地派出所户籍部门马警官接受记者采访时表示，他们确实正在根据公安部有关解决无户人员户口问题的要求，解决小花的户口问题，并已采集了小花的DNA样本，并会按照没有出生证的情况的政策予以解决，“按照政策，估计用不了一个月就能解决。”

“按照流程应该快了。”小花家所在村的村支书袁先生表示，实际上，关于小花的情况，包括村上、镇上、公安部门包括当地的公益机构都一直在寻求解决办法，因为小花的父母服刑的特殊情况，按政策正常的户籍办理有难度，目前的解决办法是先走收养程序，把小花的户口先落入其爷爷奶奶户内，等其父母出来后再进一步解决户口问题，“这孩子马上就要上学了，走特殊流程也是为了孩子的上学问题，一切为了孩子。”

多知道点:政策要求无出生证明落户需亲子鉴定证明

据了解，《中华人民共和国户口登记条例》就户口问题有着明确的规定，第七条：婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。 弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。第十九条规定，公民因结婚、离婚、收养、认领、分户、并户、失踪、寻回或者其他事由引起户口变动的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报变更登记。

而在2022年初，国务院办公厅曾印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，《意见》指出，在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。《意见》明确，在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。

西安市一个派出所的户籍室民警介绍，没有出生证明的情况一般可以分为孩子属于婚前出生；孩子是计划生育规定之外出生的，属于超生；孩子不是子亲生的属于抱养的；孩子是弃婴，没有去相关部门登记直接养育的等，而像这种纯粹因为个人原因没有申请出生证明的现象并不多见，“按照相关规定，为了证明孩子的亲缘关系，是需要做DNA亲子鉴定的。”民警介绍，各地的户籍政策大原则是一致的，但个别细则会有所差异，有的地方可以直接凭亲子证明及相关材料办理户口，有的地方则需要持亲子鉴定去补办出生证明。

华商报记者 杨德合 编辑 陈有谋

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