一方面是疫情防控阻击战，一方面是企业复工铸币。如何正确地使用策略，赢得“两战”？杭州市“西大门”临安区严格按照中央和省市的决定，提出了不发生“第二代感染病例”的目标，维护了安全防范的底线，综合市策有力地推动了企业复产，为疫情防控抵抗战和企业复工铸币竭尽全力。

打好防逆转，迅速“平息”城市

这是一场没有硝烟的持久战，也是对社会治理能力的巨大考验。与安徽接壤的临安区地区面积大，道路里程长，疫情防控形势非常严峻。

可以“快速准确”，“早”。从1月22日开始武汉人员调查，25日全面扩大调查对象，扩大到湖北地区，从31日开始扩大到温州、台州等地。1月24日，激活地区级集中隔离点万金台酒店，主动发现并集中隔离了第一批19名密切人员。除了西湖区油类1例外，所有4起确诊病例都在第一个隔离范围内控制。4个区级集中隔离点共设置了215个房间，18个邑都设置了集中隔离点，共设置了759个房间。

1月31日晚，临安区领导人卢春江、杨泽伟、王忠民一起秘密访问了疫情防控业务

“大网格大数据”，全面的“行”。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋的模范作用，充分发挥村史干部和968个网格作用，在医管局、防疫检查网站、交通卡口等地设立临时党支部38个，抽调1373名机关干部充实基层力量，实现联防联控、军防军治。以全省下发的大数据为基础，整合移动、联通、电信、公安部的数据信息，动员流动人口登记、社会保障、学生、承租人等7种“大数据”进行滚动调查。对初次流动人口15.8万人、重点疫区返回人员的电话通知延期，对返回人员进行实时监测。

“卡口健康码”，咸秘“网”。目前，原高速、国城省设置的37个卡点经过第二轮优化调整为10个。坚持大区域调整、小单位作战，构建了“四轮联邦”。严禁死守临安3126.8平方公里的超大型卷层、高速、国道、省道等交通道口。临安市19平方公里核心地区的大圈层；18个邑家根据当地条件设置了保护权。严格实施村社团圈层、基层预防控制闭环管理。重点掌握《健康码》推广应用，综合提高重视率、识别率、适用范围、通行率，以《健康码》畅通人群，全力提高村社人员的使用比例，保证复工、复工人员申请使用《健康码》。

2月16日，在画廊线太子尖卡点海拔1000多米的高山上，雪停了一夜，执勤队员和青年志愿者坚守在传染病检查点。

“人防技术防范”，强硬的“分离”。严格实施居家隔离人员分类管理，做到“盯人”、“盯户”，履行人防责任。1月26日，全地区统一购买了800个监控探头，安装后全部接入综合值“四平台”和手机移动终端。所有的居家隔离点都在进行硬隔离的同时，重视温暖的服务，实行送食物、代购、心理咨询等温暖的措施，集中隔离点使用机器人送外卖。

截至2月15日，临安区累计住宅和集中隔离3100人，目前隔离220人，解除医学观察隔离2880人，占92.9%，确诊病例5例(1例出院)均为输入性、第二代发病、非集合性传染病、确诊病例、疑似病例连续15天零增长。

打好复工战，使城市有秩序地运转

2月15日下午，杭州市临安区庆信局法治科科长陈振振率领的核团队来到了清亮峰镇的杭州临安永信食品有限公司。在审查了重新检查申请审计表、企业职工健康登记表、职工承诺书、企业承诺书、复工方案等申报资料后，监察组对设立临时隔离点、食堂安排、消毒防疫设施等进行了现场审查。“祝贺你们能再次工作！”验证通过后，陈振东将《复工通知书》提交给了公司负责人。

已复工的华东中药饮片有限公司生产工厂

2月4日，林安在杭州地区首次公布了企业曹操六大政策，在房租减免、信用支持、税金延期等方面作出了企业保障。企业复工开通有困难。我会想办法的。“设立服务热线、担保组，指导企业办理通行证和员工‘健康码’，帮助解决企业急需的口罩、消毒液、快餐盒等预防物资，提供个性化公交服务、配套包装车、员工自主营业，让企业首次恢复生产经营。

重点企业都是区级领导“一对”

餐厅的防护措施如何？防疫物资准备是否充分？为了加快审批效率的同时保证企业做好防疫工作，临安区“快精准”服务，制定《临安区工业企业开复工指导意见》，企业复工专班核查审批组工业小组创新简化工作流程。秉持“安全可控、精准有序”原则，在疫情控、大局稳的基础上，全速推动企业按要求复工复产，未申报的上门服务加快申报、已申报的加快审批、已审批的加快复工，实现规上企业审核复工全覆盖、重点企业服务专员全覆盖。

青山湖科技城管委会继推出“五承诺”后，在安全可控前提下，明确“安全返岗三补贴”：在杭州市域范围内，有集中组织员工返岗需求的，提供定制公交服务，相关费用给予一定补贴；对于获得复工通知书的企业，其员工在非重点疫区、持有杭州“健康码”绿码，且居住相对比较集中的，鼓励和支持企业包车接回，由此产生的相关费用给予一定补贴；对获得复工通知书的企业，其持有杭州“健康码”绿码的外地非重点疫区员工，支持其自驾返岗，相关费用给予一定补贴。

临安区锦城街道锦潭社区为前来申请办理五小行业复工复产提供“一对一”服务

目前，临安区申请复工企业3649家，审批通过3092家，涉及员工65908人，审核通过率84.74%，606家规上工业企业实际开工率42.57%。

打好整体战，让城市尽快“好起来”

按照“严格防控、有序复工，两手抓两手都要硬”的总体要求，临安区将继续严格落实省市部署，最大限度减少疫情影响，全力守好杭州“西大门”。

精密智控管理，管得准。按照“一图一码一指数”的要求，全面落实市防控疫情“十项措施”，严格做好省际、市际等输入性卡口管理，做好重点疫区来临人员劝返工作。按照封闭式管理、单向测温等要求严抓社区、村庄管理，落实出租户管理主体责任，确保“健康码”使用无盲区。

有序精准复工，复得好。高效运作服务专班，统筹解决企业物流、返工、融资等难题，落实好各级扶持政策，减轻企业负担，提升数字赋能风险把控能力。有序推进制造业、房地产、商贸服务业等复工复产，临安灾后重建2个安置房区块已于2月15日审批复工，政府性投资项目和重点民生工程将于2月20日起逐步复工。鼓励推动文旅、商贸等服务业主体在落实防控措施的前提下恢复经营，确保经济平稳、社会有序。

临安区昌化镇的青年党员、志愿者走街串巷、进村入户，一对一普及，手把手帮助居民申请“健康码”。

针对返学工作，做得实。按照省市统一部署，提前做好全区4所大学近5万师生，140所中小学幼儿园8万余师生集中返校防控应急工作，加强重点疫区来临师生跟踪摸排和延期返岗，做好开学后校园封闭管理、校舍和教学设施设备定时消杀，守好师生健康安全底线。

（光明日报全媒体记者 陆健 通讯员 江萍）