厚经济资本的家庭,可以通过购买高价学区房让孩子进入重点公办学校,可以通过支付昂贵学费为孩子选择高端民办学校。占据优势社会资本的家长,可以为孩子谋取更为优越的学习机会,开拓更为广大的就业空间。文化资本的积淀传递,显现为不一样的视野和素养、驱动力和进取心,还有丰富的课外兴趣、出色的社交技能,以及在繁多的学习、工作、兴趣之间管理时间的能力。它会在代际流动中构筑起一道无形之墙。

如何通过教育制度的变革、教学方式的转型和校园文化的建设,实现学校、社区和家庭的多样整合,课堂教学、社团活动和社会实践的互联互通,弥补不同学生因各类资本差异生成的学业分化,从而实现教育的机会均等,是一个需要深入求解的课题。

办好人民满意的教育,政府应有更大作为

我们应当加快教育公共服务的普惠化脚步。

从城市的校际均衡看,各种教育联盟已经遍地开花,初见成效。

从城乡的统筹发展看,名校纷纷与普通学校、农村学校和城镇学校开展帮扶结对,让不少地方老百姓“家门口上名校”的梦想真正照进了现实。

从区域的一体推进看,如何在基础设施互联互通、产业要素高效流动的同时,实现社会事业融合发展?河北省保定市先行一步,抢抓机遇,加快京保、津保协作进程,助推教育功能疏解,实现资源优化配置,重塑教育供给结构,培育多种教育形态,坚持体制机制改革,激发内在发展活力,以教育集团、学校联盟、结对帮扶等多种合作方式,打造出京津冀教育事业融合发展的“保定文本”。

我们应当借势民办教育倒逼公办教育加速改革。

我们自应维护公平的教育秩序,建构繁荣的教育生态,促进民办教育的良性发展。我们更应着力于加快改革教育管理体制,提高教育治理能力,建立现代学校制度,充分张扬公办学校的优势,激发公办学校的活力。

有基层学校反映,不少地方行政部门依然“揽政”太多。比如教师招聘由人社部门包办,学校不能参与,一直到新招聘的教师进了校门,校长方知是男是女。结果,想要的人进不来,不想要的人却站到了你面前。“用不了干部,管不了招聘,定不了职称,辞不了冗员,发不了绩效。”他们大声疾呼:加快“放管服”改革,还学校办学自主权!

山东等省已多有改革新举：深化中小学校长职级制改革,取消学校和校长行政级别,回归治校育人本位,引领校长走专业化、职业化发展道路;建立校长选聘机制、校长职级薪酬制度;建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。

我们还当抓住网络化、智能化机遇,实现贫困地区教育的逆袭。

迅猛发展的互联网、人工智能,正深刻改变着社会的教育形态和孩子们的学习方式。这是正在敞开的新兴科技赋能教育公平的宝贵机遇。

去年底,中国青年报的报道《这块屏幕可能改变命运》引起社会强烈反响。248所贫困地区的中学通过成都七中网校远程直播方式,跟随本部平行班同步上课、写作业、参加考试,大大提升了学生的积极性和学校的升学率。这篇报道呈现了“互联网+教育”蕴藏的巨大能量：优化教育资源配置,加快学习方式变革,促进教学方式进步,丰富学科课程内容……用信息技术矫正资源失衡、改变教育生态,我们有了更多的选择。

办好人民满意的教育,是教育改革发展的目标导向。实现这一目标,教育公平是一个基点,也是一把标尺。（苏北）

（刊于《半月谈内部版》2019年第11期）