据说，9月11日云南省建水县个体户在经营营业执照时，加入了县个体户经济协会，缴纳了会费。全县征收两年半的强会费551万韩元，这笔会费成为了建水县市场监察局的“小金库”。国务院第六次大监察第十四核查组收到公众反映在“网络监察”平台上的问题线索后，前往建水县当地调查“红政协会”。早在2017年，国务院第四次大导演就在云南省石林县查明过类似的问题。

最近，监察组来到云南省红河尼族自治州建水县临安镇市场监督所，体验了个体户登记。窗口事务人员根据墙上的指示提供资料后，填写加入个人协会的会员登记表，明确通知说：“会费96元，可以当场证明，每年年报时要多交96元。”

监督组对临安镇市场监督所文件进行调查后发现，目前登记的14747个个体户中，除4566户“僵尸商人”外，其余10181户都是个人协会会员，每年缴纳会费。因此，仅临安镇市场监督所每年的会费就接近100万韩元。李所长承认，即使是没有年报的“僵尸商人”也曾为协会会员缴纳会费。与此同时，监察组还发现商人填写的入会申请书、会员登记表、个体户设立登记申请书、监察表等一同进入。

调查组随机访问了当地多名商人，大多数商人误以为“入会是自愿的”、“不能随心所欲”和“国家规定的费用”。

调查组调查组的财务数据显示，协会会费使用混乱，财政权实际上由建水县市场监督局控制，该局的大额经费支出往往挪用协会会费。从2017年1月到2019年6月，建水县个人协会征收会费551万韩元，其中140多万韩元用于多家市场监督所维修办公楼、购买营业执照、登记表等。2018年4月，县市场监督局领导层会议记录显示：“由于临安所搬迁的预计费用为32万韩元，我局目前的行政经费严重不足，因此此次搬迁的费用建议由个人协会支出。”"与会者一致同意."

调查小组发现，开司会办公室位于建水县市场监管局大楼内，协会设立的14个服务站与建水县市场监管局管辖的14个处置所公共办公楼分开运营。长期以来，当地市场监管部门与私人协会成员交叉，董事长、秘书长、财务人员兼任市场监督局副局长、局编制，市场监督局各分行的负责人大多兼任协会各服务站负责人。协会各服务站的工作人员深入参与工商登记工作，包括窗口咨询、向买家填写申请材料、直接处理批准事项等。

调查组认为，建水县市场监督局滥用行政权力，个体户加入工商登记和个人协会，缴纳会费捆绑包，财务管理使用混乱，部门协会与深化“旁观服”改革精神不符，严重影响了政府形象和公信力。中央三令五新泛产业协会商会官员要求切断部门和协会的利益联系，这个问题在云南省仍然存在，必须坚决纠正。

调查组要求建水县政府立即纠正发现的问题，挽留现状，严肃处理相关负责人。洪海州政府应对类似问题进行全面自查，清理规范“洪政协会”，加强行业协会管理。

洪海州政府表示，监察组反馈的问题是，随着停水全债、入行立改，建水县和州级有关部门敦促及时整顿，同时规范行业协会内部治理，加强行业协会的综合监督，以此为入口，不断深化“房管服”改革，视频环境持续好转。

(来源：新华社)