了这一交通空白，完美地串联起了珠江东两岸的琶洲、金融城、鱼珠CBD、智慧城、科学城等多个高能级的重大产业平台。
规划23号线与7号线二期布局示意图。仅供参考，以官方公布为准。
不仅如此，23号线向北、向东，还连接起云埔工业区、永和开发区、增城开发区三个工业重镇，填补了轨道交通空白。无论经济贡献，还是人口规模，在广州的规划新线中，都表现优秀。
即便拿摆不上台面的卖地创收来说，23号线沿线，比如琶洲东、牛奶厂板块、永和、永宁都还有规模土地嗷嗷待拍。
从资源分配角度来看，23号线横跨珠江，串联起海珠、天河、黄埔、增城四个行政区，也能最大化平衡广州东部各区利益，做大“蛋糕”。
另外，六号线东延和23号线齐头并进，也能分流6号线压力。
综上，23号线所经之处，填补空白，消灭盲点，满盘皆活，皆大欢喜。