近年来，福建省认真贯彻农业农村部《食用农产品承诺遵守合格证制度》、《追溯管理制度》相关决策部署要求，探索和推进了《食用农产品承诺遵守合格证》与"一品一码"追溯结合的并行制度(以下简称并行制度)，对同一品种布局的食用农产品遵循统一的追溯编码规则。赋予独特的识别追踪代码，与合格证融合、洞察，实现源头追踪、行踪追踪、风险控制，有力压缩生产主体责任，提高农产品质量安全监管效率。

政策先行，精心策划高层推进

并行制度是新制度的创立和系统工程。福建省加强顶层设计，从法律法规、政策制度、工作方案等方面精心规划和统筹推进。

颁布法令。州政府专门发布了《福建省食品安全信息追溯管理办法》，在《福建省食品安全条例》等法规修正案中发布，增加了检查承诺遵守证明/追溯证明相关内容，为基层行政执法提供了法律依据。

制定方案。省政府出台了《福建省食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案》，明确了“一品一码”跟踪管理工作的目标任务、责任分担、进度推进等。省农业农村厅先后印发了《福建省推进食用农产品合格证制度与“一品一码”追溯制度并行实施方案》等一系列细致文件，完善了并行制度的总体思路、目标任务和具体措施。

加强合作。省农业农村厅、联合省市场监督局等印发了《关于建立实施食用农产品产地准出和市场准入衔接制度的通知》，共同发布了福建省食品安全信息跟踪类别品种公告，将所有食用农产品品种纳入追溯管理。颁发营业执照的农产品生产企业、合作社、家庭农场生产的食用农产品都要实行并行制度。

措施有力，全面监督压缩责任。

实行并行制度，企业主体是第一负责人。福建省采取了有效措施，层层控制，全面履行了主体责任。

加强触控线验证。开展“一平台五系统”(动物检疫合格证电子出证平台、农业产业龙头企业信息采集系统、农民合作企业信息采集系统、全国家庭农场名录系统、国家家禽直保系统、企业登记系统)主体信息比较，更好地掌握各种生产食品农产品生产主体底数，实行动态管理。目前全省有2.65万个食用农产品生产主体纳入并行系统监督，基本实现都要包括在内。

加强训练指导。要开展线下教育、网上咨询和个别指导，加强政策解释和实践教育，近两年开展相关宣传教育680次，明确纸张、通知书、操作手册、视频解释等相关宣传资料51.7万份，教育主体7.4万人，推进生产者和监督人员需要知道的事情，并竭尽全力。

加强巡逻检查。省、县、乡四级联动，近两年网上巡逻生产主体约461万个，现场执法检查约2.5万个，发布整改通知书1345份，行政处罚35个，推进生产主体规范，完整、及时上传追溯信息1783万个，遵守承诺合格证/

加强凭证后监督。省、县、乡各级加强凭证农产品监测力度，开展定量检查12.4万批，对不合格农产品进行严格检查联系，确保合规合格证/追溯凭证的真实性和可靠性。

部门合作，有机联系全过程联系

入学考试检查是并行制度取得成效的重要部分。福建省农业农村厅与省市场监督、商务、教育、数字办公室等积极加强合作，一体推进。

明确标准。城堡

协调推进。农业农村部门主动与市场监管部门配合，对农产品销售到食品生产加工厂、商超、学校食堂、酒店及下游经销商等生产主体名单中有产品销售行为但未赋码出证的企业逐一进行现场核查。同时，督促指导1.18万家学校食堂、104家中央厨房和40家农产品批发市场，加大承诺达标合格证/追溯凭证的查验力度。

试点先行。市场监管部门先后在28个县（市、区）整县制开展“一证通”试点，支持食品加工、销售、餐饮企业将查验承诺达标合格证/追溯凭证等同于查验许可证、合格证、购货凭证等证明，推动食品生产经营环节互认互通承诺达标合格证/追溯凭证，促进赋码出证农产品从生产到流通各环节有效衔接。

宣传引导，扩大影响市场拉动

市场认可是企业赋码出证的重要动力。福建省坚持市场导向，让市场找到好产品，让农场找到好销路。

广泛营造氛围。实行全媒体动员、全过程发布、全方位报道，在公交车体、报纸、杂志、电视、“两微一端”等媒体上广泛宣传，为赋码出证农产品提亮增色，引导社会公众积极参与并监督赋码出证工作。

开展产销对接。结合“一品一码，码上放心”等户外系列宣传活动，举行赋码出证农产品的生产主体与大型商超签约仪式，推动1100多家生产主体与省内永辉、沃尔玛、新华都、大润发等300多家大型商超签订了产销对接协议。

组织专柜销售。省农业农村厅联合省高速公路集团、中石油福建分公司，开展可追溯“福农优品”进高速公路服务区、中石油“昆仑好客”便利店展销活动，打造赋码出证农产品展示展销新平台。在市区各大商超内设立赋码出证食用农产品专区专柜，推动专柜销售、优质优价，不断提升赋码出证农产品的知名度、认可度和美誉度。

制度保障，完善机制全面驱动

制度保障筑成农产品质量安全的“护城河”。福建不断健全完善监管制度体系，推动并行制度有效落地落实。

建立定期通报会商制度。实行并行制度工作进度每周一总结、每月一通报，督促抓好问题整改落实。定期召开省市县座谈交流，推广典型经验，分析存在问题，解决实际困难，推动工作开展。

建立联合激励惩戒制度。出台“四挂钩”制度等有关文件，督促各地严格将并行制度落实情况与农业农村重大创建认定、项目申报、农业品牌推选、农产品认证、农业展会参展以及动物检疫证开具等挂钩，充分调动食用农产品生产主体的积极性、主动性。同时，将并行制度落实情况纳入生产者信用档案，实行联合惩戒。

建立年度绩效管理制度。将并行制度落实情况纳入为对各地食品安全考核评议、质量工作考核、乡村振兴绩效考核、农业农村系统绩效管理、国家和省级农产品质量安全县创建评审的重要内容，营造全省比学赶超的良好氛围。