机、皮带机）、查验流程的依赖关系。对于最重要的风险布控设计，平台通过设定风险参数设置，预定和预警，预判货物满足备查条件。系统会记录邮件满足的所有风险参数，以备将来对命中率的统计。例如，高价值货物识别方面，风险参数过滤时，为预定的，系统自动将其审核为查验A单，而只要货物的税款金额大于50元的，系统将其标记为征放。

图：邮件查验的信息采集与过X光机布控

其次，应税邮件管理环节。

EMS在海关现场用PDA采集内件品名等必要信息，通过查验线自动扫描与称重，实现预审、对接X光机、布控、同屏比对、即决等，查验最终邮件放行或扣留。系统提供PDA和PC端采集征税邮件信息，待征税邮件信息，包括邮件号、收件人姓名、收件人手机、收件人地址、代缴人姓名、代缴人手机、寄件人姓名、寄件人地址、寄件人电话、是否收件人付费、备注等，对应税邮件的暂扣仓进出台账、汇缴及核销等进行管理。EMS操作员可以上传邮件拍照图片，指定某一个邮件对应的邮件图片，便于用户网上查看实物情况。

图：PDA采集应税邮件信息入库

最后，收件人网上申报和交税环节。

通过中国邮政EMS官方11183短信自动通知用户，告知用户网上邮件申报补录必要信息，如网上提交身份证照片、购物小票、商品信息，用于海关审核，并通过支付宝或微信支付等实现在线缴纳行邮税，既便捷用户支付和提高海关征税效率，又保证及时邮件出关进行配送，提高客户体验。系统可产生缴款书及采集税单，对超时及拒领邮件实现退件管理。用户收到11183短信通知后，可前往EMS官网或官微进行申报或交税支付操作。

例如，短信通知用户后3天之内未进行申报/缴税的，提示邮政操作员电话联系收件人。短信通知用户后6天之内未进行申报/缴税的，由邮政操作员操作系统打印征税通知书，用户看到《税款缴纳通知》按指示操作。

图：EMS官方微信处理待申报或待征税进口国际邮件

作为“境外邮件申报缴税”服务成为第一个入驻微信“城市服务”的便民服务，受到广泛好评，提升了邮政品牌形象。用户业可以通过关注中国邮政官微、EMS官微、中邮海外购等公众号，实现便捷服务接入。自2015年中北京邮政国际互换局率先试点以来，经过一年多全国推广，累计代收关税上亿元，增加口岸代办或仓储费收入上千万元。另外，平台充分考虑安全设计，辅助查验、征税填报及审核等功能按海关要求部署在海关专用网络环境内，保证信息安全。税款在线支付便捷高效、安全可靠，具有对账、差错调整的机制。

四、创新点总结

一方面是模式独创性。既方便海关现场操作和EMS后场管理，又提供前端用户足不出户的通关办理方便性，全球邮政来看都属于最先进模式。

例如，通过在线第三方支付，实现即时到账和实时清分，满足各个口岸及时的海关缴税对账需要，并增加代办服务收入。

另一方面，技术先进性。平台基于“互联网+”运作理念构建，综合使用面向服务、开放互联的技术，有效的支持了多层次、多环节、跨境互联、分布式等业务处理要求，充分考虑了多业态、多规则、多区域等颗粒化海关管理要求，基于最新的IT技术，高效完成多属地、多口岸、多服务的灵活部署，提供海关、客户操作便利性和服务体验一致性。

海淘市场还在持续，全球跨境进口电商平台都瞄准了中国庞大的消费群，亚马逊、梅西百货、韩国Gmarket、日本乐天等等，都提供中文界面和直邮发运等便利服务，欧洲母婴用品、日韩化妆品、美国及澳洲保健品等等，进口国际邮件仍在攀升。此时，在海关严查代购的政策背景下，平台将发挥更加突出的效用。

文：中国邮政寄递事业部 孙韬

编辑、发布：代俊