促进消费市场发展环境优化，创造放心的消费环境，是北京建设国际消费中心城市的重要举措，也是顺应消费发展新趋势，满足人民美好生活需求的关键。在过去的一年里，北京市市场监督局带领消费环境优化提升工作组，与集团内各部门一起推进优化首都消费环境的保航号，印发了《优化提升消费环境推进北京国际消费中心城市建设工作方案》和2022年工作要点，提出了38项重点措施和69项改革任务。深入推进“旁观者服装”改革，完善消费索赔处理机制，加强重点领域。

深入推进“旁观服”改革，不断优化经营环境。

本市通过深入推进“证据分离”改革，进一步深化商业制度改革，创造宽松便捷的市长/市场准入环境。与市政务服务局一起发行《北京市关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的工作方案》，全面整理了三张目录。目前全市“直接取消批准”、“批准改为记录”、“履行告知承诺”等“前三个门”事项达138件，自由贸易试验区相应增加了69件。截至2022年6月末，本市“增证分离”改革政策共惠及新建市长/市场主体7.2万户。自由贸易试验区“证据分离”改革政策共惠及新建市场主体3.9万户。

在引导服务质量标准化水平提高方面，公布商品交易市场、社区菜市场、快递绿色包装、养老机构服务质量、社会心理服务网站、网络餐饮服务、旅行社地接服务、停车场(仓库)运营等领域服务相关地方标准，为金融、物流、餐饮等领域22个先进服务标准项目提供资金支持。

完善消费者诉求处理机制，努力提高消费者服务满意度。

为了更好地解决重点领域消费问题，提高消费诉求处理效率，进一步完善工作机制，畅通消费者投诉热线。其中，根据“互联网消费纠纷”的诉求特点，建立和完善“呼吁立即开通”机制，通过相应机制直接波及企业，迅速调解纠纷，从源头解决消费纠纷，引导企业和解，履行企业应尽的社会责任和主体责任，构建“共治共建”。从2021年7月到2022年6月，60家快速和解企业共同处理了27.3万件，其中企业自行和解了17.82万件纠纷。

加强重点领域监督，营造放心消费环境。

北京市市场监督局围绕食品、广告、产品质量、计量器具等与消费者权益密切相关的领域，加强监管，切实保障消费安全。

严守食品安全底线，努力预防和解决危险。加强进口冷链食品电子跟踪管理，不断完善“北京冷链”跟踪平台功能，进一步扩大跟踪品种，将所有进口冷冻食品纳入跟踪范围，建立进境进口冷链食品全过程管理机制。推出《食品集中交易市场食品安全监管工作指导手册（试行）》，切实规范食品集中交易市场的食品安全监管工作。推进食用农产品产地合格证书和跟踪制度，逐步实现商经食用农产品附件合格证书进入市场。

不断提高广告监督能力水平，进一步加强广告执行力，严厉打击各种违法广告行为。开展违法违规商业营销宣传专项整治工作，约谈重点互联网企业，对企业合法合规经营提出要求。开展教育培训类广告的综合治理，全面严格监测教育培训类广告，制定负面清单和整顿行动方案，明确禁止校外教育广告发布的要点、媒体和发布内容，维护良好的广告市场秩序。

关注民生关注领域，促进产品服务质量提高。

为了全面提高产品服务质量，进一步激发质量创新活力，制定了《关于进一步开展质量提升行动工作方案》，重新部署和重新实施了2021-2023年质量改进工作。发挥北京市政府质量管理奖激励作用，宣传获奖组织先进的质量管理方法，树立行业质量管理标杆。2021年推荐本市优秀组织和个人参加评奖第四届中国质量奖，本市3个组织和1人获奖，占此次中国质量奖总数的40%。

加强知识产权保护增强创新活力

加强知识产权执法力度，围绕民生商品防疫用品重大活动等，严厉查处侵犯注册商标专用权、假冒专利等违法行为，继续加大对世界影城、同仁堂等知名商标、旧商标的保护力度。从2021年7月到2022年6月20日，全市知识产权类案件共立案955起，结案862起，罚款2262.3万韩元。

印发了反侵权伪造工作要点，开展了电商领域知识产权治理“护航”行动、民生领域事件调查“铁腕”行动等专项行动，加强了互联网领域和民生领域侵权伪造管理。2021年，市反侵权伪造工作指导小组成员单位行政执法部门共查处了5508起反侵权伪造案件、罚款4502万韩元。截至2022年6月末，共调查处理了3116起侵权防伪案件、1820万韩元罚款。

北京市市场监管系统公布了侵犯奥运会标志专有权的十大典型案例、2021年北京市市场监管部门知识产权领域执法的十大典型案例，有力遏制了知识产权侵权行为。

接下来，市市场监督局将继续发挥主导作用，与各成员单位一道，围绕《消费环境优化提升工作组2022年工作要点》，继续推进各项重点任务的实施，完善政策体系，努力创造放心的消费环境。

文/北京青年报记者王伟

编辑/酵母