括对于企业而言，号召社会建立友善的家庭支持环境，促使邻居、同事，周边的支持资源能够协助和支持照料者，避免其陷入极端的困境中。对此，也应发挥三次分配的作用，鼓励和引导慈善公益事业向家庭照料者进行拓展、延伸，为其提供相应支撑。有学者指出，目前中国家庭政策已从隐性家庭主义向显性家庭主义过渡，中国的家庭照料者支持政策和举措，也已经在萌芽和发展、上海、北京等少地方都已经通过政府购买服务，来为家庭照料者赋能和减压疏导。

社区整合照料

十三五期间，十多个政府部门纷纷推荐了各自主导领域的社区居家养老服务试点、取得了不少经验和成果，但由于部门条块分割等原因，也导致目前社区居家养老服务存在突出的资源碎片化、低效化的现象。十四五期间，应该是重点考虑如何将这些不同部门的政策和支持举措在社区居家的场景下有效统筹和整合起来，以切实提升老年人的获得感、满足其对社区居家养老服务持续性、完整性的需求。

社区整合照料概念源自国际，整合照料主要为解决医疗和社会照料、生活照料脱节的问题。整合过程中需要将医疗照料、社会照料、正式、非正式等要素进行串联，对此需要制度上的探索。目前国际上是四个方向的整合，即老人为导向、专家为导向、一线照料者为导向以及自我管理为导向，每种导向各有利弊。老人为导向，要求老人明确地表达自自身需求，同时需养老顾问或专门的专员、家人密切配合。专家为导向，要求专家利用自身专业知识对整个资源进行连接。一线照料者为导向，需要照料者依据被照料者的需求提出方案，对照料者的专业性与职业素养有较高要求自我管理为导向，需要老人进行自我管理并与服务人员进行较好的沟通。调研中发现在北京的试点中，专家为导向是目前开展较为顺利的，原因主要在于其他导向所消耗的人力与时间成本较大，其他导向操作起来都比较困难，仍需要在实践中不断探索。除此之外，美国、日本等养老先进国家以及我国台湾、香港地区都在进行着社区整合照料的尝试与实践并取得一定效果。

“物业+养老”的优势

“物业+养老”也是社区居家中不容忽视的模式，目前部分地方政府也在开展探索性合作，但也存在诸多问题，不仅要解决服务场地的问题，更关键在于服务人才、服务团队。传统物业公司具有服务基因，但主要是公共空间的保洁、物件维修、治安等的服务，而社区居家养老服务更多是对人的服务，物业要从物迈向人，从公共空间进入家庭的服务门槛并不低。

无论如何，物业公司相比外部公司更接近社区居家老人，更具地缘优势，如何引导和激发其潜能、充分利用物业管理服务的基础拓展社区居家养老服务，这需要物业服务公司抱着“小马过河”的精神，“躬身入局”去探索与研究。 ■