饮用水安全是基本民生、产业链供应链稳定和公共卫生保健体系的重要基础，供水设施的良性运行应支持科学合理的物价机制。三亚市目前的自来水价格从2016年1月1日开始实施，至今6年没有调整。今天，三亚市的自来水价格计划调整。
为了广泛征求经营者、消费者及相关方面的意见，2月25日三亚市发展改革委员会专门召开了三亚市自来水价格调整听证会，听证会与会者由专家、政府相关部门、消费者、经营者、利益相关者、社会组织等组成，围绕自来水价格调整方案发表了观点和建议，论证了价格调整的必要性、可行性和合理性。在听证会上，28名听证会与会者均表示支持。
新海南客户端、南海网、南国都市报记者扇云
为什么涨价？
供水企业：销售价格低于成本的企业出现亏损，难以维持日常经营。
三亚城乡供水服务主体主要是三亚环境投资集团公司(包括子公司)和三亚中法供水有限公司。三亚现有6个水厂、2016年至2020年三亚环境投资集团公司和三亚中法供水有限公司两家供水企业正在为西部水厂二期扩建、青田水厂二期扩建、北部山区饮用水安全工程等供水设施配套建设提供资金。两家企业认为，随着供水设施建设费用的不断提高，人工、自制费用也在上涨。特别是2020年，为了履行三亚市政府相关文件要求，将建设工程和外轮水从特殊用水性质调整为非居民生活用水性质，供水企业收入急剧下降，2018年至2020年，两家企业的累计赤字超过9000万韩元。居民生活用水价格长期倒挂，明显低于成本，严重限制三亚供水设施的建设管理，影响供水事业的可持续发展，危及城乡供水安全。
听证会现场。记者部彩云照片
对此，在深入调查研究、广泛意见的基础上，三亚市发展改革委制定了三亚市自来水价格调整听证方案。第一，落实国家政策要求，按照《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》和《海南省发展和改革委员会关于进一步明确自来水价格分类范畴的通知》相关规定，将国家资源政策落实到终端，建立科学动态协调机制，支持成本信息披露等调控措施。二是促进绿色发展，运用价格杠杆，促进社会节约用水，提高资源利用效率。三、合理补偿供水成本，根据国家新政策规定，在城市规划建设用地范围内，从用户建设区红线连接到公共管网的网络建设成本包含在供水企业运营成本、供水成本增加中。根据成本监察，监督周期(2018 -2020年)供水成本在过去的价格调整周期(2012-2020年)中，供给成本第四，理顺水价机制，创造产业发展的内生动力，促进产业高质量发展，提高供水服务质量。
如何调整价格？
居民生活用水梯水基数调整、物价调整等三个方案。
第一，是调整居民的生活用水梯水基数。根据相关政策，“第一级水量原则上取决于覆盖居民家庭80%用户的月平均水量。”对表海口市及省内其他市县，三亚市的楼梯水基数都很高，居民用户节约用水的效果很弱。因此，计划将水人口4人以下的用户第一、第二阶段人数基数上限从现行的每月28立方米、36立方米分别调整为24立方米和30立方米。用水人口超过4人，每增加1人，各级台阶数基数上限就会相应增加6立方米。
二是调整物价。目前，三段楼梯用水量部分分别相当于1.65元/立方米、2.48元/立方米、4.95元/立方米的三级价格。尚未实现“验针费对家庭”的居民用户和执行居民生活物价的非居民用户为水1.67元/立方米。非居民生活用水价格为每立方米3.20韩元，特殊用水价格为每立方米6.10韩元。
水价调整听证案：方案1居民合票水价为第一梯队水价加0.05元/立方米，扩大特殊用水和非居民用水的价差。综合平均物价为2.92韩元/立方米。居民生活用水三级物价分别为2.08元/立方米、3.12元/立方米、6.24元/立方米。方案2居民合标物价由第一梯队物价加上0.05元/立方米决定，特殊用水和非居民用水的价格差由3: 1决定。综合平均物价3.05韩元/立方米。居民生活用水三级物价标准分别为2.33元/立方米、3.50元/立方米、6.99元/立方米。方案3合理均衡方案1、方案2的价格、各种物价介于两者之间。综合平均物价为2.99韩元/立方米。居民生活用水三级物价标准分别为2.20元/立方米、3.30元/立方米、6.60元/立方米。三个方案中，低收入居民的物价均保持现行标准1.35韩元/立方米不变。
"480"/>听证会现场。记者 符彩云 摄
调价是否合理？
28名听证参加人全员赞同
听证会上，有消费者代表12名，市人大代表、市政协委员、利益相关方、社会团体分别1名，经营者2名，政府有关部门8名，相关领域专家学者2名。
根据现场发言统计，28名听证参加人均支持自来水价格进行调整。其中，大部分听证参加人支持方案三。
三亚市人大代表张先云对此次调价表示理解，她认为，这有利于三亚市供水行业的健康发展。近几年物价攀升，企业运营成本上涨，收益减少，而亏损的企业无法用心为人民服务，所以为了社会大众长期的效益，调价是必然的。其次能促进节约用水，提高资源利用效率，随着大众用水成本增加，一定程度上能养成节约用水习惯。考虑到普通居民承受能力和特殊群体利益，方案三的调价相对而言更加合情合理。
消费者代表符上明也支持方案三，他认为，随着生活条件的提高，物价也在逐渐上升。这次调价是基于企业成本上涨和生存需要做出的决定。供水企业如果继续亏损将会无力运营，也会影响到供水设备维修和水质，同时他也希望能够注重提升水质。
相关领域专家学者代表符玉珍表示，为了保证企业的收益和供水质量，本次提价很有必要且合理，在供水成本监审的基础上提出3个方案，重点突出，依据充分。并且符合相关政策和城市居民用水量标准，阶梯水量基数调整范围合理，能够促进消费者节约用水。经过科学核算，企业成本上调，价格上涨伴随服务质量提高，在保证供水企业基本营业的基础上，确保供水设备能够得到及时更新，水量水质得到保障，所以方案三可以作为三亚供水调整价格实施方案。
他还提了几点建议：在方案中补充近三年来三亚市民实际用水数据；补充水价调整的相关政府批文；加快智慧水务的建设，对管网进行水量水压实时监测，保证供水质量安全；对用户水表智能化改造，减少抄表人力成本；控制管网漏损率，加快老旧管网改造；改善供水机制，控制成本，稳定水价等。
会后，三亚市发展改革委将整理反馈意见，形成听证报告，完善水价调整方案报三亚市政府审定。最终方案通过后将及时公布。