文本|陈慧(苏州工业园区海关)

规范申报是为了满足海关监督、征税、统计等要求，纳税义务人及其代理人依法向海关如实申报的行为，也是海关审查订货程序依法监督的重要工作。企业申报的内容应当按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》 《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》(以下简称《目录》)的规定，满足海关分类、审查价格、贸易控制、监督的要求。错误的申报会影响分类、审查价格等限制，进而影响税收和贸易观。

在实际操作过程中，很多企业遇到了不涉及税收、凭证、订单的情况，这恰恰反映了企业申报要素的非标准问题。为此，本文将详细分析规范申报的审计标准，使企业进一步规范申报。

Tips

“十二字”规范申报小贴士

规定|范|神|报告|审查|核|标准|准

看注释

参考《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录及释义2020》，很多申报要素都会在这本书中详细说明。

盯着括号看

申报要素中的括号内容非常重要，必须对提示内容做出回应。

核世豪

从申报因素来看，最大的原因之一是核分类。

沟通

对于不允许的申报要素，要多与属地海关沟通。

一般审计标准

“是/否/存在/无/否”不能单独出现

因为2020版本的“单一窗口”输入界面受到限制，所以只要填写这几个字就不能申报成功。例如，“是否野生”应报告为“非野生”。另一个例子是，没有品牌的人必须表示“没有品牌”或“没有卡”。

括号内容的提示效果

部分申报要素后面附有括号内容，以说明标记内容的提示。这时，申报者只需根据商品实际按照指示输入即可。例如，项目25.19的申报要素“形状(粉末、粒状、块状等)”实际上需要申报“粉末”或“粒状”或“块状”，并说明未说明内容的其他外观。

要满足分类等要求

申报要素申报内容必须能够满足分类、价格审查等要求。例如，项目8482的滚珠轴承必须根据分类要求填充“调整滚珠轴承”、“深沟滚珠轴承”、“角度接触轴承”、“推力滚珠轴承”等。

填写“无需申报”

对于特定等级税号项目下的部分商品的申报要求，如商品申报确实是不需要申报的特殊情况，则应填写“不需要申报”。例如，税号28299000，相关申报要素“高氯酸铵”，请说明粒度。例如，申报商品是溴酸盐、碘酸盐等。”此要素的相应内容可以根据情况报告为“无需申报”。

解决重点申报要素

成分含量

这里要同时申报商品的“成分”和“含量”。“成分”是指商品构成的部分或要素，一般是指包含的物质种类。“含量”通常指所含物质的数量。第28章和第29章的化学品原则上应报告各成分，并加100%的含量(除非未明确申报的残留物影响分类)。

规格型号

这里要同时申报商品的“规格”和“型号”。规格，主要指商品大小尺寸，块状、板材申报“长度和宽度”、卷式申报“宽度、单一厚度、长度”、管状申报“外径内径长度”等原则上不能申报为“没有规格”，不规则物品必须申报为“没有规格”型号，一般由字母或一组字母和数字组成，由一定规律的编号组成，反映商品特性等级等(如无型号、实际申报、不适用其他数据替换)。(阿尔伯特爱因斯坦)。

包装规格

其中应注明具体包装和规格(单位包装容量每包装单位的数量/包装单位)，如750毫升6瓶/箱。

外观

这里主要指商品的颜色、形状等表象性。但是，《目录》中特别说明的除外。例如，项目3915废塑料的要素“形状”包含颜色、尺寸，如果尺寸范围相对固定，则必须申报尺寸范围。如果无法确认大小，则应填充“无不规则和固定尺寸”。

材质

这里要以没有影响的商品分类为前提进行具体申报。例如，塑料材料的货物需要用“聚乙烯”、“PET”等来填写，钢铁类需要用“不锈钢”、“硅锰钢”等来填充。

用途

这里主要是指适用的最小化情况和具体作用，申报内容可以满足分类要求。但《目录》特别说明的情况除外。如果同时要求申报功能和用途，用途主要是指适用的最小化场所。如果影响分类，特别是机械、电气设备的零部件税号，就不能只显示“某机器用”，而要显示“某机器的某部位用”。

功能

这里主要指商品的作用或具有的本油属性，申报内容可以满足分类要求。例如，芯片电气

原理

此处主要指商品在运行机制中存在的基本规律，并且申报内容能够满足归类需要。例如，归入90275000的“全自动生化分析仪”原理，应填写“通过单色光照射到被测物上，检测被测物的消光度”。

适用车型

此处应注明汽车品牌和型号。例如，“日产天籁2.3L小轿车用”，而不能简单填写为“小汽车用”；又如，当多种车型通用时，则应填写为“日产天籁2.3L等小轿车通用”。

技术指标

此处应填报相应的指标单位，例如，合模力××KN、细度××微米、电池容量××安时Ah等。

其他需留意的内容

塑料原料

39章塑料原料的“成分含量”与“单体单元的种类和比例”应明确区分。例如，乙烯-丙烯共聚物，其“成分含量”可申报为“乙烯-丙烯共聚物99%，炭黑1%”；其单体单元可申报为“乙烯 8%；丙烯92%”。

纸张

48章纸张的“纤维种类及含量”“规格 （成条成卷的宽度或成张的边长、每平方米克重）”应填写具体。例如，“机械方法制木纤维100%，硫酸盐化学制浆”“成条，宽度20cm，200克/平方米”。

“中英文”的填写

《目录》中要求填写“中英文”的，应填写中文和英文。如品牌无中文的，也请注明“尚无中文品牌”。

“拉丁学名”的填写

“拉丁学名”要素应填写国际通用的拉丁文或由拉丁化的希腊文表达的正式学名，不应填写英文名。

重点商品的规范申报要素

在重点商品的规范申报要素方面，申报人可关注以下四点：

固体废物

应结合海关总署公告2010年第16号的要求及《目录》要求填报；

葡萄酒

应结合海关总署公告2010年第17号的要求及《目录》要求填报；

汽车零配件

应结合海关总署公告2006年第64号的要求及《目录》要求填报；

品目2710项下的成品油

应结合海关总署公告2013年第10号的要求及《目录》要求填报。

文章来源于《中国海关》杂志5月刊

编辑：常相婧

发布：王国秀

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