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实施农村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央重视党和国家事业全局，顺应数亿农民对美好生活的憧憬，决定"三农"事业的重大决策部署，是全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时期做好"三农"工作的总体出发点。为了深入开展“民意收集、惠民生、促进发展、人大代表行动”专题活动，近年来，时代代表全阳县第一队深入乌丹镇考察了部分农村振兴示范项目建设，召集了该村有关负责同志和部分村干部、农村产业领导人进行座谈交流，广泛收集了该村农村振兴项目情况及其工作情况。在认真梳理和分析的基础上，研究小组认为，要实现农村振兴，必须进行创新思维，重点发展津域经济，制定全面规划，合理确定地区定位、功能定位、形态定位，巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕的道路。

农村振兴工作的成效

实施农村振兴战略以来，乌丹镇主要成立了由同志领导的特别工作组，提出了实施意见，保障了资金要素，各部门联系推进，以精品项目建设和生态休闲特色产业建设为切入点，全力推进农村振兴，取得了明显成效。

1.项目建设有序推进。黄公山应怀岩矿山项目是全阳县“第十四个五年计划”期间实施的重大项目，总投资额约为35亿韩元，完工后预计年销售额为17亿韩元，年税额超过2亿韩元，带动周边500人就业。作为承担项目建设落地、促进企业发展的关键因素，乌丹镇不断提高工作强度，为加快项目落地速度而护航。到目前为止，200多亩加工区山庄采伐工作和墓地搬迁工作已完全完成，其他征地工作按规定的时间节点稳步推进，2000万吨/年名牌机制砂石骨料项目已进入施工阶段。

特色产业加快发展。全阳香树种植基地建设项目是乌丹镇2021年招商项目，共投资2.5亿元人民币，计划在5年内完成该县5万亩香树产业的种植和推广。项目竣工到产后，年均收入达3亿元，可实现利税7500万元。目前已流通的山庄达3000亩，已建成的香草效林达100亩，树苗的基地培育也在建设中。

生态环境有了很大改善。该村坚持以人民为中心的发展思想，充分调动农民的积极性、主动性和创造性，致力于建设多种类型、风貌、多彩的美丽乡村。2022年，该村哈哈的蔡玲行政村老屋中心村、合乡行政村女装中心村被列入美丽乡村省级中心村名单，新民行政村王中朝自然村、云龙行政村高团。

4.农村改革全面深入。该镇大力实施“强村固基”工程，建立村级集体经济发展项目库项目25个，坚持“一村一品，一村多品，多村一品”发展模式，让农户由“单兵作战”转变为“抱团发展”。把发展村级集体经济作为“书记项目”，纳入村“两委”班子年度千分制考核。执行村级集体经济收益分配与村干部报酬挂钩机制，激发发展壮大村级集体经济内生动力。

5.农民收入显著增长。该镇立足推进产业振兴，指导村级组织结合实际系统谋划特色产业、用好政策资金、盘活资源资产，多渠道推进村集体增收。截至目前，该镇已经形成白茶、稻虾、中药材、油茶、香榧、枞阳黑猪、黑山羊、经果、无公害蔬菜等一批特色种养业，实现村级集体经济收入10-30万元的村5个、30-60万元的村3个、60万元以上的村2个。

存在的主要问题

1.基层对项目建设认识存在偏差。目前乡村振兴项目覆盖到的村民组较少且大部分位于黄公山周边，其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重，乡村主体作用未得到有效发挥。开工项目重建设轻管护现象比较突出。另外，受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。

2.农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低，“靠山吃山，靠水吃水”的发展模式难以持续。除依托黄公山农林矿产资源的少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠租卖土地、矿山或者劳力输出，持续增收渠道少；一些山区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，招商引资受区位因素、土地指标等限制较大。

对乡村振兴的思考

1.坚持“三农”优先发展，加强政策倾斜。实行乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署，要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位，把党管农村工作的要求落到实处。一是育强“领头雁”，提升引领能力。在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是提升“主阵地”，搭建服务平台。提高干部队伍对乡村振兴战略的认识，坚持“项目为王”方针，紧抓政策落实；要强化干部服务意识，坚持“有求必应，无事不扰”理念，提高办事效率。三是构筑“凤凰巢”，用好政策工具。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素要向“三农”倾斜。尽可能多地出台一些支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。

2.推进土地合理流转，促进农业规模化经营。长期以来，农村耕地“碎片化”，无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。要进一步引导农民合理合法地将手中闲置土地流转出去，盘活土地利用价值。坚持“公开、公平、公正”原则，严格按照有关征迁规定执行项目征迁补偿标准，切实维护群众的合法权益。

3.加强示范引领，推进全面振兴。项目建设应尽量覆盖到更多的乡镇村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如雨坛镇的香榧白茶种植，可以延伸到其他乡镇。未覆盖到的地方，要广泛宣传乡村振兴的政策和项目成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。各乡镇、行政村要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的重点项目、特色产业。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把产业建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。

4.加大扶持力度，推动农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地标产品。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养模式向高效生态农业转型升级，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。

5.坚持绿色生态导向，推动农村可持续发展。良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富，实施乡村振兴战略，必须走乡村绿色发展之路。以习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念为引领，用好发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，使绿水青山源源不断创造巨大的生态效益、经济效益、社会效益等综合效益，实现经济社会可持续发展。

来源：枞阳在线

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