为了贯彻《上海市加快经济恢复和重振行动方案》和《浦东新区加快经济恢复迈出引领区建设更快步伐实施方案》，有力、有序地支持企业复产，加快经济复苏，浦东新区市场监督局于5月30日公布了支持企业复产，加快经济复苏的若干措施。

优化市长/市场准入许可促进市长/市场活力

积极推进企业需求导向、创新审批模式、“网上处理、空缺、失眠审批”等一系列便利化措施，最大限度地减少传染病对企业的影响。

(一)优化企业登记注册。通过微信公众号、“在线接待室”等平台为企业提供远程注册指导。采用“在线处理、随时处理、空缺”等方式，为福山提供便利的服务。进一步推进市长/市场主体登记确认制度改革，通过“全过程网络运营”电子形式不再接收企业内部自治性文件，实施将部分文件事项改为企业自主公示事项等措施，赋予市长/市场主体权力等实质性授权。贯彻《市场主体登记管理条例》相关精神，支持合格的市长/市场主体停业一段时间，度过困难时期。发挥“时文英服务企业员工创新工作室”的作用，积极解决企业在注册过程中面临的困难问题。

提供 (2)许可延期处理。食品经营企业因传染病封锁无法及时办理许可证延期手续的，许可证有效期将被视为延长到6月30日，疫情结束后在规定时间内提出申请，相关资料参照延长过程简化收取。食品经营许可延长申请的提交期限从到期日30天缩短到10天。工业产品生产许可证有效期届满后，可以办理许可证延期，并在传染病解除前提交延期申请。“免除义务产品认证”的处理时间从5个工作日缩短到1-2个工作日。

(三)建立行政许可应急审批渠道。合格的二、三类医疗器械生产企业为了开辟“生产许可”紧急批准通道，采用“事前指导、允许接受、企业承诺、技术评审、免除或简化现场检查”等方式，确保疫情期间医疗物资生产的合法性和持续性。传染病结束后组织现场检查。

(四)重要工业产品许可证“先证后审查”。企业可以通过“一网通事务所”平台在线提交申请资料，通过形式审查后，可以当场做出生产许可决定，颁发许可电子证书，疫情结束后进行现场检查。企业在取得生产许可证后30天内未能完成全范围定期检查的，将在疫情结束后1个月内完成。受传染病影响，无法提供相关资料的话，允许不足的处理。具备生产条件，但需要较长时间处理，无法提交该资料的企业可以承诺在该期限内补充提交资料。

做好企业支援服务，帮助复工复产。

积极应对传染病的实际影响，按照“分类政策、正确引导”原则，优化监管措施，开辟绿色通道，为企业顺利复产提供更全面、更优质的服务。

(5)保障福山企业特殊设备的安全。组织相关特种设备使用单位进行从业人员在线教育和法制宣传教育，加强企业安全生产主体的责任。激活在线检查功能，指导使用单位在线申请检查。疫情防控期间，相关检查合格标志将在扫描证明后使用邮件传递方式发给申请机关。面临换证或者受传染病影响逾期不能完成换证的经营者，可以在疫情结束后1个月内申请复证。根据市发改委有关文件精神，2022年4月至12月，特种设备监督检查、定期检查行政事业性收费减免50%，切实减轻了企业负担。

(6)实施质量管理精密指导。开始申报浦东新区质量激励政策支持项目，及时兑现政府质量奖、上海品牌、上海标准、标准化示范等奖励资金。实施质量基础设施“一站式”服务，为企业提供质量管理在线公益教育。协助认证机构通过在线审计对认证企业进行监督审查、认证延续。

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（七）优化质量认证产品服务。在疫情期间，支持强制性产品认证机构延后工厂检查时间或开展线上审核；对进口符合免予办理强制性认证条件的，为企业“容缺办理”进口证明；对企业因“疫情原因”无法按申报用途使用，或者无法按规定及时销毁、退运相关免予办理强制性认证产品的情形，不作为违反监管规定处理。

★加强安全监管指导，督促依法经营★

立足监管职能，主动加强事先指导，帮助企业做好复工复产前的各项准备，督促企业依法合规生产经营。

（八）指导复工复产企业落实疫情防控措施。指导企业制定复工复产疫情防控方案和应急处置预案，成立疫情防控工作专班，做好生产经营场所清洁消毒，按照“上岗健康检查、定时体温监测”要求，建立健全复工人员健康监测和防护工作体系。指导、督促企业申领、张贴“场所码”，安装“数字哨兵”，做到“应扫尽扫”，落实好常态化疫情防控举措，帮促相关行业企业恢复正常经营。

（九）做好生产经营企业复工复产指引。采取“现场指导、发布提示”方式，抓住督导企业清理过期、变质原材料和产品等重点环节，帮助企业发现并消除食品安全风险；制发“食品经营者复工复产‘安全事项告知承诺书’‘食品安全自查表’‘疫情防控自查表’”，指导企业开展自查，逐户组织检查评估，确保安全复工复产。食品从业人员健康证明在3月1日后到期的视同有效，在本市疫情解除后1个月内办理健康证明。制定医疗器械生产经营企业“复工复产工作指导意见”，精准提供政策指引。

（十）提供复工复产法律法规咨询服务。在全区和街镇层面广泛开展复工复产流程、标准及疫情防控要求等政策宣传，解答企业疑难问题，发挥法治保障作用，助力企业依法规范有序复工复产。聚焦食品药品、特种设备、质量、计量、标准、价格、广告等方面，为企业提供及时、便捷的法律法规咨询服务，切实帮助企业解决复工复产中的实际问题。

严尔俊