最近，多名广州市民向《广州日报》前媒体记者申请在小明自行车app上退还199元保证金，系统提示在1-7天内退还保证金。但是，几周过去了，不仅保证金没有返还，顾客服务电话已经是空号了。

投诉：保证金退还过程受阻，客服电话停播。

“小明自行车是不是在跑？我29日申请的，到目前为止还没有退押金。客服电话是频繁号码。”住在海珠区的市民朱说。今年1月中旬，她在使用小明自行车时交了199元押金，参加了当时的“10充10”活动，充了20元车费。

8月29日，周女士申请返还押金，9月5日之前没有收到押金，打了押金退款页的客服电话，是空号码，一直打报告故障的客服电话，也没有人工服务。

昨天，《广州日报》前媒体记者从周女士提供的小明自行车账户记录中可以看出，2017年8月29日22:30申请退还保证金，9月5日15:53分，保证金仍在办理退款。

广州日报前媒体记者认为，昭明自行车官方微博上7天返还保证金的承诺没有兑现，是网民怀疑的热点。像这样，有很多用户几周，甚至半年都没有收到保证金。微博信息是清一色的盛说。

网民“酷猪900”于8月27日留言说：“两个月，保证金快退。”网友王辉8月24日不仅没收了保证金，还让我充值保证金。

迷你自行车的微博评论里大部分都有各种反馈退款保证金不行的评论。

银行：小明自行车保证金账户只是普通存款账户。

保管小明自行车使用者保证金账户的银行——华夏银行广州分行负责人告诉记者，该公司在华夏银行广州分行开设的结算账户是普通存款账户。所有资料和手续都将按照开设普通存款账户的标准处理。“我们银行不需要履行三方监督义务。”

根据中国人民银行公布的《人民币银行结算账户管理办法》，单位银行结算账户按用途分为基本存款账户、普通存款账户、专用存款账户和临时存款账户。普通存款账户用于处理存款人的贷款转账、贷款返还和其他结算的资金缴纳，可以转账，但不能提取现金。

华夏银行广州分行负责人表示：从流水情况来看，顾客正在进行更多的出入交易，因此很难判断是否贪污。

调查：目前运营商是a轮投资者。

公开资料显示，小明自行车成立于2016年9月，运营主体是上海基或网络技术有限公司。推出小明自行车后，获得了数千万元的天使轮融资，接着获得了凯勒斯投资的1亿元A轮融资。

记者还获悉，小明自行车由袁泽美联合创始人兼首席运营负责人金楚慧创办，核心团队来自滴滴出行和Uber，智能硬件团队由拥有30多年自行车开发经验的自行车工程师组成。小明自行车最初的创始团队于2016年底全部退出，现任小明自行车董事长是A轮投资者——自行车品牌KELOS董事长邓永浩。CEO陈宇英被介绍给邓永豪，先后在阿里和腾讯工作，担任腾讯电商战略投资中心董事，曾任家庭网络COO。

针对小明自行车退款困难的投诉，CEO陈宇英于8月16日发表公开信说，由于一二线城市市场几乎达到饱和状态，从今年5月开始不再向一二线市场推出小明自行车，导致集中退款情况。他当时说：“所有技术问题将在下周内解决，公司积极联系用户退款，希望在一个月内消除累积的保证金情况。”

小明自行车华东区运营总监冯学学昨天向《广州日报》前媒体记者表示：“应用程序版本最近更新，页面上的客服电话是空号，用户可以拨打微信或微博上的客服电话。”3个月前注册保证金的用户需要手动退款。他说：“我们没有跑，也没有减少广州的自行车数量。”

广州日报前媒体记者反映

记者查阅了网络上的各种信息，发现目前想成功退款，通过小鸣单车在官方微博上提供的绿色通道是成功率最高的渠道。

专家：应由地方金融监管机构监管押金

本报曾在今年2月呼吁关注共享单车企业的押金安全问题。随后，共享单车的头部企业都相继与银行建立了战略合作，以规范押金管理：

• 2月28日，摩拜单车和招商银行宣布达成战略合作，双方在押金监管、支付结算、金融、服务和市场营销等方面展开全方位合作；

• 4月21日，ofo小黄车宣布与中信银行达成战略合作，双方在共享单车押金托管、授信支持、市场营销等方面展开合作；

• 6月28日，酷骑单车也宣布与民生银行就押金监管等问题，达成战略合作。

对于共享单车押金监管，同济大学法学院刘春彦副教授表示，在法律上，押金属支付消费者所有，不属于共享单车公司的财产，资金必须进行风险隔离。一旦押金没有第三方监管，大量退押金会导致单车公司资金流动性不足，无法按照事先约定退还，一旦个别单车企业经营不善倒闭，其中的风险不容忽视。

此外，刘春彦还表示，押金滞纳不能排除被挪作他用的可能。对于其中存在的风险，政府可参考央行对于第三方支付公司的监管方式，建立备付金至指定账户，由地方金融监管机构开展监管，在管住钱的同时向社会披露使用信息。

市交委：共享单车停运须向社会公告

短短一年多的时间，就出现数十家单车平台，玩家太多，市场竞争日益激烈，部分实力小、资金匮乏、无法融到资金的平台，注定要退出市场。今年6月，悟空单车、3Vbike相继停运。8月，南京的町町单车突然失联，大量用户押金“人间蒸发”。

图片来源：新浪科技旗下微信公众号“创事记”

对于小鸣单车，不少市民担心它像上述平台一样“突然倒闭”。记者了解到，其实早在今年6月起广州市交通部门发布的《关于鼓励互联网租赁自行车规范发展的指导意见（征求意见稿）》就要求：

平台企业需要终止在本市的互联网租赁自行车服务的，应当提前30日以正式函件书面告知市交通行政主管部门后向社会公告，并及时退还用户押金、预付充值金余额等用户资金，完成已投放车辆的回收，以及妥善安置相关工作人员。

广东法制盛邦事务所合伙人陈亮律师认为，小鸣单车平台没按承诺退还押金，违反消费者权益保护法相关规定，用户可向工商部门投诉，如果调查属实，属于消费欺诈，工商部门可对小鸣单车公司处以行政处罚。

文：广州日报全媒体记者倪明

图：广州日报全媒体记者邱伟荣

部分内容来自每日经济新闻（nbdnews）

编辑：广州日报全媒体

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